葉敏
(華東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 徐匯 200237)
改革開放以來,中國(guó)發(fā)展逐步走上了“快車道”,國(guó)民經(jīng)濟(jì)、制造能力和人民生活得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。2017年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元,從2010年之后已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè),到2022年,中國(guó)占世界產(chǎn)值的份額預(yù)計(jì)將從1990年的4%升至21%。2018年的《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單新鮮出爐,中國(guó)公司達(dá)到了120家,已經(jīng)非常接近美國(guó)(126家),遠(yuǎn)超第三位的日本(52家)。根據(jù)2017年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《2016中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》:從1978年到2014年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343.4元增長(zhǎng)到29381.0元(約為現(xiàn)價(jià)4800美元)。2014年,我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到了0.727,在188個(gè)國(guó)家(地區(qū))中列第90位,已進(jìn)入高人類發(fā)展水平國(guó)家組。報(bào)告同時(shí)顯示,1978—2010年,參考國(guó)際扶貧標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)共減少了6.6億農(nóng)村貧困人口,占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上,為世界減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。居民人均預(yù)期壽命從1980年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲,上海居民預(yù)期壽命達(dá)到80.26歲。
對(duì)于中國(guó)發(fā)展形勢(shì)的判斷,國(guó)際上逐步形成了“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)奇跡論”三種論調(diào)。“中國(guó)崩潰論”認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展和增長(zhǎng)不可持續(xù)并終將崩潰。比如,美籍華裔律師章家敦2001年7月出版的《中國(guó)即將崩潰》一書[1]。2007年之后,另一位美國(guó)學(xué)者謝淑麗寫了一本《中國(guó):脆弱的強(qiáng)權(quán)》[2]。與“中國(guó)崩潰論”不同的是,“中國(guó)威脅論”認(rèn)為中國(guó)發(fā)展成就有目共睹,但是對(duì)西方世界卻是一種威脅。比如,1995年,美國(guó)學(xué)者詹姆斯·哈克特(James Hackett) 在《敢攖怒龍之逆鱗》一文中說道:“在蘇聯(lián)解體五年之后,一個(gè)新的邪惡帝國(guó)正在出現(xiàn),它的名字叫中國(guó)?!保?]“中國(guó)威脅論”已經(jīng)在西方右翼和民粹勢(shì)力中獲得越來越多的市場(chǎng)?!爸袊?guó)奇跡論”則被西方一些學(xué)者所討論,有人認(rèn)為“中國(guó)找到了一條更少痛苦地?cái)[脫‘馬爾薩斯陷阱’的道路”[4],甚至有外國(guó)人率先提出了與“華盛頓共識(shí)”相對(duì)的“北京共識(shí)”[5]。國(guó)內(nèi)學(xué)者和華人學(xué)者則對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡大多持肯定的態(tài)度。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾一度對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大惑不解,但又認(rèn)為其中必有取勝之道,他說:“我可以在一個(gè)星期內(nèi)寫成一本厚厚的批評(píng)中國(guó)的書。然而,在那么多的不利困境下,中國(guó)的高速增長(zhǎng)持續(xù)了那么久,歷史上從來沒有出現(xiàn)過……中國(guó)一定是做了非常對(duì)的事情才產(chǎn)生了我們見到的經(jīng)濟(jì)奇跡。那是為什么呢?這才是真正的問題?!保?]
對(duì)中國(guó)的發(fā)展奇跡的有效解釋,有助于我們更好地“認(rèn)識(shí)自己的過去”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。同時(shí),解釋是一種國(guó)際話語權(quán),如果在解釋中國(guó)的發(fā)展奇跡中出現(xiàn)“失聲”、“失語”,那么中國(guó)的發(fā)展成就就很容易被“移花接木”到歪曲的理論和觀點(diǎn)之上,在國(guó)際和國(guó)內(nèi)混淆視聽。對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋還有助于深化對(duì)人類發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),為廣大第三世界國(guó)家的發(fā)展、提供一定經(jīng)驗(yàn)。本文旨在從經(jīng)濟(jì)視角、政治視角、社會(huì)視角、文化視角梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋性觀點(diǎn),并試圖梳理和總結(jié)出其中的共識(shí)性見解。
經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有天然的親近性,所以在解釋中國(guó)發(fā)展奇跡時(shí),經(jīng)濟(jì)視角和經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供的文獻(xiàn)和觀點(diǎn)也最為值得重視。總體而言,經(jīng)濟(jì)視角和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋主要有五種觀點(diǎn),分別從市場(chǎng)效應(yīng)、改革開放、經(jīng)濟(jì)模式、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史累積效應(yīng)等角度呈現(xiàn)不同的見解。經(jīng)濟(jì)學(xué)家較為集中的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展奇跡是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的魔力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出,“市場(chǎng)制度的建立解放了被制度所束縛壓制的生產(chǎn)力?!保?]而張維迎則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和私營(yíng)企業(yè)家群體的貢獻(xiàn),“我們中國(guó)只是在過去30年里邊真正開始市場(chǎng)化的改革,取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就在世界上被稱為一個(gè)奇跡?!敝袊?guó)企業(yè)家群體舉足輕重,“中國(guó)改革開放以來幾次大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都與企業(yè)家群體的成長(zhǎng)有關(guān)。”[8]4-31新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物阿西莫格魯和羅賓遜認(rèn)為:“中國(guó)大陸的復(fù)興是伴隨著高度集中的經(jīng)濟(jì)制度并轉(zhuǎn)向更包容的經(jīng)濟(jì)制度而來的。在農(nóng)業(yè)和工業(yè)中的市場(chǎng)激勵(lì),以及隨之而來的外國(guó)投資和技術(shù),使中國(guó)走向了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的道路”,“中國(guó)能夠增長(zhǎng)首先是因?yàn)樵卩囆∑降念I(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)進(jìn)行的一些基本改革,走向了包容性經(jīng)濟(jì)制度。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度一直還在更加包容的道路上發(fā)展,增長(zhǎng)就會(huì)一直持續(xù),盡管可能步伐會(huì)慢一些。中國(guó)還從大量供應(yīng)的廉價(jià)勞動(dòng)力及獲得的外國(guó)市場(chǎng)、資本和技術(shù)中大大受益?!保?]313-320
