美國教育委員會發(fā)布《2017版美國大學(xué)校長研究》

金雷

2017年9月，美國教育委員會（American Council on Education，ACE）發(fā)布《美國大學(xué)校長研究報告》（American College President Study，以下簡稱報告）。自1986年首次發(fā)布以來，該報告至今已連續(xù)發(fā)布8版，是全美較為綜合、客觀的美國大學(xué)校長研究報告。報告內(nèi)容涉及美國大學(xué)校長的人員結(jié)構(gòu)、成長路徑、工作職責(zé)、學(xué)校財政和質(zhì)量指標(biāo)、女性大學(xué)校長研究等內(nèi)容。

2017年的研究報告共收到1546位美國大學(xué)校長的問卷回復(fù)，其中包括169位博士學(xué)位類大學(xué)的校長（占比19.9%），368位碩士學(xué)位類大學(xué)校長（占比23.8%），345位本科類大學(xué)校長（占比22.3%）①，471位社區(qū)學(xué)院校長（占比30.5%），193位專業(yè)學(xué)院及其他類別學(xué)校的校長（占比12.5%）。研究報告各方面的結(jié)論如下。

一、人員結(jié)構(gòu)

報告指出，美國大學(xué)校長中的人員結(jié)構(gòu)特征發(fā)展緩慢，白人、男性校長占主導(dǎo)地位，占比分別為70%和83%。大學(xué)校長的平均年齡為62歲，均擁有博士學(xué)位，平均任職期限為7年。按照卡內(nèi)基大學(xué)分類法，各類別大學(xué)的具體情況如下。

（一）博士類大學(xué)

從年齡結(jié)構(gòu)分析，博士類大學(xué)校長的年齡普遍高于其他類別大學(xué)校長的年齡，為64歲。在擔(dān)任校長前，該類別校長中有27%曾就職于其他高校，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；51%曾擔(dān)任過教務(wù)長或其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；14%在任職前來自非教育領(lǐng)域。該類別大學(xué)校長中，女性校長占比23%。32%的該類別大學(xué)校長畢業(yè)于科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)，其次為社科領(lǐng)域，教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)的校長占該類別大學(xué)校長總數(shù)的19%。

（二）碩士類大學(xué)

該類別大學(xué)校長的平均年齡為63歲。在擔(dān)任校長前，24%的該類別大學(xué)校長曾在其他學(xué)校就職，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；45%的該類別大學(xué)校長曾擔(dān)任教務(wù)長及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域職務(wù)。女性校長占該類別大學(xué)校長的比例為29%。與博士類大學(xué)校長不同，有30%的該類別大學(xué)校長畢業(yè)于教育學(xué)專業(yè)，在所有涉及到的專業(yè)領(lǐng)域中占比最高。

（三）本科類大學(xué)

該類別大學(xué)校長的平均年齡為60歲。19%的該類別大學(xué)校長曾在其他學(xué)校擔(dān)任過校長職務(wù)。22%的該類別大學(xué)校長在職業(yè)生涯中曾擔(dān)任過兩次校長職務(wù)。該類別大學(xué)校長中，女性校長占比33%。在擔(dān)任校長前，39%的該類別大學(xué)校長曾擔(dān)任教務(wù)長及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域職務(wù)。

（四）社區(qū)學(xué)院

該類別大學(xué)校長的平均年齡為60歲。28%的該類別大學(xué)校長曾在其他學(xué)校擔(dān)任過校長職務(wù)。29%的該類別大學(xué)校長在職業(yè)生涯中曾擔(dān)任過兩次校長職務(wù)。社區(qū)學(xué)院校長中，女性占比36%，位列各類別大學(xué)校長之首。40%的該類別大學(xué)校長在擔(dān)任校長前，曾擔(dān)任教務(wù)長及其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域等職務(wù)。

