從“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”到新時(shí)代黨的建設(shè)

浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

大道溯源，潮起錢塘。習(xí)近平同志在浙江工作期間，圍繞服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，在黨的建設(shè)上提出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”等一系列重要觀點(diǎn)和重大舉措，并具體生動(dòng)地付諸實(shí)踐。深入研究習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重要論述，有助于更加全面深刻地理解習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，更好地用這一科學(xué)思想指導(dǎo)新時(shí)代黨的建設(shè)。

一、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和決策部署

習(xí)近平同志在浙江工作的5年形成的關(guān)于黨的建設(shè)重要論述，全面反映了習(xí)近平同志從省域?qū)用鎸?duì)黨的建設(shè)的整體思考和謀劃，主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深邃、邏輯嚴(yán)密，貫穿著馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性、指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了他作為馬克思主義政治家思想家的深刻洞察力、敏銳判斷力和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重要論述集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.鮮明提出“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)”。加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，是把我們黨鍛造成為中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十六大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六屆四中全會(huì)又對(duì)此進(jìn)行了專門部署。在這個(gè)重大問(wèn)題上，習(xí)近平同志有著深入系統(tǒng)的思考。他指出：“改革開放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能取得巨大成就，最根本的就是圍繞‘中心’，強(qiáng)化‘核心’，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！笔∥粚盟拇稳珪?huì)在部署實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的同時(shí)，作出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的決定。在2004年10月召開的省委十一屆七次全會(huì)上，習(xí)近平同志進(jìn)一步指出，黨的執(zhí)政能力建設(shè)有其自身的內(nèi)涵和要求，但最終還是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展上，體現(xiàn)在黨的各項(xiàng)建設(shè)上。這次全會(huì)審議通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見，就鞏固黨執(zhí)政的八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨執(zhí)政的八種本領(lǐng)作出重大部署：即致力于鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)理論武裝和黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實(shí)踐的本領(lǐng)；致力于鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；致力于鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本領(lǐng)；致力于鞏固黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)，全面推進(jìn)文化大省建設(shè)，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的本領(lǐng)；致力于鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)平安浙江建設(shè)，不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)；致力于鞏固黨執(zhí)政的體制基礎(chǔ)，健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷增強(qiáng)地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)；致力于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事業(yè)的本領(lǐng)；致力于鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。這一重大部署，著眼偉大工程與偉大事業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，切準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，為浙江黨的建設(shè)奠定了重要基石。習(xí)近平同志十分注重強(qiáng)化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)健全完善了“一個(gè)核心”“三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力強(qiáng)化了黨委把方向、謀全局、議大事、管干部、抓人才的職能，從體制機(jī)制上保證了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。

2.鮮明提出“政治方向問(wèn)題始終是黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的根本問(wèn)題”。旗幟鮮明講政治，是習(xí)近平同志在浙江工作期間一貫堅(jiān)持的重大原則。2002年11月23日，習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書記后第一時(shí)間主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，要求省委班子“牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“政治方向問(wèn)題始終是黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的根本問(wèn)題，也是黨章所明確的根本問(wèn)題”，要求在任何時(shí)候、任何情況下都自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，在事關(guān)政治方向和根本原則問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，并指示各級(jí)黨委紀(jì)委要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為。習(xí)近平同志十分重視嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要求領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定參加雙重組織生活，批評(píng)與自我批評(píng)動(dòng)真格。他每年都以普通黨員身份參加省委辦公廳綜合一處黨支部的組織生活會(huì)。他還指出，維護(hù)大局、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要表現(xiàn)，根本的是要堅(jiān)持民主集中制原則，善于把“多種聲音”協(xié)調(diào)為“一首樂曲”，形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的政治局面。省委十一屆四次全會(huì)審議通過(guò)《中共浙江省委議事規(guī)則》，以上率下推動(dòng)各級(jí)黨組織健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制，有力促進(jìn)了民主集中制的貫徹執(zhí)行。