從經(jīng)濟(jì)體制的改革開放視角出發(fā)的學(xué)者則更加關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型機(jī)制,而不僅僅認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)發(fā)生作用,中國(guó)的發(fā)展邏輯實(shí)際上說明,對(duì)市場(chǎng)力量的釋放是由國(guó)家的改革措施和開放戰(zhàn)略來完成的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為:“中國(guó)改革所走的是一條漸進(jìn)式改革或進(jìn)化式改革,包括做大蛋糕、增量改革、試驗(yàn)推廣、非激進(jìn)改革?!蓖瑫r(shí),林毅夫強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)改革改變了原來中國(guó)錯(cuò)配的比較優(yōu)勢(shì),“改革以前中國(guó)發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了不符合中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略;而改革以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革三位一體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,使所具有的資源比較優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來。”[10]264-271,289周其仁指出:“雖然不少觀察家以為,‘廉價(jià)勞動(dòng)力’是中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力的法寶,但我認(rèn)為更切合實(shí)際的答案是,改革激發(fā)了中國(guó)人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的誘因,開放則降低了中國(guó)人的學(xué)習(xí)成本。結(jié)合起來,早已存在的要素低成本、改革開放顯著降低了的制度費(fèi)用,以及中國(guó)人力資本的迅速積累,共同成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合成本競(jìng)爭(zhēng)力。其中,大幅度降低制度成本是中國(guó)奇跡的真正秘密。”[11]
另有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提供了解釋中國(guó)發(fā)展的中層機(jī)制理論,他們反思為什么中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系下得以起飛,越來越多的學(xué)者關(guān)注到中國(guó)地方政府的性質(zhì)以及地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極作用。不少國(guó)內(nèi)外學(xué)者都注意到中國(guó)在改革開放以后,特別是分稅制改革之后,地方政府的性質(zhì)的行為邏輯發(fā)生的變化。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線指引下,地方政府和基層政權(quán)總體上呈現(xiàn)出“廠商化”的趨向,比如蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的崛起過程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)及其有效作為彌補(bǔ)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不完善性,仍然能夠推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[12,13]中國(guó)的分稅制改革之后,中國(guó)形成了行政集權(quán)和經(jīng)濟(jì)分配的中央地方關(guān)系,地方政府有著做大GDP和稅源的巨大激勵(lì),形成了一種“市場(chǎng)維護(hù)”的財(cái)政聯(lián)邦主義實(shí)踐,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[14]149-185張軍認(rèn)為,“對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒有任何力量有競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的能量這么強(qiáng)大;沒有任何競(jìng)爭(zhēng)有地方‘為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)’對(duì)理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那么重要?!保?5]“在我看來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快是地方政府追逐財(cái)政收入最大化的結(jié)果,而分稅制驅(qū)動(dòng)了地方政府對(duì)財(cái)政收入的最大化追逐?!保?6]355-356張五常則將地方政府競(jìng)爭(zhēng)聚焦到縣一級(jí),認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)是“中國(guó)在困難的九十年代還有急速發(fā)展的主要原因”。周黎安試圖找到地方政府競(jìng)爭(zhēng)的官員激勵(lì)機(jī)制,他提出了著名的“政治晉升錦標(biāo)賽”理論,“以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的晉升錦標(biāo)賽結(jié)合了中國(guó)政府體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性質(zhì),在政府官員手中擁有巨大的行政權(quán)力和自由處置權(quán)的情況下,提供了一種具有中國(guó)特色的激勵(lì)地方官員推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理方式?!保?7]