二、成長路徑

報告顯示，美國大學(xué)校長的成長路徑主要為教育體系內(nèi)部曾擔(dān)任過本?；蚱渌咝９芾韺勇殑?wù)。85%的大學(xué)校長來自于教育系統(tǒng)內(nèi)部；只有15%的校長來自教育體系之外；75%的大學(xué)校長任職前曾在其他高校就職；43%的大學(xué)校長曾擔(dān)任過教務(wù)長、系主任或其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域職務(wù)。報告顯示，公立大學(xué)校長的平均任職時間為6年，私立學(xué)校為7年。

三、工作職責(zé)

在應(yīng)對挑戰(zhàn)方面，報告指出，研判和應(yīng)對當(dāng)前大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)對大學(xué)校長來說至關(guān)重要，這決定著校長將利用多少時間和精力來處理內(nèi)外部事務(wù)。61%的大學(xué)校長在報告中指出，資金不足是最難以應(yīng)對的主要挑戰(zhàn)之一，其次為教職員工對改變的抗拒所帶來的挑戰(zhàn)。其他挑戰(zhàn)因素還包括：缺乏時間思考、前任校長遺留的問題、學(xué)校政策和文化、管理層領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)等。

在時間安排方面，65%的大學(xué)校長將大部分時間花費(fèi)在學(xué)校預(yù)算和財政管理方面，其次是籌款（58.1%），領(lǐng)導(dǎo)高級別團(tuán)隊（42%），處理與董事會的關(guān)系（33%），招生管理（31%），發(fā)展規(guī)劃（29.1%）等。

在處理內(nèi)部事務(wù)工作方面，大學(xué)校長認(rèn)為，學(xué)生作為內(nèi)部事務(wù)的重要工作對象，對大學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)了解程度最低；其次為教職員工和各院系負(fù)責(zé)人。然而，大學(xué)校長指出，學(xué)校的教務(wù)長、校長辦公室工作人員、發(fā)展規(guī)劃和基金會人員對大學(xué)的戰(zhàn)略和使命了解最為深入，是推動大學(xué)發(fā)展的三大重要力量。

在處理外部事務(wù)工作方面，大學(xué)校長認(rèn)為，州立法人員對大學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)理解程度有限，認(rèn)為校務(wù)委員會（52%）、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)者（37%）、校友（36%）是三大較為重要的學(xué)校發(fā)展推動群體。在各類別大學(xué)校長中，63%的博士類大學(xué)校長認(rèn)為，校友是支持學(xué)校發(fā)展建設(shè)的重要外部力量，其次為校董事會、地方商業(yè)領(lǐng)袖；碩士類大學(xué)和本科類大學(xué)的大學(xué)校長認(rèn)為，校董事會在推動學(xué)校發(fā)展方面作用最大；社區(qū)學(xué)院的校長則認(rèn)為，所在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者是學(xué)校建設(shè)的重要助推者。

在其他職責(zé)方面，34%的大學(xué)校長表示，擔(dān)任校長后經(jīng)常發(fā)表教育領(lǐng)域?qū)ｎ}報告，博士類大學(xué)校長（48%）更傾向于做此項工作。約10%的大學(xué)校長表示，在任期間曾發(fā)表學(xué)術(shù)專著。另外10%的校長表示，他們還一直從事相關(guān)的研究工作。15%的大學(xué)校長表示他們還一直從事教學(xué)工作，負(fù)責(zé)教授一門專業(yè)課程。

作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，絕大多數(shù)大學(xué)校長兼任其他非營利組織、機(jī)構(gòu)的理事會成員。88%的大學(xué)校長表示，他們兼任3個外部機(jī)構(gòu)的理事會職務(wù)。72%的博士類大學(xué)校長表示，他們所服務(wù)的理事會更多。

四、學(xué)校資金和質(zhì)量指標(biāo)

報告就學(xué)校資金來源進(jìn)行了問卷調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大學(xué)校長認(rèn)為，來自學(xué)校外部的資金，如私人捐贈、相關(guān)補(bǔ)助金、協(xié)議資金、學(xué)費(fèi)等將在未來5年內(nèi)有所增長。他們認(rèn)為，來自州政府（41%）和聯(lián)邦政府（28%）的資金將會在未來5年中有所減少。