3.鮮明提出“把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量”。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平同志高度重視加強(qiáng)思想建黨、理論建黨，如何把“先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量”、推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展，是他在浙江工作期間一直思考的問(wèn)題。2005年1月，他在省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專題報(bào)告會(huì)上指出：“一刻也不能忽視加強(qiáng)理論武裝，一刻也不能放松對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一刻也不能停止增強(qiáng)用發(fā)展著的馬克思主義來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐的本領(lǐng)?！彼笇?dǎo)各級(jí)建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度，帶頭上黨課、作形勢(shì)報(bào)告，突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部抓理論學(xué)習(xí)要有王國(guó)維論述治學(xué)那樣的“三種境界”；部署開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“樹立科學(xué)的發(fā)展觀、樹立正確的政績(jī)觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子”教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦。習(xí)近平同志多次到嘉興南湖瞻仰紅船，2005年6月在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，系統(tǒng)提煉闡釋了“紅船精神”的深刻內(nèi)涵——開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)“紅船精神”，加強(qiáng)黨的革命傳統(tǒng)和理想信念教育。提出要堅(jiān)持和發(fā)展“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，與時(shí)俱進(jìn)培育和弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開放圖強(qiáng)”的精神，激勵(lì)全省人民干在實(shí)處、走在前列。他高度重視意識(shí)形態(tài)工作，要求打好主動(dòng)仗，不斷增強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的凝聚力、感召力。多次指示要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展著的馬克思主義研究，推動(dòng)全省廣大思想理論工作者研究浙江現(xiàn)象、總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)、提煉浙江精神，形成了《浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展》等一大批優(yōu)秀理論成果。

4.鮮明提出“建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”。干部隊(duì)伍是推進(jìn)偉大事業(yè)的骨干力量。習(xí)近平同志把建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為根本大計(jì)來(lái)抓，圍繞事業(yè)需要選干部、配班子、建隊(duì)伍。2002年12月，習(xí)近平同志在全省組織工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持黨管干部，各級(jí)黨委要切實(shí)把好選人用人關(guān)，“把德放在首位”，大力選拔政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。他指出要發(fā)揮黨委一把手“一雙眼睛”和班子集體的“多雙眼睛”作用，多視角多側(cè)面多層次識(shí)別干部，對(duì)埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待，注意發(fā)揮各年齡段干部的積極性。堅(jiān)持重實(shí)績(jī)用干部，指出當(dāng)老好人的“滿票干部”不足取，告誡干部不求急功近利的“顯績(jī)”，多創(chuàng)造澤被后人的“潛績(jī)”，“要看GDP，但不能唯GDP”，為“官”一任就要盡到造福一方的責(zé)任，要拎著“烏紗帽”為民干事，而不能捂著“烏紗帽”為己做“官”。2005年，浙江在全國(guó)率先部署開展體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，淡化單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，注重綠色GDP考核和群眾評(píng)價(jià)。面對(duì)浙江改革開放進(jìn)入新階段，習(xí)近平同志多次指出，要不斷提高干部的理論素質(zhì)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，強(qiáng)調(diào)干部培養(yǎng)要注重實(shí)踐歷練，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，鋪“路子”不如壓“擔(dān)子”，后備干部不能放在“溫室”里去刻意培養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，注重抓早抓小抓苗頭，指出“越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、越是領(lǐng)導(dǎo)干部、越是主要領(lǐng)導(dǎo)，越要廉潔自律、加強(qiáng)監(jiān)督、以身作則、當(dāng)好表率”，提出要把“關(guān)口前移”，警惕“小節(jié)無(wú)害”，防止“溫水效應(yīng)”，不搞“不教而誅”。

5.鮮明提出“注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部積極性，推動(dòng)干部敢抓敢干、敢于負(fù)責(zé)”。敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為是習(xí)近平同志的鮮明品格，也是他對(duì)各級(jí)干部的一貫要求。面對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革開放不斷深化的繁重任務(wù)和考驗(yàn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志要求廣大干部必須守土有責(zé)，非常注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部積極性，強(qiáng)調(diào)要適時(shí)為干部“增壓”和“減壓”，使其始終保持“常壓”，始終充滿激情、充滿干勁。他鮮明指出，“敢于負(fù)責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的精神狀態(tài)”“以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無(wú)過(guò)為恥”，要求各級(jí)黨委“支持、保護(hù)、重用敢抓敢干、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部；批評(píng)、教育、處理不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)甚至失職瀆職的干部”。針對(duì)一些干部占著位置不作為的問(wèn)題，他指出要以解決干部能下的問(wèn)題為突破口，加大不稱職干部調(diào)整力度，打破只有華山一條路走到底的干部任職現(xiàn)狀，倒逼干部擔(dān)當(dāng)干事。重視加強(qiáng)對(duì)干部特別是基層干部的激勵(lì)關(guān)愛，針對(duì)基層干部任務(wù)重、壓力大、條件艱苦的實(shí)際情況，習(xí)近平同志要求各級(jí)黨委政府真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，指出要“多予一些指導(dǎo)，多教一些方法，多給一些鼓勵(lì)”。2005年6月，省委專門制定實(shí)施《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，采取十條措施解決基層干部普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