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”是改革開放之后發(fā)生的一件大事,這也被一些學(xué)者認(rèn)為是中國(guó)取得發(fā)展成就的中間機(jī)制。有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展對(duì)于中國(guó)成功地啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。文一認(rèn)為:“國(guó)家籠統(tǒng)扶持的高投資率和引進(jìn)一些國(guó)外現(xiàn)代企業(yè)是無法引爆工業(yè)革命的”,因?yàn)槭袌?chǎng)是通過自下而上的方式有機(jī)發(fā)育而形成的。農(nóng)村工業(yè)是一種“原始工業(yè)化過程,就地利用了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力而不會(huì)導(dǎo)致糧食安全問題,哺育了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的專業(yè)化技能和社會(huì)分工,催化了農(nóng)村商業(yè)繁榮和農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、多樣化,提升了廣大基層民眾的購(gòu)買力和工資水平,發(fā)酵和深化了城鄉(xiāng)市場(chǎng)”,“也就是說,在原始工業(yè)化急劇擴(kuò)張和整合的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)以及資金與技術(shù)積累最終會(huì)使得規(guī)?;a(chǎn)勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品有機(jī)可乘,有利可圖。因而,在十多年‘含辛茹苦’的高速農(nóng)村工業(yè)發(fā)育和城鄉(xiāng)商業(yè)革命之后,中國(guó)終于在1990年前后迎來第一次工業(yè)革命?!保?8]62,75在討論中國(guó)集體企業(yè)發(fā)展的根源時(shí),裴小林指出農(nóng)村工業(yè)之所以在改革開放后獲得發(fā)展,關(guān)鍵之處在于改革“扭轉(zhuǎn)了改革前農(nóng)業(yè)剩余從農(nóng)民流向國(guó)家財(cái)政的歷史趨勢(shì),使農(nóng)業(yè)剩余從國(guó)家財(cái)政反向回流到農(nóng)民手中,因此他們有了購(gòu)買重工業(yè)的投資品和填補(bǔ)輕工業(yè)投資空白的資金”,“農(nóng)業(yè)剩余的反向回流就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資迅猛擴(kuò)張的資金供給來源,也是啟動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)起飛的具體改革項(xiàng)目。”[19]1-48王永欽和李明關(guān)注到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中基層政權(quán)的積極作為形成的“互聯(lián)的關(guān)系型合約”的重要性,在市場(chǎng)缺失和不完美的情況下,“關(guān)系型合約”的存在確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社區(qū)和政府自身的合作發(fā)展,克服了土地、勞動(dòng)力和信貸市場(chǎng)的缺失這個(gè)問題,極大地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[20]
與純市場(chǎng)觀點(diǎn)形成辯論的另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)選擇的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的根本原因。高粱認(rèn)為,社會(huì)主義最基本原則是追求最大的社會(huì)公平。在資本主義全球化的環(huán)境中,在我國(guó)人均資源高度緊張和社會(huì)差距巨大的情況下,走“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”道路勢(shì)必進(jìn)一步拉大貧富差距,造成社會(huì)分裂。節(jié)制資本權(quán)力的過渡膨脹,更多關(guān)注勞動(dòng)大眾利益,是處理公平和效率關(guān)系的一個(gè)重要原則,是保持社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)主義的歷史合理性還在于:“以政權(quán)力量掙脫列強(qiáng)控制、消滅買辦官僚資本,建設(shè)了自主工業(yè)科技體系,告別了百年積弱?!保?1]59-80魯品越認(rèn)為,由于國(guó)際體系的存在,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在事實(shí)上的剝削結(jié)構(gòu),發(fā)展中國(guó)家無法在發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際體系中實(shí)現(xiàn)工業(yè)化積累,也必然成為資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾的最終承擔(dān)者,因而不可能通過資本主義道路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國(guó)必須走新型現(xiàn)代化道路(社會(huì)主義現(xiàn)代化道路),前三十年的公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建構(gòu)立國(guó)之本,而后三十年以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的身份出場(chǎng),以我為主融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系而兼容世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以公有制為主體而包容與引導(dǎo)民營(yíng)資本共同發(fā)展。[22]陳平認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展奇跡在于走上一條“混合經(jīng)濟(jì)”道路:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一條經(jīng)驗(yàn),是混合經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,遠(yuǎn)勝過東歐的全面私有化。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力,中國(guó)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,中國(guó)非盈利事業(yè)的學(xué)習(xí)能力,構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)兼有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的技術(shù)更新活力,以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)下的穩(wěn)定性?!保?3]
比強(qiáng)調(diào)政府積極作為的觀點(diǎn)走得更遠(yuǎn),一些學(xué)者認(rèn)為對(duì)中國(guó)的發(fā)展奇跡的解釋,僅僅強(qiáng)調(diào)后三十年的貢獻(xiàn)是有失公允的,實(shí)際上從更長(zhǎng)的視野出發(fā),中國(guó)的前三十年的社會(huì)主義建設(shè)也發(fā)揮著重要的累積和鋪墊作用。意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里吉認(rèn)為:“中國(guó)對(duì)外資的吸引力是這些勞動(dòng)力在健康、教育和自我管理能力上的高素質(zhì),再加上他們?cè)谥袊?guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性流動(dòng)的供需環(huán)境迅速擴(kuò)大。此外,二者并不是外資創(chuàng)造的,而是基于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程創(chuàng)造的,其中包括締造中華人民共和國(guó)的革命傳統(tǒng)?!保?4]354德懷特·帕金斯提出:“中國(guó)自1978年以后的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化,并非憑空出現(xiàn)的。在1978年以前,中國(guó)為工業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了一個(gè)世紀(jì)的努力,這些努力為中國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)搭建了基石?!保?5]3俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家波波夫強(qiáng)調(diào):“中國(guó)在1949—1979年期間的發(fā)展也比世界其他大多數(shù)國(guó)家好得多,這種發(fā)展為中國(guó)改革之后極其突出的成功奠定了基礎(chǔ)?!保?]
