試論新形勢下做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的對策

王美璇

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題

（一）科技創(chuàng)新團(tuán)隊的水平較低

第一，缺少在國際領(lǐng)域具有較高地位和較強(qiáng)競爭力的專家，團(tuán)隊成員不具備應(yīng)有的合作意識，導(dǎo)致團(tuán)隊工作的效率始終難以得到大幅度提升;第二，缺少基層實踐經(jīng)驗，無法在實踐中，獨立發(fā)現(xiàn)并且解決問題;第三，省級和市級科研單位的后備人才水平較低。

（二）農(nóng)業(yè)科技沒有得到大力推廣

一方面，現(xiàn)階段所應(yīng)用的農(nóng)技推廣體系，仍舊存在諸多不足，例如，條件建設(shè)薄弱、管理體制不順，推廣能力和生產(chǎn)需求間的矛盾日益尖銳，服務(wù)組織在社會化、專業(yè)化水平方面，尚未達(dá)到應(yīng)當(dāng)達(dá)到的高度;另一方面，農(nóng)民的思想相對保守，將自身經(jīng)驗視為開展有關(guān)工作的核心依據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技的推廣受限。

二、新形勢下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技的對策

（一）組建高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊

人才驅(qū)動是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，因此，要想在新形勢下對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行有效創(chuàng)新，首先應(yīng)當(dāng)解決所組建人才隊伍和發(fā)展需求不適配的問題。不再沿用傳統(tǒng)的團(tuán)隊模式，以科技創(chuàng)新的流程節(jié)點為依據(jù)，對創(chuàng)新團(tuán)隊進(jìn)行設(shè)置，為團(tuán)隊間的分工協(xié)作提供平臺，良性聯(lián)動機(jī)制自然形成。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究工作的團(tuán)隊，應(yīng)當(dāng)將原始創(chuàng)新作為主要內(nèi)容，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作的團(tuán)隊，應(yīng)當(dāng)以基礎(chǔ)研究得出的理論成果為依據(jù)，結(jié)合實際情況，完成對產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，另外，還應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)研究團(tuán)隊反饋產(chǎn)品和技術(shù)在轉(zhuǎn)化時可能面臨的基礎(chǔ)問題。在組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊時，人員結(jié)構(gòu)同樣需要引起重視，參與創(chuàng)新工作的人員，在年齡、學(xué)歷、研究領(lǐng)域和技術(shù)特長等方面，應(yīng)具有不同的側(cè)重點，例如，首席科學(xué)家在國際視野、學(xué)術(shù)水平、行業(yè)影響力和人才培養(yǎng)意識方面，均需要達(dá)到較高的要求，只有這樣，才能構(gòu)建起和諧、積極的工作氛圍，提供給骨干人才表現(xiàn)自身能力的機(jī)會與平臺，人才斷層的問題自然會得到解決。在人員的選擇上，培養(yǎng)和引進(jìn)都是不可或缺的渠道，也就是說，科技創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)以實際需求為依據(jù)，對人才進(jìn)行培養(yǎng)或是引進(jìn)，拓展原創(chuàng)思維。

（二）提高現(xiàn)有資源的利用效率

雖然我國掌握著極多的資源，但人口的不斷增加，導(dǎo)致資源的人員占有量始終無法達(dá)到較高的水平，在開展科技創(chuàng)新工作時，工作人員應(yīng)對資源稟賦加以考慮，保證資源能夠得到最優(yōu)化利用。要想同時滿足農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)和城市發(fā)展提出的需求，關(guān)鍵是對產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率以及勞動生產(chǎn)率，以節(jié)約資源為指導(dǎo)思想，開展后續(xù)工作。首先，工作人員應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品、品種和技術(shù)作為需要創(chuàng)新的主要對象;其次，以現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)為切入點，圍繞著省水省力、節(jié)地節(jié)肥的裝備和技術(shù)展開研究;接下來，將食品營養(yǎng)及健康作為研究重點，在最大程度上滿足人們在消費方面所具有的需求;最后，構(gòu)建跟蹤和追溯食品安全的體系，為滿足高效、綠色和安全等要求的食品加工技術(shù)的研究提供便利。

（三）建立健全科技創(chuàng)新體系

由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與國計民生息息相關(guān)，因此，與其他行業(yè)所開展的科技創(chuàng)新工作相比，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在短期內(nèi)很難獲得可觀的效益，由此而引發(fā)的問題就是科研項目缺少穩(wěn)定、持續(xù)的支持，原始創(chuàng)新自然無法取得為世人所矚目的重大成果，雖然近幾年，有關(guān)部門為了解決該問題，做出了多種嘗試，但取得的結(jié)果始終不盡如人意，除此之外，需要進(jìn)行深化改革的內(nèi)容還包括評價考核機(jī)制。在建立健全科技創(chuàng)新體系時，以下幾方面內(nèi)容需要引起工作人員的重視：其一，項目管理部門在立項時，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)社會具有的發(fā)展需求視為核心，將服務(wù)三農(nóng)視為導(dǎo)向，在保證創(chuàng)新主體積極性得到充分調(diào)動的基礎(chǔ)上，提升資源配置的合理性;其二，以固定支持作為經(jīng)費資助的主體，輔以必要的機(jī)動資助，其中，固定支持的作用是避免在申請項目或是解題驗收時，工作人員過于奔忙，導(dǎo)致效率低下的問題出現(xiàn)，機(jī)動資助所支持的對象，主要是新熱點和新科學(xué);其三，為協(xié)同創(chuàng)新提供平臺，基于科技項目管理，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建立與健全，真正做到人員數(shù)據(jù)庫和項目數(shù)據(jù)庫的有機(jī)結(jié)合，立項前，項目管理部門應(yīng)對參與科技創(chuàng)新工作的人員的既往經(jīng)歷、專業(yè)背景和所承擔(dān)項目的產(chǎn)出情況進(jìn)行調(diào)查，實踐表明，這樣做可以降低出現(xiàn)重復(fù)立項問題的可能性，科技創(chuàng)新人員所承擔(dān)業(yè)務(wù)的數(shù)量和方向，均可以得到有效控制。

（四）結(jié)合實際情況，對考核評價制度加以完善

以科技創(chuàng)新規(guī)律為依據(jù)，完成考核激勵辦法的制定工作，保證所制定政策具有的激勵作用可以得到充分發(fā)揮，在此基礎(chǔ)上，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，幫助科技創(chuàng)新人員實現(xiàn)自身的價值，這樣做的目的是激發(fā)其積極性，達(dá)到共贏的局面。另外，在對成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化時，科技創(chuàng)新部門應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科間的差異引起重視，例如，基礎(chǔ)學(xué)科的側(cè)重點是原始創(chuàng)新，例如，突破創(chuàng)新或是高水平的論文，而應(yīng)用學(xué)科則更加注重成果的轉(zhuǎn)化，有關(guān)部門可結(jié)合實際情況，將應(yīng)用學(xué)科在課題研究方面獲取經(jīng)費的績效比進(jìn)行降低，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。