6.鮮明提出“基層建設(shè)任何時(shí)候都不能放松，基層基礎(chǔ)作用任何時(shí)候都不能忽視”。抓基層、打基礎(chǔ)，是我們黨治國(guó)理政、管黨治黨的固本之策。習(xí)近平同志從基層一步步走來(lái)，對(duì)基層基礎(chǔ)工作的重要性有切身感受和深刻體察。2004年12月，他在瑞安基層干部座談會(huì)上，提出“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳給基層”，要求各級(jí)黨委必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，把工作的著力點(diǎn)放在基層，“使我們黨的力量在基層扎下深深的根”。注重整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須“圍繞主題、解決問(wèn)題”，全面深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，2003年起先后部署實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”、選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、整頓后進(jìn)黨組織等工作，親自到武義縣后陳村調(diào)研并推廣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度；強(qiáng)調(diào)“要高度重視在具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織、各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、中介組織中建立黨組織”，強(qiáng)有力推進(jìn)兩新組織“兩個(gè)覆蓋”工作，全省2.6萬(wàn)家規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織；同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)高校思想政治教育工作，機(jī)關(guān)黨建要走在前頭做表率。他重視聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度建設(shè)，在各領(lǐng)域建立聯(lián)系點(diǎn)，如農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)淳安縣下姜村、高校聯(lián)系點(diǎn)浙江大學(xué)，還把西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。重視加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)保持黨員先進(jìn)性純潔性，關(guān)鍵在強(qiáng)化宗旨意識(shí)、黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)，指出一個(gè)黨員就是“一面旗”“第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標(biāo)是為民謀利”。積極為基層開展工作創(chuàng)造必要條件，推動(dòng)人財(cái)物資源下沉，特別強(qiáng)調(diào)要“千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”，從2005年起，全省各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)設(shè)立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)年收入低于1萬(wàn)元的村給予補(bǔ)助。

7.鮮明提出“人才資源是第一資源，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境”。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，要推動(dòng)浙江實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，關(guān)鍵是打造人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，習(xí)近平同志把人才工作作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，要求牢固樹立人才資源是第一資源、人人可以成才、以人為本、人才資源是社會(huì)資源、人才浪費(fèi)是最大浪費(fèi)的觀念，大力部署實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為浙江發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支撐。他指出，做好人才工作關(guān)鍵在于黨管人才，“各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制”。2004年起，浙江全面建立省市縣三級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。2003年12月，習(xí)近平同志在全省人才工作會(huì)議上指出，“人才工作和人才資源開發(fā)，必須圍繞省委、省政府中心工作，為地區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)”，要突出高層次人才和高技能人才這兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，開發(fā)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)人才市場(chǎng)、兩種人才資源。他作出引進(jìn)“大院名?！薄⒙?lián)合共建創(chuàng)新載體重要部署，推動(dòng)組建浙江清華長(zhǎng)三角研究院、寧波諾丁漢大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)等科研院校。強(qiáng)調(diào)人才發(fā)展體制機(jī)制改革必須“有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)、有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”，推動(dòng)出臺(tái)特級(jí)專家制度、加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等10個(gè)政策文件，積極營(yíng)造輿論、人文、政府服務(wù)、政策、法制、人居“六個(gè)環(huán)境”，真正“把浙江建設(shè)成為高層次人才的輩出之地、匯聚之地、創(chuàng)業(yè)之地”。

8.鮮明提出“老百姓在干部心中分量有多重，干部在老百姓心中分量就有多重”。習(xí)近平同志對(duì)人民群眾懷著深厚感情，矢志不渝把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造性繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)和中國(guó)傳統(tǒng)民本思想。他告誡廣大黨員干部“心無(wú)百姓莫為官，群眾利益無(wú)小事”，要“把群眾的呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)，把群眾的需要作為作風(fēng)建設(shè)的第一需求”，并身體力行做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，四次到基層聯(lián)系點(diǎn)淳安縣下姜村調(diào)研走訪，把下姜村作為“了解省委決策在基層效果的一個(gè)窗口”。指出黨員干部要努力提高新形勢(shì)下做群眾工作的本領(lǐng)，“既要深入群眾、服務(wù)群眾，又要宣傳群眾、教育群眾”，推行實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾化解信訪難題。他十分重視調(diào)查研究工作，強(qiáng)調(diào)要在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，親自倡導(dǎo)并踐行“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)厥形瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)”。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口，持續(xù)部署開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，省委就切實(shí)加強(qiáng)省委常委自身建設(shè)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作出十項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)午餐禁酒等“四條禁令”，著力解決“文山會(huì)?！眴?wèn)題，大力倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決剎住不良風(fēng)氣。