對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的經(jīng)濟(jì)視角解釋提供了不少的洞見,但是經(jīng)濟(jì)視角的解釋往往容易忽視政治上的前置條件,即便政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋已經(jīng)在盡力結(jié)合政治上的因素,也僅僅涉及政治對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革效應(yīng)。而對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的透視,政治視角和政治學(xué)者也有一套值得重視的觀點(diǎn)。在解釋中國(guó)發(fā)展奇跡的思路上,政治視角側(cè)重于關(guān)注中國(guó)政權(quán)的性質(zhì)以及政權(quán)運(yùn)作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的制度紅利。潘維認(rèn)為中國(guó)之所以取得發(fā)展成功,背后隱藏的政權(quán)密碼是一種民本的“中華政體”,其基本特征包括強(qiáng)調(diào)功過考評(píng)的官員遴選機(jī)制,先進(jìn)、無私、團(tuán)結(jié)的執(zhí)政集團(tuán),獨(dú)特的政府分工制衡糾錯(cuò)機(jī)制。[26]3-85同樣是基于對(duì)中國(guó)當(dāng)下政治體制的歷史傳承性的重視,貝淡寧認(rèn)為中國(guó)是一種“賢能政治”體制,政權(quán)的特征是基層民主、中間實(shí)驗(yàn)和高層尚賢?;鶎用裰魇腔鶎尤罕娮灾沃贫?,一人一票的選舉民主,中間實(shí)驗(yàn)是中央與地方在政策制定過程的協(xié)調(diào),高層尚賢是通過考試制度、干部選拔制度使德能兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生。[27]164-178朱云漢對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解讀認(rèn)為除了中國(guó)規(guī)模之“大”的優(yōu)勢(shì)和“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”之外,中國(guó)特殊的政治體制造就了中國(guó)政府非凡的社會(huì)動(dòng)員能力,這種經(jīng)過社會(huì)主義革命建立起來的動(dòng)員能力成為中國(guó)發(fā)展的政治推動(dòng)力。政治社會(huì)學(xué)者趙鼎新也認(rèn)為中國(guó)發(fā)展部分原因在于中國(guó)國(guó)家的性質(zhì),“中國(guó)直到90年代仍然保持著革命政權(quán)的大部分組織和動(dòng)員能力,所以國(guó)家還有很強(qiáng)的能力領(lǐng)導(dǎo)這樣一場(chǎng)改革,并能夠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得良好的成績(jī)。這種政權(quán)結(jié)構(gòu)非常有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!保?8]113
從政治視角說明中國(guó)發(fā)展奇跡之所以可能的第二個(gè)思路是關(guān)注操盤中國(guó)發(fā)展的中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨性質(zhì)及其作為能力。張維為認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該被看做是一個(gè)“國(guó)家型政黨”,也就是代表一個(gè)國(guó)家整體利益的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨還是繼承了中國(guó)古代的傳統(tǒng),基本上建立了一個(gè)選賢任能的干部制度。中國(guó)共產(chǎn)黨建立了一種全面改良的“新型民主集中制”,能夠更加充分實(shí)現(xiàn)民主與集中之間的平衡。他指出:“中國(guó)的重大決策,如五年計(jì)劃制定,基本上需要一年多的時(shí)間,在社會(huì)各個(gè)層面進(jìn)行成千上萬次的磋商和咨詢,從群眾中來,到群眾中去,幾上幾下,最后才形成共識(shí),作出決定。在中央政府做出重大決策的過程中,往往會(huì)向數(shù)以千計(jì)的智庫(kù)、政府機(jī)構(gòu)、高校、學(xué)者、專業(yè)人員征詢意見,甚至?xí)奈⒉┑壬缃幻襟w的激烈討論中吸取有用的建議?!保?9]政治學(xué)者任劍濤也認(rèn)可中國(guó)式“以黨建國(guó)”、“以黨治國(guó)”的“政黨國(guó)家”對(duì)于發(fā)展的貢獻(xiàn),指出:“這是中共創(chuàng)制的政黨國(guó)家所凸顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,再次證明政黨國(guó)家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不直接沖突,而且能構(gòu)成二者相互促進(jìn)的正相關(guān)關(guān)系。這對(duì)唯有民主政體才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治理論論說絕對(duì)是一種挑戰(zhàn)”,“‘以黨建國(guó)’在政治上促使國(guó)家迅速統(tǒng)一,‘以黨治國(guó)’在經(jīng)濟(jì)上促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量疾速增長(zhǎng)。盡管前者為后者提供前提,后者為前者提供支持?!保?0]
對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的宏觀性理論觀點(diǎn)的長(zhǎng)處在于可以呈現(xiàn)整體上的論斷和畫面感,但是不足之處則在于可能會(huì)成為一種很難被打開的“黑箱”。所以一些學(xué)者也試圖從中觀層面和政治角度對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡提供更加具體化的解釋。俞可平認(rèn)為中國(guó)改革開放獲得巨大成功的根本原因在于“中國(guó)成功地進(jìn)行了以治理改革為主體內(nèi)容的政治改革”,其內(nèi)容包括:“從中央與地方關(guān)系、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、以及依法治國(guó)、公共服務(wù)、公民參與、民主決策、社會(huì)治理、政府問責(zé)、政府透明、基層自治,等?!保?1]胡鞍鋼認(rèn)為,“五年計(jì)劃是理解中國(guó)發(fā)展奇跡的一把鑰匙,也是成為中國(guó)發(fā)展奇跡的重要手段,發(fā)揮著提供公共服務(wù),調(diào)控發(fā)展模式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要職能?!保?2]王紹光等人則認(rèn)為中國(guó)的政治決策模式是一種“集思廣益型”決策模式,保證了中國(guó)各類重要決策的理性、智慧和質(zhì)量。他們以“十二五”規(guī)劃編制過程為例解讀了這種“集思廣益型”決策模式的運(yùn)作模式,“‘十二五’規(guī)劃編制歷時(shí)兩年多,經(jīng)歷了基本思路研究、黨中央編制、正式編制《綱要》三輪的‘集思廣益’過程。每一輪都包括屈群策(發(fā)散思維)、集眾思(集中智慧)、廣納言(征求意見)、合議決(集體商定)、告四方(傳達(dá)貫徹)五個(gè)環(huán)節(jié)?!