試論農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題與對(duì)策

董飛

畜牧業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)共同支撐起我國(guó)的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，畜牧業(yè)養(yǎng)殖中控制動(dòng)物疫病是保證養(yǎng)殖生產(chǎn)利潤(rùn)的重要的手段，預(yù)防、控制、疫苗是重要的防疫工作保證，我國(guó)農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作中還存在一定的缺陷，受限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、工作人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，筆者將在本文中對(duì)當(dāng)前我地農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題進(jìn)行分析，探討優(yōu)化我地農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作的對(duì)策，為我地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供借鑒思路。

1.我國(guó)農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1.1 經(jīng)費(fèi)短缺

我地的畜牧養(yǎng)殖業(yè)多集中在農(nóng)村地區(qū)，基層養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶越來越多，交通的發(fā)展幫助養(yǎng)殖戶更好的獲取養(yǎng)殖利潤(rùn)，但也使得原本局限于某些地區(qū)的動(dòng)物疫病還是蔓延和傳播，甚至在傳播過程中出現(xiàn)突變，為我地基層養(yǎng)殖業(yè)造成更大的傷害。農(nóng)村基層動(dòng)物防疫部門長(zhǎng)期存在經(jīng)費(fèi)短缺問題，在動(dòng)物疫病傳播和突變頻繁的當(dāng)代，經(jīng)費(fèi)短缺問題更加突出，沒有充足的設(shè)備、藥品及防疫設(shè)施，為農(nóng)村基層養(yǎng)殖業(yè)防疫工作造成極大的負(fù)面影響。

1.2 養(yǎng)殖技術(shù)有限

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)尚且能夠支持科研和技術(shù)引進(jìn)，而我地在動(dòng)物養(yǎng)殖和防疫方面的技術(shù)發(fā)展比較緩慢，加上部分養(yǎng)殖戶對(duì)防疫的輕視和不配合，使得動(dòng)物疫病的爆發(fā)和傳播有了沃土。

1.3 養(yǎng)殖觀念落后

養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)出的肉類、皮毛、雜貨關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康，養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫工作效果和認(rèn)真程度直接影響著產(chǎn)出質(zhì)量和數(shù)量，部分養(yǎng)殖戶存在觀念落后的問題，認(rèn)為疫病的爆發(fā)只關(guān)系到自身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)動(dòng)物防疫存在一定的輕視和不配合現(xiàn)象。

1.4 動(dòng)物防疫不規(guī)范

當(dāng)前，動(dòng)物防疫主要依靠疫苗，而農(nóng)村基層動(dòng)物防疫部門多數(shù)沒有配置足夠的冷柜和冰箱，疫苗在運(yùn)輸過程中，因?yàn)闆]有冷藏車容易引起變質(zhì)，變質(zhì)的疫苗不僅無法實(shí)現(xiàn)對(duì)疫病的防治和控制，還容易引發(fā)連帶疫病。農(nóng)村基層動(dòng)物疫苗接種人員存在專業(yè)水平不足的情況，盲目使用疫苗、藥物，無法達(dá)到防疫效果。

2.優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

2.1 加大經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作無論是疫苗、防疫設(shè)備、工作人員的培養(yǎng)、防疫技術(shù)的研發(fā)都需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，若經(jīng)費(fèi)不足，則農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作效率和效果無法得到有效提升，因此基層動(dòng)物防疫部門必須做好經(jīng)費(fèi)投入的準(zhǔn)備，加強(qiáng)防疫部門的建設(shè)，從技術(shù)研發(fā)、技術(shù)引入、人員培養(yǎng)、疫苗運(yùn)儲(chǔ)等多個(gè)方面全面提高農(nóng)村基層防疫工作效率和效果。

2.2 提高養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)

農(nóng)村基層政府應(yīng)當(dāng)做好宣傳工作，提高管轄區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)，一方面需要讓養(yǎng)殖戶明白動(dòng)物疫情不僅會(huì)影響自身經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)威脅到消費(fèi)者的身體健康，另一方面需要讓養(yǎng)殖戶了解和學(xué)習(xí)到動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)知識(shí)，避免養(yǎng)殖戶忽略飼養(yǎng)和衛(wèi)生保持工作的重要性，忽略動(dòng)物疫病的初期表現(xiàn)，延誤動(dòng)物疫病的治療，規(guī)避動(dòng)物疫病的蔓延和外圍傳播，最大程度上保證養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)者的食品健康。除此之外，基層政府還應(yīng)當(dāng)就養(yǎng)殖防疫方面的法律法規(guī)進(jìn)行普及，讓養(yǎng)殖戶了解動(dòng)物防疫在法律法規(guī)上的重要性，使養(yǎng)殖戶在日常養(yǎng)殖和防疫過程中避免出現(xiàn)違法和違規(guī)行為。

2.3 發(fā)展防疫技術(shù)的研發(fā)和引入

受到經(jīng)費(fèi)、教育程度、科研水平的影響，農(nóng)村基層動(dòng)物防疫部門并不能自行進(jìn)行防疫技術(shù)、疫苗的研發(fā)工作，基本需要通過引入的方式來提升部門管轄范圍內(nèi)的防疫水平?；鶎诱畱?yīng)當(dāng)做好經(jīng)費(fèi)的比例分配，有意識(shí)地更新和引入防疫新技術(shù)、新疫苗，并為村級(jí)防疫配備冷藏箱等必備設(shè)施，避免動(dòng)物疫苗在運(yùn)輸和存儲(chǔ)過程中出現(xiàn)變質(zhì)的情況;為防疫站內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備做好更新工作，有助于基層動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、判斷，有助于基層養(yǎng)殖業(yè)疫情的防治，有效輔助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障養(yǎng)殖戶的利益，保障消費(fèi)者的身體健康。

2.4 加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督和管理

農(nóng)村基層養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶中始終存在對(duì)疫情瞞報(bào)、對(duì)動(dòng)物尸體自行處理、自行進(jìn)行動(dòng)物引種、自行施用獸藥和疫苗等行為現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致疫病的發(fā)生、蔓延和傳播，導(dǎo)致農(nóng)村基層動(dòng)物防疫難以達(dá)到預(yù)期效果，導(dǎo)致更大的經(jīng)濟(jì)損失。因此農(nóng)村基層政府應(yīng)當(dāng)做好防疫監(jiān)督管理工作，通過基層行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任劃分來落實(shí)基層動(dòng)物防疫工作，通過巡視、抽檢的方式監(jiān)督基層行政領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)工作，對(duì)履職不力的基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)和追罰，配合宣傳和績(jī)效考核機(jī)制確保動(dòng)物防疫工作的落實(shí)和到位。

綜上所述，畜牧業(yè)發(fā)展離不開動(dòng)物防疫，通過預(yù)防和控制避免疫病的爆發(fā)和蔓延可以有效控制養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，保障消費(fèi)者的健康和消費(fèi)利益。在加強(qiáng)動(dòng)物防疫的過程中，完善防疫體制、極大經(jīng)費(fèi)投入、做好工作人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)提升對(duì)農(nóng)村基層動(dòng)物防疫工作意義重大。