9.鮮明提出“完善不敢腐、不能腐、不想腐制度”。身處改革開放前沿陣地，習(xí)近平同志一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，懲防并舉、標(biāo)本兼治，“讓群眾更多地感受到我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作成果，更多地得到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠”。他時(shí)常叮囑干部算好利益賬、法紀(jì)賬、良心賬“三本賬”，既要讓干部不敢腐，也要讓干部不能腐、不想腐。2004年2月，習(xí)近平同志在省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)上的講話嚴(yán)詞強(qiáng)調(diào)，只有堅(jiān)決查辦腐敗案件，“才能向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不可動(dòng)搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來(lái)的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部”?！袄习傩胀春薮筘澒?、也痛恨小貪小污?！彼蟾骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，既要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，又要堅(jiān)決查辦損害群眾利益的案件，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的行為以及作風(fēng)霸道、欺壓群眾的黨員干部。2003—2007年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案38499件，處分黨員干部36284人（次）。著眼從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，在全國(guó)率先構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的具有浙江特色的預(yù)防和懲治腐敗體系，出臺(tái)《黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》等制度，發(fā)揮巡視“探照燈”作用，推動(dòng)取得不敢腐、不能腐、不想腐的綜合成效。

10.鮮明提出“依法治黨、依章治黨、依制度治黨”。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。習(xí)近平同志始終把制度建設(shè)貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，要求各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。2006年4月，他在省委十一屆十次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，要求各級(jí)黨組織和黨員干部，樹立黨章意識(shí)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，在黨章的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。他高度重視制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，要求進(jìn)一步提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管事、以制度管人。省委相繼制定出臺(tái)了《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》等一大批黨內(nèi)法規(guī)制度。他推動(dòng)建立健全黨建工作責(zé)任制，親自擔(dān)任省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全省上下形成了“書記抓、抓書記”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。重視制度貫徹執(zhí)行，指出抓好制度落實(shí)要立說(shuō)立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能把制度當(dāng)“稻草人”，大力倡導(dǎo)用“釘釘子”精神狠抓落實(shí)。

二、浙江堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平同志指引的路子加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)踐及成效

這些年來(lái)，歷屆省委貫徹中央精神，秉承習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重大部署，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，不斷把浙江黨的建設(shè)推向前進(jìn)。省委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持把踐行習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想與習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重要論述有機(jī)貫通起來(lái)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

1.始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。凡是中央有新部署新精神，都迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，不折不扣貫徹落實(shí)。突出加強(qiáng)思想理論武裝，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，率先舉辦樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念專題研討班，第一時(shí)間開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)。高質(zhì)量開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部普遍接受深刻的馬克思主義教育和黨性洗禮。結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)大力弘揚(yáng)紅船精神，開展紅船精神學(xué)習(xí)教育，省第十四次黨代會(huì)閉幕后的第一個(gè)工作日，新一屆省委常委會(huì)赴嘉興南湖瞻仰紅船，專門組建紅船干部學(xué)院和紅船精神研究院，教育引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、牢記使命。持續(xù)深化“八八戰(zhàn)略”研究，形成《中國(guó)夢(mèng)與浙江實(shí)踐》等一批重大理論成果。

2.大力加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。省委認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力踐行習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述，深入貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，打好干部工作“上、下、管、育、愛”組合拳。樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，率先出臺(tái)干部德的考核考察評(píng)價(jià)辦法，并進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”。突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，注重在深入?shí)施“八八戰(zhàn)略”“最多跑一次”改革、治水拆違等改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)選拔干部，在服務(wù)保障黨的十九大、G20杭州峰會(huì)等大事要事難事中甄別干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從2013年7月開始，每季度召開一次縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)，營(yíng)造出以實(shí)績(jī)論英雄、以趕考促實(shí)干的濃厚氛圍。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔，選派年輕干部到基層一線墩苗歷練，把東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援合作作為干部增長(zhǎng)才干、砥礪品質(zhì)的重要平臺(tái)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)有為，建立干部大監(jiān)督工作機(jī)制，深入開展“三超兩亂”、違規(guī)兼職、“裸官”等專項(xiàng)整治，深入治理為官不為，大力推進(jìn)干部能上能下。建立健全“1+X”容錯(cuò)糾錯(cuò)制度體系，將容錯(cuò)條款嵌入具體改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，傳遞干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