保?3]德國(guó)學(xué)者韓博天從“政策試驗(yàn)”角度解讀了中國(guó)的發(fā)展成功之道,指出:“中國(guó)在大范圍內(nèi)持續(xù)進(jìn)行的、松散制度化的‘分級(jí)制試驗(yàn)’可以被看作是經(jīng)濟(jì)騰飛過程中的一個(gè)至關(guān)重要的政策制定機(jī)制”,“政策試驗(yàn)是指把來自基層的建議和地方積累的經(jīng)驗(yàn)注入國(guó)家政策的一種機(jī)制,這常被視為促進(jìn)制度創(chuàng)新的有力手段和避免因情況不明而導(dǎo)致改革震蕩的有效方法?!保?4]瑞典學(xué)者羅斯坦則關(guān)注了中國(guó)特色的“干部制”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),“相比西方傳統(tǒng)中以韋伯式官僚體制作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心而言,‘干部制’這種中國(guó)特色的政府管理模式在公共行政中所起到的作用常被學(xué)者所忽略。不同于韋伯式官僚體制備受規(guī)則制度的桎梏,干部制則能夠集中精力去執(zhí)行具體的政策方針。所以,中國(guó)的干部組織避免了韋伯式官僚的授權(quán)問題,能夠更為有效地執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策?!保?5]在分析中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家一系列趕超的原因時(shí),周建明強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的政治體制塑造了一種發(fā)展產(chǎn)業(yè)和攻克核心技術(shù)的“協(xié)同攻關(guān)機(jī)制”,“中國(guó)許多重大項(xiàng)目的開發(fā)成功都離不開協(xié)同攻關(guān)?;仡櫧▏?guó)以來的發(fā)展就可以看出,協(xié)同攻關(guān)并不依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,也不依賴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,最重要的是依賴于黨統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)四方的政治制度,和政府能夠有效進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制。”[36]
對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋,經(jīng)濟(jì)視角較為關(guān)注資源配置及其決定機(jī)制,政治視角則提醒關(guān)注中國(guó)發(fā)展的政治前置條件以及國(guó)家的主動(dòng)作為能力,社會(huì)視角和社會(huì)學(xué)家在對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋也有值得關(guān)注的觀點(diǎn),他們主要側(cè)重從人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)資本等角度提供了中國(guó)發(fā)展的社會(huì)視野。在社會(huì)視角的分析中,一些學(xué)者關(guān)注了中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模和中國(guó)人的品性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在貢獻(xiàn)。社會(huì)學(xué)家李培林認(rèn)為中國(guó)的計(jì)劃生育政策雖然代價(jià)高昂,但是也為中國(guó)發(fā)展贏得了人口上的優(yōu)勢(shì)?!霸谶@一政策的執(zhí)行中,農(nóng)村中也發(fā)生過一些粗暴的過火做法,并因此受到國(guó)際上一些輿論的批評(píng)。但30多年持續(xù)地實(shí)行低生育率政策,卻使中國(guó)避免了可能的人口災(zāi)難,中國(guó)因這一政策少生了3億多人,節(jié)省了近30萬億的撫養(yǎng)費(fèi)用”,“人口的控制使中國(guó)獲得了發(fā)展的機(jī)會(huì)和生活水平提高的切實(shí)收益”。[37]溫鐵軍從更大歷史視野強(qiáng)調(diào)了中國(guó)人口規(guī)模和社會(huì)文化對(duì)中國(guó)發(fā)展?jié)撛谧饔??!爸袊?guó)由于地處‘遠(yuǎn)東’,殖民化的成本太高,原住民人口過于龐大,不僅沒有被殖民者及其后裔所替代,而且在近現(xiàn)代的國(guó)家政治建設(shè)中維護(hù)了自身傳統(tǒng),并形成了能夠整合社會(huì)資源的有效機(jī)制,這樣的機(jī)制使中國(guó)比那些西方殖民社會(huì)具備了更快、更易于進(jìn)入工業(yè)化的條件,這也正是中國(guó)完成工業(yè)化并且維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的真正的‘比較優(yōu)勢(shì)’之所在?!保?8]政治學(xué)者徐勇認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展在很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)的“農(nóng)民理性”,“要理解‘中國(guó)奇跡’,必須理解中國(guó)農(nóng)民;要理解農(nóng)民,必須理解農(nóng)民理性。長(zhǎng)期日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下形成的農(nóng)民理性,在農(nóng)業(yè)社會(huì)內(nèi)部的功效是有限的,主要是生存理性。而這種理性以其慣性進(jìn)入工商業(yè)社會(huì)后會(huì)形成擴(kuò)張勢(shì)態(tài),產(chǎn)生一種農(nóng)民理性與工業(yè)社會(huì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合的‘疊加優(yōu)勢(shì)’,釋放出其在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和現(xiàn)代工商業(yè)社會(huì)都未有的巨大能量”。中國(guó)的“農(nóng)民理性”包括的要素有“勤勞、勤儉、算計(jì)、互惠、人情、求穩(wěn)、好學(xué)、忍耐”[39]。
從社會(huì)制度層面,一些社會(huì)學(xué)家指出了中國(guó)特色的農(nóng)民工制度、以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度、土地公有制制度對(duì)中國(guó)發(fā)展的積極支撐作用。農(nóng)民工的準(zhǔn)確含義是保留家鄉(xiāng)小塊土地的進(jìn)城務(wù)工者,農(nóng)民工在許多國(guó)家的工業(yè)化、城市化進(jìn)程中都出現(xiàn)過。由于中國(guó)特殊的土地制度安排,中國(guó)的農(nóng)民工及其家庭在城市化進(jìn)程中采取“半耕半農(nóng)”的代際合作模式來組織家庭生活,賺取工業(yè)和農(nóng)業(yè)上的兩塊收入,這不僅使得國(guó)家和農(nóng)民更有能力承受城市化進(jìn)程中的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而且農(nóng)民工也可以承受相比失地農(nóng)民更低的工資,農(nóng)民工制度的存在使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了巨大的社會(huì)韌性和回旋空間。中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的以戶籍制為核心的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)雖然廣受批評(píng),但是也有學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),而且在一定程度上也在保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村。