在衡量學(xué)校質(zhì)量指標(biāo)體系方面，大學(xué)校長認(rèn)為，畢業(yè)率、保持率、學(xué)士學(xué)位完成率、師生比、學(xué)生成績等均為重要的衡量學(xué)校質(zhì)量的指標(biāo)。然而，報告同時指出，美國的大學(xué)校長并不看重《美國新聞與世界報道》（U.S. News & World Report）的排名結(jié)果，其在報告羅列出的指標(biāo)體系中權(quán)重最低。

五、女性大學(xué)校長研究

多年來，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的性別比例一直存在較大差距，這將引發(fā)對大學(xué)校長成長的關(guān)注，也將會對整個高等教育界產(chǎn)生影響。美國總?cè)丝谥?，女性比例超過50%。自1981年以來，超過一半的學(xué)士學(xué)位和博士學(xué)位獲得者為女性。盡管女性大學(xué)校長的人數(shù)自1986年以來增長了3倍，但增速較為緩慢。例如，2017年研究報告中的女性大學(xué)校長比例較上一次報告僅增長了4個百分點(diǎn)。

報告顯示，從大學(xué)性質(zhì)來看，公立大學(xué)中的女性校長比例（33%）高于私立大學(xué)（27%）；從大學(xué)類型來看，女性大學(xué)校長比例最多的為社區(qū)學(xué)院，其次為專業(yè)學(xué)院和碩士類大學(xué)，博士類大學(xué)比例最低，僅為22%；從任職時間來看，女性大學(xué)校長的平均服務(wù)年限為6年，比男性大學(xué)校長少1年。同時，在正式擔(dān)任校長前，女性校長作為校管理層的工作年限比男性校長多1年。46%的女性大學(xué)校長在擔(dān)任校長前，曾擔(dān)任過教務(wù)長、系主任、其他學(xué)術(shù)領(lǐng)域管理人員。

從受教育程度來看，大部分女性大學(xué)校長學(xué)位較高。86%的女性大學(xué)校長擁有哲學(xué)博士或教育博士學(xué)位，這比男性校長高近10個百分點(diǎn)。教育學(xué)專業(yè)是美國大學(xué)校長比例最高的專業(yè)（女性校長占51%，男性校長占37%），其次為社會科學(xué)、人文、藝術(shù)學(xué)科?？傮w來看，男性校長在STEM領(lǐng)域的比重（14%）是女性校長（6%）的兩倍以上。

六、結(jié)論

報告在結(jié)論部分指出，女性校長和其他少數(shù)族裔校長的指標(biāo)較低且多年來增長緩慢。大學(xué)校長的平均年齡較高，未來5年中將會有54%的大學(xué)校長離開領(lǐng)導(dǎo)崗位。這也意味著，促進(jìn)大學(xué)校長的多元化發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。大學(xué)校長的發(fā)展道路還將延續(xù)傳統(tǒng)的方式，即在擔(dān)任校長前從事高層學(xué)術(shù)或行政管理崗位。大學(xué)校長還將繼續(xù)面臨諸如資金、時間、文化等各方面的挑戰(zhàn)。

注釋：

①根據(jù)卡內(nèi)基美國大學(xué)分類法，博士類大學(xué)是指年授予博士學(xué)位專業(yè)數(shù)20（含）個以上的高校；碩士類大學(xué)是指年授予碩士學(xué)位專業(yè)數(shù)50（含）個以上，且年授予博士學(xué)位專業(yè)少于20個的高校；本科類大學(xué)是指年授予的學(xué)士學(xué)位專業(yè)比例不少于10%，且授予的碩士學(xué)位專業(yè)少于50個，或博士學(xué)位專業(yè)少于20個的高校。

編輯 呂伊雯 校對 徐玲玲endprint