◎ 全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會副會長 石 軍
習(xí)近平總書記在十九大報告中關(guān)于“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”的論述,為新時代推進“一帶一路”建設(shè)指明了前進方向,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。
企業(yè)是共建“一帶一路”的主力軍。企業(yè)要走好“一帶一路”,必須在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,注重弄清和走好“道”、“術(shù)”、“行”這三步棋。何為“道”?《老子》說:“道可道,非常道”,是謂道之境界高深?!兑捉?jīng)》說:“一陰一陽謂之道”,是要明白陰陽調(diào)和道理,遵循事物發(fā)展規(guī)律。通俗講,“道”即是知其道,掌握發(fā)展規(guī)律。何為“術(shù)”?就是得其道,明白走其道的技術(shù)或方法。何為“行”?就是守其道,知行合一,注重行動。有道無術(shù),就是坐而論道;有術(shù)無道,就會亂闖亂撞;有道有術(shù)而知行脫節(jié),就難以收到成效。企業(yè)只有將“道”“術(shù)”“行”有機結(jié)合,才能在“一帶一路”上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
先論一下“道”,基本目的是弄清企業(yè)所走“一帶一路”之道的核心內(nèi)涵?!耙粠б宦贰敝赖膬?nèi)涵,需要從歷史、現(xiàn)實、未來三個時空闡述。
從歷史看,“一帶一路”源自于中國、根植于世界。從公元前140多年中國漢代的張騫出使西域,到15世紀(jì)初的明代鄭和七次遠(yuǎn)洋航海,“一帶一路”跨越不同國家,連接不同文明,凝聚先輩美好追求,促進亞歐大陸互聯(lián)互通,推進著東西方文明交流互鑒,為人類文明發(fā)展作出了重大貢獻。如今,習(xí)總書記重提“一帶一路”,倡議各國共建“一帶一路”,正是弘揚絲路精神、順應(yīng)時代潮流的重要體現(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟全球化正處在重大轉(zhuǎn)折的十字路口,其進程中出現(xiàn)的問題并不意味著經(jīng)濟全球化的終結(jié)或逆轉(zhuǎn),而是意味著新一輪經(jīng)濟全球化的到來。這正是共建“一帶一路”重大倡議應(yīng)運而生的歷史起點。
從現(xiàn)實看,在大國戰(zhàn)略選擇中,對待經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)兩種截然不同的傾向:一種是倒退的、封閉的、排外主義的逆全球化傾向;一種是前進的、開放的、倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體的推進全球化傾向。中國倡導(dǎo)一種促進而不是促退、開放而不是封閉、包容而不是排外的全球化路線,主張以“一帶一路”共建為重點,遵循共商共建共享原則,打造利益、責(zé)任和命運共同體,進而推動新一輪經(jīng)濟全球化發(fā)展。正因如此,短短4年間全球就有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設(shè),我國與近40個沿線國家簽署共建合作協(xié)議,同30個國家開展了國際多邊合作。共建“一帶一路”倡議,完全符合時代潮流和群眾意愿,是構(gòu)建人類命運共同體的康莊大道。
習(xí)總書記向世界宣示:要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)已邁出堅實步伐,走向更加美好的未來。窺斑見豹,永新華韻集團作為一家致力于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承與創(chuàng)新發(fā)展的公司,其北京“非遺”博覽園已為我們展示了非遺產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中未來美好畫卷的縮影。目前,該集團已初步形成了“1+2+N”的總體發(fā)展構(gòu)架:“1”是指建立一個國際“非遺”大數(shù)據(jù)庫,“2”是建設(shè)“非遺”博覽園、特色小鎮(zhèn)兩大系列平臺,“N”是建設(shè)“非遺”展覽中心、演藝中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等若干配套項目。
“一帶一路”之道,是一條穿越歷史時空、順應(yīng)時代潮流、適應(yīng)發(fā)展規(guī)律、符合人民利益、具有廣闊前景的世界之道。企業(yè)要走好這條大道,必須秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”絲路精神,堅持“共商、共建、共享”原則。
研究一下“術(shù)”,主要內(nèi)容是謀劃和實施科學(xué)行動方案。近幾年,我們就企業(yè)怎樣走好“一帶一路”這一專題,先后與60多位企業(yè)家進行了深入探討,得出的共識是:要使企業(yè)走好“一帶一路”,關(guān)鍵在于先謀后動,以科學(xué)方案引領(lǐng)實際行動。
謀劃和實施行動方案,應(yīng)當(dāng)注重三看:一是看現(xiàn)狀。首先是看本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,經(jīng)濟效益,裝備水平,管理水平,研發(fā)能力;其次是看國內(nèi)外同行企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和競爭能力;再次是看所從事產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)能水平和供需狀況。二是看趨勢。首先是看本企業(yè)所從事產(chǎn)業(yè)乃至擬上項目的發(fā)展?jié)摿褪袌鲎邉?;其次是看國?nèi)外同行企業(yè)尤其是位居前列企業(yè)的潛在競爭力;再次是看所從事產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢。三是看環(huán)境。首先是看中國戰(zhàn)略方針和現(xiàn)行政策;其次是看目的國的規(guī)劃、政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)及其變化趨勢;再次是看目的國的治國方略和法制保障環(huán)境。