賀雪峰認(rèn)為,“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是在特定歷史時(shí)期,為了從農(nóng)村汲取用于工業(yè)化的原始資本積累而采用的城鄉(xiāng)相對(duì)分割的制度安排。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)快速完成工業(yè)化,建立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,在短期內(nèi)將中國(guó)由一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)建成工業(yè)國(guó)起到了巨大作用?!背青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制限制了農(nóng)民的進(jìn)城,同時(shí)也保護(hù)了農(nóng)民返鄉(xiāng)的權(quán)利,“農(nóng)民可以返回農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),讓進(jìn)城失敗農(nóng)民在城市貧民窟和農(nóng)村家鄉(xiāng)之間做出選擇。選擇就是權(quán)利,農(nóng)民可以選擇返鄉(xiāng)的權(quán)力,這是他們基本的人權(quán)?!保?0]
中國(guó)的土地公有制為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提供了巨大的優(yōu)勢(shì)。曹錦清認(rèn)為現(xiàn)在的中國(guó)地權(quán)是公有制,同時(shí)又存在一定的模糊性,“正因?yàn)橹袊?guó)這樣的土地制度再加上這個(gè)土地征用法,確保了中國(guó)政府的土地征用,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以以低成本高速推進(jìn),而后使得地方招商引資、發(fā)展工業(yè),城市化成為可能。中國(guó)的這一輪工業(yè)化,就是工業(yè)資本和土地的結(jié)合,大體上叫做零地租,……中國(guó)的產(chǎn)品一旦打到國(guó)際市場(chǎng)上去,就把同類產(chǎn)品的價(jià)格通常降低30%—50%,降低那么多,這個(gè)降低使中國(guó)的產(chǎn)品從正面講不可戰(zhàn)勝,我們運(yùn)用馬克思當(dāng)年講英國(guó)的產(chǎn)品把全世界打敗的那句話,廉價(jià)的產(chǎn)品是摧毀一切萬里長(zhǎng)城的重炮?!保?1]與一些土改失敗的國(guó)家相比,李昌平認(rèn)為現(xiàn)行的中國(guó)土地制度,至少有兩大優(yōu)勢(shì)。一個(gè)農(nóng)民集體所有制優(yōu)勢(shì),這為“改善社區(qū)公共生活和維持社區(qū)自治”提供了基礎(chǔ)。中國(guó)土地制度的第二大優(yōu)勢(shì)是農(nóng)民可以在“大農(nóng)業(yè)”框架下,自主改變土地用途?!斑@有利農(nóng)民適用市場(chǎng)變化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),也有利農(nóng)民在土地上獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和選擇機(jī)會(huì)?!保?2]社會(huì)學(xué)家李強(qiáng)也指出:“土地國(guó)家所有和集體所有,使得我國(guó)的城鎮(zhèn)化能夠大規(guī)模、快速地推進(jìn)?!保?3]還有人強(qiáng)調(diào)了基于中國(guó)土地公有制基礎(chǔ)之上的“土地財(cái)政”對(duì)于中國(guó)發(fā)展的貢獻(xiàn),“中國(guó)城市偉大成就背后的真正秘密,就是創(chuàng)造性地發(fā)展出一套將土地作為信用基礎(chǔ)的制度——‘土地財(cái)政’??梢哉f,沒有這一偉大的制度創(chuàng)新,中國(guó)特色的城市化道路就是一句空話?!保?4]
社會(huì)視角對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解讀還有一個(gè)重要的思路是強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。李少敏等學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)人較高的人際信任水平可以充當(dāng)非正式制度的一部分,從而減輕正式制度中的腐敗所產(chǎn)生的負(fù)面影響。在中國(guó),“關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)不僅可能成為滋生腐敗與從屬關(guān)系的溫床,而且也可以作為保障經(jīng)濟(jì)交易誠(chéng)信的非正式制度。[45]129-154倪志偉 (Victor Nee)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展的觀察發(fā)現(xiàn),在市場(chǎng)不完善和政策不利于的情況下,企業(yè)家之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)規(guī)范極為重要。正是通過供應(yīng)鏈上下游之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)維護(hù),確保了企業(yè)家的生意,特別是解決了資本積累問題。聲譽(yù)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,“公平的交易可以得到相應(yīng)的回報(bào);而不公平的交易,違約或者有意的賴賬等行為,不僅威脅企業(yè)和現(xiàn)有合作伙伴之間的商業(yè)關(guān)系,還可能招致地方性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中其他成員嚴(yán)厲的制裁?!保?6]244-245
文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是社會(huì)科學(xué)的一個(gè)重要話題。韋伯認(rèn)為新教倫理是西方資本主義興起的重要根源,韋伯的“文化決定論”傳統(tǒng)被許多人所繼承,著名學(xué)者蘭德斯認(rèn)為“文化會(huì)使局面完全不一樣”[47]47-49。不過雖然感覺到文化的重要作用,但是對(duì)于文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生作用的邏輯關(guān)系仍然存在重大的爭(zhēng)議,許多學(xué)者認(rèn)為文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是難以衡量的。比如,管理學(xué)大師邁克爾·波特認(rèn)為:“文化在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中起作用,這是沒有疑問的,可是怎樣做到在兼顧其他有影響的因素的情況下,來詮釋文化的作用,而且把文化的影響單獨(dú)提出來,卻相當(dāng)不容易”。因?yàn)椤霸从谖幕男袨?,與經(jīng)濟(jì)體制所促成或強(qiáng)化的行為,是很難分開的?!保?8]60-73薩克斯也認(rèn)為:“如果說文化也是一個(gè)重要決定因素,那么與更廣泛的地理和政治/經(jīng)濟(jì)因素相比,它看來是起輔助作用的?!保?9]74-87
