關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制的思考

孫磊　馬超男

我國地理因素復(fù)雜多變，影響氣候的因素多種多樣。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是深受自然災(zāi)害的影響。因此，做好農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警工作是降低氣候?qū)r(nóng)業(yè)影響的有效措施。在災(zāi)害發(fā)生之前，做好氣象災(zāi)害的預(yù)警工作，采取針對性的預(yù)防措施，可以有效降低災(zāi)害來臨時農(nóng)業(yè)所遭受的損失。因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)警，及時組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，努力將氣象災(zāi)害造成的損失減少到最小，是當(dāng)前的主要工作。

1 我國農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警機(jī)制存在的問題

為了有效的防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，國家各級部門不斷制定各類防范措施，取得了一定的效果，對于社會發(fā)展起到一定的推動作用。但由于影響預(yù)警機(jī)制建立和有效運(yùn)行的因素眾多，因而在實際的工作中，仍存在一定的問題，制約了農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警的發(fā)展。

1.1 預(yù)警提示的內(nèi)容局限性

結(jié)合專家經(jīng)驗以及相應(yīng)的技術(shù)對各類氣象災(zāi)害進(jìn)行定性和定量的分析是建立氣象預(yù)警機(jī)制的重要基礎(chǔ)。而資料的積累和相關(guān)的技術(shù)支持及指標(biāo)分析有賴于農(nóng)業(yè)、氣象等部門的緊密合作。但是，由于我國相關(guān)理念和技術(shù)出現(xiàn)較晚，缺乏長期的資料和經(jīng)驗累積，導(dǎo)致當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)研究的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)的不足，難以有效的滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

1.2 農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作的局限性

預(yù)警信息建設(shè)與應(yīng)急管理體系發(fā)展還不完善，氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、指揮、防御、應(yīng)急和救援一體化建設(shè)不夠健全，災(zāi)情傳遞速度不夠及時，社會依法自覺開展氣象災(zāi)害防御的意識和能力還比較薄弱，抵御風(fēng)險的能力較差。這些不足在很大程度上影響了氣象預(yù)警工作在幫助農(nóng)業(yè)預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害的作用的發(fā)揮，阻礙了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3 預(yù)警提示的途徑局限性

我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較為落后，支持性的設(shè)施功能較為薄弱，接收各類信息的渠道有限且十分單一，單純依靠電視等媒介，不能夠?qū)崿F(xiàn)全面接收媒介信息和覆蓋各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這直接導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)在信息接收上的滯后性和不全面性。在農(nóng)忙和收獲的季節(jié)，農(nóng)村地區(qū)接收到的有限的農(nóng)業(yè)氣象信息難以及時有效地傳送田間、地頭，氣象預(yù)警信息的預(yù)警作用受到了更大的限制。

2 農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警工作改進(jìn)方案

2.1 拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域

在當(dāng)前氣候變化的大趨勢下，各級氣象部門要不斷的加大工作力度，要對各類極端天氣進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù)的研究，在實踐過程中注意不斷完善和提升預(yù)警機(jī)制，不斷擴(kuò)展研究內(nèi)容和深度。要切實結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特點，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)干旱、洪澇、高溫等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)展規(guī)律，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系的預(yù)測預(yù)報與評估系統(tǒng)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)氣象服務(wù)的能力。在充分依托新技術(shù)的條件下，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測力度，開展氣候變暖對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評估工作，并做好極端天氣的預(yù)測預(yù)警研究，將準(zhǔn)確及時的氣象信息以高效的方式提供給農(nóng)村地區(qū)。

2.2 建立氣象預(yù)警的應(yīng)急長效機(jī)制

在實際的氣象預(yù)警工作中，對于氣象預(yù)警的時效性和準(zhǔn)確性要求很高，否則，將會使有關(guān)的檢測部門對氣象災(zāi)害的檢測錯過最佳時機(jī)，從而延誤了抵御氣象災(zāi)害的最佳時機(jī)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的危害。在實際的工作當(dāng)中，政府部門中的氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警平臺，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和不同農(nóng)作物的生產(chǎn)周期，及時發(fā)布各類的生產(chǎn)信息，做好防災(zāi)減災(zāi)處理工作。

因此，各級地方政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)、氣象部門除了要在思想上高度重視氣象預(yù)警工作之外，在行動上，也應(yīng)當(dāng)做好與預(yù)警工作相關(guān)的支持性工作。建立省、地市、縣三級災(zāi)害信息管理與發(fā)布的預(yù)警機(jī)制，有效解決氣象預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”難題，不斷增強(qiáng)在這方面的財政投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測和信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)業(yè)氣象信息能夠及時有效的在第一時間傳送至用戶手中，以便用戶能夠及時采取措施，最大程度的減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。

2.3 氣象預(yù)警發(fā)布渠道的拓展

在氣象預(yù)警的工作當(dāng)中，氣象預(yù)警信息對于農(nóng)民的到達(dá)率是整項工作能否實現(xiàn)實際意義的關(guān)鍵一步。因而，保證信息渠道的暢通和到達(dá)十分重要。只有農(nóng)戶真正在氣象災(zāi)害來臨之前接收到相關(guān)預(yù)警信息，并有足夠的時間進(jìn)行防范以最大限度地減輕農(nóng)業(yè)損失，氣象預(yù)警工作才真正完成了其使命。氣象信息發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)盡可能地拓展信息流通渠道，將氣象信息以最高效的途徑傳送到農(nóng)民那里，如可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體途徑外，還可以采用氣象預(yù)警信息管理系統(tǒng)，此系統(tǒng)采用自上而下多級管理的擁有自動發(fā)布語音圖文信息功能的人性化系統(tǒng).終端通信基于電信運(yùn)營商成熟的GSM/GPRS網(wǎng)絡(luò)，通過在廣大農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)等場所安裝預(yù)警信息語音發(fā)布一體機(jī)和圖文LED電子屏，以短信和語音的形式將信息在第一時間及時準(zhǔn)確地向社會播報出去，使農(nóng)村居民能夠及時了解各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，并在實際生產(chǎn)中得到有效運(yùn)用。

2.3 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識的科普宣傳

農(nóng)村居民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要通過利用各種媒體，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大宣傳力度，使各類氣象災(zāi)害知識能夠傳遞至每個用戶手中，使廣大農(nóng)民能夠按照氣象規(guī)律進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)，提高農(nóng)民應(yīng)對氣象災(zāi)害的防御能力，要通過編寫各類指導(dǎo)生產(chǎn)手冊，使農(nóng)村居民能夠及時了解各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，并在實際生產(chǎn)中得到有效運(yùn)用。

總之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定了其受自然條件尤其是氣候條件的影響較大，因而，要提高我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，除了要進(jìn)行種子資源的研究和生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化外，還應(yīng)當(dāng)十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)力和應(yīng)對力。因而，對于氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，并建立起有效的預(yù)警機(jī)制使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠防患于未然，對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。