謀劃和實施行動方案,應(yīng)當(dāng)突出解難題、謀長遠(yuǎn)。既要積極應(yīng)對和化解“能源和資源安全”、“軍事安全”、“技術(shù)安全”等爭議,也要努力防止和克服對外投資“功利化”、污染環(huán)境、單打獨斗、惡性競爭等問題。更為重要的是,要看到世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整階段,和平發(fā)展仍是時代主題;共建“一帶一路”順應(yīng)時代潮流、具有廣闊前景,以增強企業(yè)“走出去”信心,更好制定和實施行動方案。
大唐西市集團作為以文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)和金融投資業(yè)為主導(dǎo)的大型企業(yè)集團,是我國民間資本傳承弘揚絲路文化、保護國家歷史遺址、發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的范例。其成功之道:一是注重順應(yīng)大勢。習(xí)主席在國際合作高峰論壇上發(fā)出共建“一帶一路”號召第6天,集團就召開了近百名專家學(xué)者參加的人文交流新模式研討會。二是發(fā)展,注重發(fā)揮優(yōu)勢。集團通過挖掘、整合歷史文化資源,成功打造了以盛唐文化、絲路文化為主題,集文博藝術(shù)、文化旅游、會展演藝、商業(yè)貿(mào)易、金融投資、酒店服務(wù)于一體的大唐西市文商旅綜合園區(qū),成為我國發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的的典范和商貿(mào)、旅游的亮點。三是共建,注重聯(lián)合強勢。他們走出國門,整合資源、強強聯(lián)合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,與81個國家級商協(xié)會攜手共進;在科技創(chuàng)新上,與20余家大院大所建立協(xié)同創(chuàng)新機制;在資金融通上,積極入股西安銀行并借力創(chuàng)建絲綢之路國際發(fā)展基金。
探討一下“行”,聚焦重點是建立健全攜手共進機制。調(diào)研中接觸到的黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和企業(yè)家一致認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)是一項十分龐大的系統(tǒng)工程,需要建立政府、企業(yè)、科技、教育、金融“五位一體”攜手共進機制,推進這一工程順利實施。
政府應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。把握方向、創(chuàng)建環(huán)境,主要依靠政府。企業(yè)走向哪里合適,選擇哪些產(chǎn)業(yè)為好,怎樣共建產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)和自由貿(mào)易區(qū),如何銜接國家間規(guī)劃、政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)并共同營造保障環(huán)境,都需要政府正確引領(lǐng)、搞好協(xié)調(diào)。
企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主體作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè),主要依靠企業(yè)。企業(yè)應(yīng)在政府引領(lǐng)下,自主選擇自己要去的目的地和所建的項目,靈活構(gòu)建適合當(dāng)?shù)靥攸c的經(jīng)營模式,充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)中的市場主體作用。
科技應(yīng)發(fā)揮驅(qū)動作用??萍歼M步、上新創(chuàng)新,主要依靠科研??蒲性核鶓?yīng)根據(jù)企業(yè)“走出去”需要,積極搞好與企業(yè)對接,著力推動成果轉(zhuǎn)化,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展貢獻力量。
教育應(yīng)發(fā)揮促進作用。培養(yǎng)人才、輸送才力,主要依靠教育。大專院校應(yīng)根據(jù)共建需求,主動調(diào)整教育結(jié)構(gòu),努力提高教學(xué)水平,為企業(yè)培養(yǎng)和輸送更好更多適用人才。
金融應(yīng)發(fā)揮支撐作用。打通血脈、融通資金,主要依靠金融。金融機構(gòu)應(yīng)通過建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場,尤其是設(shè)立企業(yè)海外發(fā)展基金、建立信用擔(dān)保體系,切實保障企業(yè)投融資需求。
攜手共進機制的內(nèi)涵是:政府引領(lǐng),企業(yè)主導(dǎo),科技、教育、金融支持保障。這一機制的聚焦點是服務(wù)企業(yè),關(guān)鍵點是發(fā)揮政府調(diào)控作用。企業(yè)應(yīng)自覺接受政府指導(dǎo),主動加強與科技、教育、金融部門聯(lián)系。政府應(yīng)對企業(yè)、科技、教育、金融加大協(xié)調(diào)力度,使各方齊心協(xié)力推動“一帶一路”建設(shè)。(本文系作者在第十一屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會上的講話)