3.深入實(shí)施基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”。省委把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，專門就加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)作出決定，部署實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作。從2011年開始，連續(xù)開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，層層壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。積極踐行“支部建在連上”理念，抓實(shí)黨支部基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本保障，突出“黨味”開展主題黨日活動(dòng)，實(shí)施基層黨組織堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)考評(píng)，每年按5%比例倒排整轉(zhuǎn)軟弱落后基層黨組織。堅(jiān)持15年深化推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”，按照“一只雁、一把米、一份情”要求，突出加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃，自2004年起從省市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派31.9萬(wàn)名干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員和村黨組織“第一書記”。2015年6月，中央在我省召開全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，總結(jié)推廣農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”。全面推進(jìn)城市“大黨建”融合發(fā)展，實(shí)施國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)根固魂”工程，緊扣立德樹人加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，創(chuàng)新推進(jìn)“兩新”組織和特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨的建設(shè)，聚焦“走在前、作表率”抓好機(jī)關(guān)黨建工作，全力構(gòu)筑基層黨建工作新格局。

4.聚天下英才共建浙江。始終堅(jiān)持黨管人才原則，繼2003年之后，2次召開全省人才工作會(huì)議，連續(xù)14年開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，率先推行市縣委書記人才工作專項(xiàng)述職制度。省第十四次黨代會(huì)把人才強(qiáng)省作為“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向之一，一以貫之深化實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，出臺(tái)《高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要》，推出“浙江人才新政25條”，不斷打造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的良好人才生態(tài)。突出以用以業(yè)為本，堅(jiān)持開展省特級(jí)專家評(píng)選，深入實(shí)施“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等重大人才工程，連續(xù)12年實(shí)施加快發(fā)展地區(qū)人才開發(fā)“希望之光”計(jì)劃。突出加強(qiáng)人才平臺(tái)建設(shè)，相繼啟動(dòng)推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊、“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，加快引進(jìn)和建設(shè)之江實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)裝置、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立西湖大學(xué)。注重強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，近5年來(lái)省市縣三級(jí)累計(jì)組織400多期、1.5萬(wàn)余名專家人才參加研修，目前全省的國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家中有中共黨員126名、“兩代表一委員”120名。

5.馳而不息糾“四風(fēng)”正作風(fēng)。省委持續(xù)深化習(xí)近平同志抓作風(fēng)建設(shè)的好抓手好載體，一年一個(gè)主題扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，相繼開展“三服務(wù)一滿意”“千局萬(wàn)站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”等專項(xiàng)行動(dòng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展之后，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，制定實(shí)施我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則的“28條辦法”“36條辦法”和“六項(xiàng)禁令”，深化“酒局”“牌局”問(wèn)題治理，大力整治“四風(fēng)”“會(huì)所歪風(fēng)”“黨員信教”等系列問(wèn)題，加大正風(fēng)肅紀(jì)、明察暗訪力度。持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，在全國(guó)率先制定公開政府權(quán)力清單，創(chuàng)新開展“最多跑一次”改革，省市縣三級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)分別占同級(jí)總事項(xiàng)數(shù)9成以上，辦事群眾滿意率達(dá)到94.7%。深化落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，全面推行“走村不漏戶、戶戶見干部”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)、“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國(guó)夢(mèng)”、96345黨員志愿服務(wù)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

6.積極營(yíng)造政治上的綠水青山。省委牢牢抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，一直堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩報(bào)告”制度，每年由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)11個(gè)市和省直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記均向上級(jí)黨委紀(jì)委述責(zé)述廉、接受評(píng)議。僅2017年，全省就對(duì)398起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，23個(gè)黨組織、641名黨員干部受到問(wèn)責(zé)處理。堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，努力做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處。黨的十八大以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案72329件，黨紀(jì)政務(wù)處分71764人，移送司法機(jī)關(guān)3049人。始終重視發(fā)揮巡視利劍作用，不斷深化政治巡視，黨的十八大以來(lái)已開展17輪巡視，其中十三屆省委實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，十四屆省委已開展三輪巡視，查處一批黨員干部違紀(jì)違法案件。深化紀(jì)檢體制和監(jiān)察體制改革，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，圓滿完成國(guó)家監(jiān)察體制改革先行試點(diǎn)任務(wù)，全面完成省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建和掛牌。