不過,韋伯主義對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路在解釋亞洲和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)卻存在較大理論鴻溝需要填平。東亞經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)之后的發(fā)展被稱為東亞奇跡,而東亞并不存在韋伯意義上的新教倫理,而是處于儒家文化圈的籠罩之中。但是順著韋伯的思路,一些研究者認(rèn)為文化和價(jià)值觀對(duì)日本和“亞洲四小龍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)仍然是值得重視的。雖然韋伯本人對(duì)儒家文化持批判態(tài)度,但是儒家文化仍被許多人用來解釋東亞的發(fā)展。米策澤爾在《走出困境》一書中,對(duì)韋伯的理論假設(shè)進(jìn)行了批評(píng)與修正。他認(rèn)為韋伯誤解了儒家文化的“精神”,因?yàn)橹祆涞男氯寮宜枷氩⒉皇侨狈盍Φ暮挽o止的。儒家文化不一定成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。[50]美國(guó)學(xué)者弗蘭克·吉伯尼基于日本所創(chuàng)造的“經(jīng)濟(jì)奇跡”,在《設(shè)計(jì)的奇跡》中提出來的,他認(rèn)為儒家勞動(dòng)道德傳統(tǒng)是日本成功的決定性因素之一。因此,他提出日本是不同于西方資本主義的“儒家資本主義”。[51]243在中國(guó)近代曾行走中國(guó)的美國(guó)政治學(xué)家古德諾對(duì)中國(guó)人節(jié)儉能力和達(dá)觀心態(tài)印象深刻,并且認(rèn)為這是中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):“中國(guó)人超乎尋常的節(jié)儉能力和面對(duì)逆境的達(dá)觀態(tài)度會(huì)使他們獲益匪淺,只要中國(guó)人能轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,不再輕視物質(zhì)利益,將他們無疑是十分杰出的聰明才智用于推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步,我們就不難看到中國(guó)人將會(huì)在與其他民族的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利,中國(guó)人在以往的歷史中所取得的成就使我們不得不作出這樣的判斷?!保?2]74
在對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋中,儒家文化所起的作用存在很大的爭(zhēng)議。一方面,中國(guó)的發(fā)展奇跡看來并非與中國(guó)的文化傳統(tǒng)毫無關(guān)系,但是另一方面,長(zhǎng)久以來,儒家文化又被普遍地認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)產(chǎn)生壓制和禁錮的作用。歷史學(xué)家黃仁宇指出:“在農(nóng)業(yè)社會(huì)的中央集權(quán)官僚管理和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間,存在著根本的體制方面的不兼容性?!薄暗拇_,官僚制國(guó)家有它自己的推動(dòng)力。如果對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的渴求超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或普遍繁榮,我們就不妨說,維持一個(gè)基本的農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu),比從事甚至允許任何形式的商業(yè)或工業(yè)發(fā)展,更有利于朝廷和官僚士大夫?!保?3]18雖然儒家文化中有“重農(nóng)抑商”的思想,但是也有學(xué)者認(rèn)為儒家文化中也存在著有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化因子,并且儒家文化并不是一成不變的,而是各種元素的傳承和添加。余英時(shí)認(rèn)為,中國(guó)傳統(tǒng)宗教的世俗化傾向在宋代就已經(jīng)導(dǎo)致了商人精神的覺醒。[54]289金耀金指出,日本和亞洲“四小龍”都深受儒家思想的影響,他認(rèn)為勤懇耐勞和奉行節(jié)儉的儒家文化是這些經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超的原因。[55]國(guó)外學(xué)者帕金斯關(guān)注儒家文化的“重教傳統(tǒng)”對(duì)工業(yè)化和科技發(fā)展的潛在作用,他指出:“以增長(zhǎng)為導(dǎo)向的政策同樣受益于中國(guó)從19世紀(jì)末期甚至更早的年代開始就打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如,中國(guó)所具有的產(chǎn)生大量世界級(jí)科學(xué)家和工程師的能力,是建立在一千多年前就開始的重視教育的傳統(tǒng)之上的?!保?5]28
不過在一些學(xué)者看來,從文化角度解釋中國(guó)的發(fā)展奇跡的觀點(diǎn)仍然面臨著巨大的疑問,比如,趙鼎新指出,“中國(guó)近代的新文化運(yùn)動(dòng)和文化大革命對(duì)傳統(tǒng)儒家文化傳承的破壞作用”,既然儒家文化發(fā)生了“中斷”,又何從談起儒家文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響。[28]113林毅夫則質(zhì)疑:“處于儒家文化圈的國(guó)家為什么沒有在16世紀(jì)、17世紀(jì)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?此外,同樣受到儒家文化影響的許多其他國(guó)家并沒有實(shí)現(xiàn)同樣的經(jīng)濟(jì)成功,而許許多多與儒家文化無緣的國(guó)家卻更早地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。”[10]103
從上述觀點(diǎn)來看,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋模式呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn),涵蓋了經(jīng)濟(jì)視角、政治視角、社會(huì)視角和文化視角,每一種視角都提供了不同的觀察要點(diǎn)、分析尺度和學(xué)理洞見。雖然基于不同的視角,對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋總體上呈現(xiàn)“分”的趨向,但也能夠發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)解釋隱含的共識(shí)性見解。
第一,對(duì)中國(guó)發(fā)展奇跡的解釋只能是一種中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),而不可能是一種簡(jiǎn)單的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)照搬。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無從解釋中國(guó)的發(fā)展奇跡,因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)起飛并不建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所要求的完善產(chǎn)權(quán)體系和市場(chǎng)規(guī)則之上,而是在一種混合產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)規(guī)則逐步形成的情態(tài)下實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)。