三、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重要論述與習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想的內(nèi)在契合

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨保持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，創(chuàng)造性回答了新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一黨的建設(shè)根本問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想。浙江是中國(guó)革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地。習(xí)近平同志在浙江工作期間，立足浙江、放眼全黨，對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行的理論思考和實(shí)踐探索，與習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想有著一致的鮮明主題，二者在理論淵源、核心要義、實(shí)踐價(jià)值、思維方法等方面一脈相承、內(nèi)在契合、相融相通，統(tǒng)一于馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)偉大實(shí)踐。

1.從歷史場(chǎng)域看，浙江是中國(guó)革命紅船起航地，紅船精神為習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想提供了精神滋養(yǎng)。偉大思想不是憑空產(chǎn)生的，而是有著深厚的理論淵源和思想源頭。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想是在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中，在傳承弘揚(yáng)包括紅船精神在內(nèi)的中國(guó)革命精神中發(fā)展起來(lái)的。浙江是馬克思主義照耀中國(guó)最早的熱土之一，從新文化運(yùn)動(dòng)到五四愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，從創(chuàng)建黨的早期組織到中共一大召開，浙江籍先進(jìn)分子都在其中扮演了重要角色，做了大量卓有成效的工作。中國(guó)革命紅船從嘉興南湖揚(yáng)帆起航，這是浙江的光榮，也是推進(jìn)浙江發(fā)展的精神力量所在。習(xí)近平同志在浙江工作期間，高度重視弘揚(yáng)紅船精神，先后5次到南湖瞻仰紅船。他指出，“紅船精神”是中國(guó)革命精神之源，是黨的先進(jìn)性之源，“中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神，無(wú)不與之有著直接的淵源關(guān)系”。在汲取紅船精神等思想養(yǎng)分基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志對(duì)浙江黨的建設(shè)作出了許多重要論述和創(chuàng)新性部署，成為指導(dǎo)浙江黨的建設(shè)的重要遵循。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)紅船精神、井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神，鮮明指出：“我們黨在長(zhǎng)期艱苦卓絕的奮斗中，歷經(jīng)曲折而不畏艱險(xiǎn)，屢受考驗(yàn)而不變初心，由小到大，由弱到強(qiáng)，靠的還是堅(jiān)定的理想信念和百折不撓的革命精神?！毙谐倘f(wàn)里，不忘初心。黨的十九大閉幕僅一周，習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)新一屆政治局常委專程前往上海和浙江嘉興，瞻仰中共一大會(huì)址和南湖紅船，并強(qiáng)調(diào)要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)大力弘揚(yáng)紅船精神，讓紅船精神永放光芒。紅船精神承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，縱觀習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想的發(fā)展脈絡(luò)，這份初心和使命始終蘊(yùn)含其中，成為這一光輝思想一脈相承的紅色基因。

2.從時(shí)代命題看，習(xí)近平同志在破解浙江先發(fā)先至矛盾問(wèn)題中進(jìn)行前瞻性思考探索，緊扣偉大事業(yè)推進(jìn)偉大工程，為習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想提供了重要素材。偉大事業(yè)需要偉大工程保障，偉大工程需要在偉大事業(yè)中體現(xiàn)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，面對(duì)浙江發(fā)展遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”，創(chuàng)造性作出“八八戰(zhàn)略”部署，為省域找到了解答“發(fā)展起來(lái)以后如何實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”這一時(shí)代命題的“金鑰匙”。同時(shí)，著眼于服務(wù)“八八戰(zhàn)略”這一大局，針對(duì)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出許多新論斷新要求。比如，針對(duì)浙江非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的實(shí)際，習(xí)近平同志指出新領(lǐng)域黨建“不能有死角、盲區(qū)”，強(qiáng)調(diào)要突出發(fā)揮作用這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋，不斷提高黨在非公企業(yè)的影響力。習(xí)近平同志到中央工作后，繼續(xù)把非公企業(yè)黨的建設(shè)作為事關(guān)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容來(lái)抓。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)兩新組織黨建工作，健全黨的組織、做好黨的工作。比如，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、不唯GDP樹立正確的政績(jī)觀、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辭職“下海”行為、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下流動(dòng)黨員教育管理，等等。這些重要思想發(fā)端于他在浙江這片市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮沃土上的前瞻探索，具有強(qiáng)大的歷史穿透力和深刻的時(shí)代洞察力，為當(dāng)時(shí)全國(guó)面上工作和黨的建設(shè)全局提供了重要借鑒，也為習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想的形成發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。

3.從政治原則看，任何改革和工作都必須有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想一以貫之的堅(jiān)持。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，注重充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)調(diào)“我們黨是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨”，推動(dòng)省市縣三級(jí)黨委建立完善“一個(gè)核心”“三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從制度機(jī)制上確保了這一當(dāng)代中國(guó)最高政治原則的落實(shí)落地。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和政治定力，明辨大是大非、排除重重干擾，旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本方略的首要一條就是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。前后貫通起來(lái)看，習(xí)近平總書記在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上，從來(lái)都是高度自覺、堅(jiān)定不移、寸土必爭(zhēng)，無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)方面工作都是從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，進(jìn)而加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

4.從主題基調(diào)看，習(xí)近平同志在浙江工作期間始終將從嚴(yán)要求貫穿全過(guò)程，這方面的探索實(shí)踐為黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署提供了重要參照。勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。習(xí)近平同志在浙江工作期間，堅(jiān)決扛起管黨治黨的政治責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨一刻也不能松，自覺把從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)定得更高、措施抓得更實(shí)。他堅(jiān)持唯物辯證法，用嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律管住“大多數(shù)”，同時(shí)又對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”提出更高要求，實(shí)行更嚴(yán)監(jiān)督。他注重以上率下，代表省委常委會(huì)向全省人民作出“六項(xiàng)廉政承諾”，接受廣大干部群眾監(jiān)督?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平同志大力發(fā)揚(yáng)了我們黨從嚴(yán)管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為浙江留下了山清水秀的政治生態(tài)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。從“負(fù)起管黨治黨責(zé)任”到“全面從嚴(yán)治黨”，從“既嚴(yán)打大貪官又狠抓小貪小污”到“打虎、拍蠅、獵狐”，從“越是領(lǐng)導(dǎo)干部越要廉潔自律”到“抓住關(guān)鍵少數(shù)”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和政治定力。這些“從嚴(yán)”主基調(diào)的一致性一貫性，有力印證了浙江是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想的重要萌發(fā)地。

5.從方法路徑看，習(xí)近平同志在浙江工作期間注重運(yùn)用哲學(xué)思維指導(dǎo)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想奠定了方法論基礎(chǔ)。馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的世界觀和方法論，我們黨自成立以來(lái)，就把用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐作為基本要求。習(xí)近平同志在浙江工作期間，十分注重運(yùn)用馬克思主義基本原理和方法論來(lái)指導(dǎo)提高浙江黨的建設(shè)質(zhì)量。比如，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，把黨建工作放到浙江改革發(fā)展全局中來(lái)思考和推進(jìn)，著眼于服務(wù)“八八戰(zhàn)略”，在黨的建設(shè)上謀劃實(shí)施“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”重大部署；堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，做到思想、組織、作風(fēng)、制度等黨的各項(xiàng)建設(shè)齊抓并舉，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、高校、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)；堅(jiān)持辯證思維，注重矛盾分析，把嚴(yán)管和關(guān)愛統(tǒng)一起來(lái)，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性；堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化“補(bǔ)短板”意識(shí)，大力整頓軟弱落后基層黨組織，嚴(yán)肅處置不合格黨員，切實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性；堅(jiān)持創(chuàng)新思維，尊重基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新基層治理模式，調(diào)研指導(dǎo)并全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主懇談會(huì)制度，等等。這些思想方法和工作方法，無(wú)一不閃爍著馬克思主義哲學(xué)思維的光芒。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步運(yùn)用這些科學(xué)方法來(lái)分析解決全面從嚴(yán)治黨中的一系列根本問(wèn)題，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨、使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向、抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”、行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任、嚴(yán)格管理和關(guān)心信任、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督“六個(gè)相統(tǒng)一”，不斷強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)黨意識(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重大歷史性成就。