第二,中國(guó)發(fā)展奇跡的關(guān)鍵之處在于國(guó)家的有效作為。無論是經(jīng)濟(jì)視角的解釋,抑或是基于政治視角的解釋,越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“操盤手”,國(guó)家主動(dòng)啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體制改革、地方政府的公司化、“為增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)”、維護(hù)市場(chǎng)的財(cái)政聯(lián)邦主義、“政治晉升錦標(biāo)賽”等一系列理論觀點(diǎn)都說明國(guó)家、政府高度介入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,并且做對(duì)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。政治視角提供的中華政體、政黨型國(guó)家、賢能政治、政策試驗(yàn)、五年規(guī)劃、集思廣益式?jīng)Q策、協(xié)同攻關(guān)體制,同樣指出中國(guó)的政權(quán)機(jī)構(gòu)有一套較為完善的體制機(jī)制以獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展理性。
第三,中國(guó)發(fā)展奇跡的取得離不開“前三十年”的積累。社會(huì)視角的一些學(xué)者提供了大量觀點(diǎn)說明,“前三十年”的社會(huì)主義建設(shè)為改革開放之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛提供了巨大的共享,無論人力資本素質(zhì)的培育、土地公有制、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)民工制度,都使得中國(guó)在改革開放之后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),“前三十年”打下的基礎(chǔ)和社會(huì)主義制度的“遺產(chǎn)”并不是改革開放之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“負(fù)資產(chǎn)”,而是中國(guó)取得非凡發(fā)展成就的根本原因之一。
第四,中國(guó)發(fā)展奇跡也離不開中華文明的發(fā)展因子作用。社會(huì)視角和文化視角的討論,說明一國(guó)之發(fā)展與一國(guó)之歷史、人口規(guī)模和文化具有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)性。社會(huì)和文化視角提出的中國(guó)的人口規(guī)模、儒家文化對(duì)“經(jīng)世致用”性質(zhì)、中國(guó)的農(nóng)民理性、重教傳統(tǒng)都在一定程度上作為必要條件支撐著中國(guó)發(fā)展。
雖然存在一系列共識(shí)性見解,但是國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于中國(guó)發(fā)展奇跡的“成色”和前景仍然具有分歧性意見。樂觀的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)發(fā)展奇跡的“成色”很足。例如,臺(tái)灣中央研究院院士朱云漢認(rèn)為:“我們可以這樣定位過去30年或整個(gè)20世紀(jì)后半葉的中國(guó),有人把它叫做‘奇跡’,認(rèn)為是人類歷史上最快速的持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因?yàn)樗鲩L(zhǎng)的速度事實(shí)上超過了‘亞洲四小龍’的記錄,超過了明治維新時(shí)期的日本,也超過了美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后的快速崛起過程,更超過了19世紀(jì)德國(guó)的興起,以及更早的其他西方先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的現(xiàn)代化速度。不僅如此,它還是人類歷史上最大范圍的工業(yè)化,歷史上沒有任何一個(gè)國(guó)家或社會(huì)能以這種速度,在那么大的規(guī)模與地理范圍內(nèi)進(jìn)行快速工業(yè)化。這是史無前例,空前絕后的。”[56]122
比較謹(jǐn)慎的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)發(fā)展奇跡的“成色”最好不應(yīng)被過分高估。丁學(xué)良指出:“目前中國(guó)的再崛起只是經(jīng)濟(jì)上的再崛起,而不是全面的崛起。因?yàn)橹袊?guó)在歷史上最強(qiáng)盛的時(shí)代不僅僅是給世界提供最多的產(chǎn)品,而是同時(shí)為人類提供多種多樣的軟力量要素,這些軟力量要素包括政治制度、法律制度、行政體系乃至科學(xué)、文化、藝術(shù)和語言?!保?7]4而趙鼎新認(rèn)為:“我們既不能像五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期或者‘河殤’時(shí)代的知識(shí)分子,僅僅因?yàn)橹袊?guó)在軍事沖突和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上處于一時(shí)的下風(fēng)就把自己的歷史和文化貶低得一無是處;也不應(yīng)該像今天中國(guó)的一些知識(shí)分子、官員和文化保守主義者,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展就開始飄飄然。他們中有的誤把中國(guó)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和巨大的財(cái)富當(dāng)作中國(guó)的強(qiáng)大,不知道中國(guó)在創(chuàng)新能力、高端市場(chǎng)的主導(dǎo)能力、關(guān)鍵性技術(shù)和文化軟實(shí)力等方面和許多國(guó)家相比都還有質(zhì)上的巨大差距;有的以為中國(guó)已經(jīng)走出了一條與西方不同的道路,殊不知中國(guó)的成功主要就在民族國(guó)家建構(gòu)和市場(chǎng)建構(gòu)的成功,而這正是西方世界得以興起的兩大支柱,或者說是現(xiàn)代化的核心?!保?8]
對(duì)于中國(guó)發(fā)展奇跡的延續(xù)性問題。樂觀的觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)的人均GDP仍然很低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然有較大的空間。比如林毅夫就認(rèn)為,與日本、臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和人均GDP增長(zhǎng)相參照,中國(guó)2008年之后仍然有20年平均每年8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率潛力。林毅夫樂觀地預(yù)測(cè):“到2030年按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,我國(guó)的人均收入應(yīng)該至少可以達(dá)到美國(guó)的50%,經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模是美國(guó)的兩倍,屆時(shí)我國(guó)就變成全世界最大的經(jīng)濟(jì)體?!保?8]不過林毅夫的樂觀預(yù)測(cè)沒有把國(guó)際上大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的因素放進(jìn)來考慮,特別是還是以“自由貿(mào)易世界”為前提,而近幾年世界發(fā)展形勢(shì)說明這一點(diǎn)有很大的不確定性。
中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)2018年6期