6.從價(jià)值取向看，習(xí)近平同志矢志不渝的宗旨情懷為習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想打上了人民性的鮮明底色。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是共產(chǎn)黨人的初心。在浙江工作的5年，“為了讓人民群眾過(guò)上更好的生活”一直是習(xí)近平同志鍥而不舍、孜孜不倦的追求。他突出強(qiáng)調(diào)樹立群眾觀點(diǎn)、踐行宗旨意識(shí)，深刻揭示了“為官”與“為民”之間的關(guān)系，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“主仆關(guān)系”“載舟覆舟”的道理，作出“實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾；深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)與群眾工作之間的關(guān)系，一語(yǔ)中的指出作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是宗旨問(wèn)題，親自倡導(dǎo)“三個(gè)跑遍”“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪”等有效做法；深刻揭示了依靠群眾和教育群眾的關(guān)系，要求廣大黨員干部努力提高做群眾工作的本領(lǐng)，相信和依靠群眾但又不能做群眾的尾巴。習(xí)近平同志的群眾觀貫穿著不忘初心、踐行宗旨的人民性，彰顯了偉大領(lǐng)袖深厚真摯的百姓情懷，是馬克思主義唯物史觀的生動(dòng)體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，宣示“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，強(qiáng)調(diào)人民作為新時(shí)代閱卷人的地位作用，“確保黨始終同人民想在一起、干在一起”。可以說(shuō)，以人民為中心的理念已經(jīng)鮮明寫在了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟上，融入到我們黨新時(shí)代全部的奮斗實(shí)踐中。

四、以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想為指引，全面加強(qiáng)新時(shí)代浙江黨的建設(shè)

旗幟指引方向，精神穿越時(shí)空。立足新時(shí)代浙江發(fā)展的歷史方位，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要思想與習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于黨的建設(shè)重要論述貫通起來(lái)學(xué)習(xí)貫徹，在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)、譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義浙江篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1.旗幟鮮明把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。嚴(yán)格貫徹黨章、中央政治局《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和黨員干部對(duì)習(xí)近平總書記的領(lǐng)袖核心地位有更深刻的認(rèn)同、更真誠(chéng)的擁護(hù)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三會(huì)一課”、雙重組織生活等黨內(nèi)政治生活基本制度，完善各級(jí)黨委（黨組）議事決策規(guī)則和責(zé)任追究制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治要求，貫徹到全省改革發(fā)展全過(guò)程，貫徹到“最多跑一次”改革、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、對(duì)口支援合作和東西部協(xié)作扶貧等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，始終做到中央有要求、浙江見行動(dòng)，堅(jiān)決把黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

2.爭(zhēng)當(dāng)學(xué)懂弄通做實(shí)的排頭兵，著力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。先進(jìn)理論只有被廣大群眾掌握，才會(huì)變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量。浙江作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地，要在學(xué)深悟透、細(xì)照篤行上更先一步、更深一層。大力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提高、事業(yè)大發(fā)展。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)大力弘揚(yáng)紅船精神，辦好浙江紅船干部學(xué)院、紅船精神研究院，使之成為深入學(xué)習(xí)貫徹和研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要陣地。

3.始終秉持“勇立潮頭”的改革創(chuàng)新精神，全面提升新時(shí)代浙江黨的建設(shè)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以高質(zhì)量黨建來(lái)引領(lǐng)保障。大力踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“質(zhì)量強(qiáng)黨”的重要論述，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，為高質(zhì)量落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求作出浙江的生動(dòng)詮釋。突出高素質(zhì)專業(yè)化加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，旗幟鮮明樹立政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，努力鍛造堪當(dāng)“兩個(gè)高水平”建設(shè)重任的黨員干部隊(duì)伍。突出提升組織力加強(qiáng)基層黨建，聚焦鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)農(nóng)村黨建，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、兩新組織、國(guó)企、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域黨建工作，創(chuàng)新加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建，推動(dòng)基層黨建“全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升”。突出以用以業(yè)為本加強(qiáng)人才工作，深化實(shí)施浙江人才新政和高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要，做大做強(qiáng)人才基本盤，大力促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、信息鏈深度融合，全力打造人才生態(tài)最優(yōu)省。

4.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，努力建設(shè)清廉浙江。牢固樹立踐行“把抓好黨建作為最大政績(jī)”理念，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉浙江。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區(qū)，切實(shí)減少腐敗存量、遏制腐敗增量，特別是嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。充分發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的先行先試作用，完善巡視、派駐、監(jiān)察“三個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。馳而不息改作風(fēng)正作風(fēng)，在反對(duì)形式主義和官僚主義上下更大功夫，久久為功推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成。健全黨建工作責(zé)任制，完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核制度，不斷深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)省級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。