當(dāng)前基層公立幼兒園教育發(fā)展研究

陳佳慧

摘 要：基層公立幼兒園進(jìn)入了發(fā)展的快速時(shí)期，各地應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這一項(xiàng)工作的研究，彌補(bǔ)歷史欠賬，加快規(guī)范化管理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)資源的融合，打造公立學(xué)前教育的良好品牌，滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；幼兒園；公立；辦學(xué)研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2018）03-0070-01

當(dāng)前，基層公立幼兒園教育得到了蓬勃發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新建一所公立幼兒園的目標(biāo)，各地公辦幼兒園得到了快速發(fā)展。在這項(xiàng)工作中，如何正確對(duì)待公立幼兒教育的快速發(fā)展，以及如何有效促進(jìn)公辦幼兒教育健康快速發(fā)展，成為了一項(xiàng)重要課題。本文主要針對(duì)這一方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、基層公立幼兒教育需要以快補(bǔ)晚、快馬揚(yáng)鞭

（1）歷史發(fā)展需要公立幼兒教育加快發(fā)展。20世紀(jì)90年代，各地建有完善的幼兒教育體系。但是受甩包袱的片面思想支配，個(gè)別地方特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，一股腦兒將公立幼兒園拍賣(mài)殆盡，導(dǎo)致幼兒教育進(jìn)入了純民辦的時(shí)代。實(shí)踐證明，缺乏公立幼兒教育的學(xué)前教育是不完善、不科學(xué)、不齊備的，這需要當(dāng)前公立幼兒園教育加快發(fā)展。

（2）社會(huì)關(guān)注需要公立幼兒教育加快發(fā)展。當(dāng)前，廣大家長(zhǎng)對(duì)每個(gè)地區(qū)的幼兒園辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色給予了高度關(guān)注。這對(duì)學(xué)前教育提出了更高的要求，迫切需要一批投入大、質(zhì)量高、有影響力的公立幼兒園作為支撐。同時(shí)，加快公立幼兒教育的發(fā)展也是回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的迫切需要。

（3）教育發(fā)展需要公立幼兒教育加快發(fā)展。隨著教育的不斷發(fā)展，學(xué)前教育也得到了更多的重視，成為了青少年培養(yǎng)中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。缺乏公立幼兒教育的學(xué)前教育是殘缺的，特別是在投入量、發(fā)展層次方面，民辦幼兒教育不可避免地遇到瓶頸制約。所以，大力發(fā)展公立幼兒教育，加快打造一批學(xué)前教育的重量級(jí)品牌示范單位，也是適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的必然要求。

二、多措并舉推動(dòng)基層公立幼兒教育發(fā)展

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)行多元投入機(jī)制。基層公立幼兒教育主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力完全不足以支撐起所需的基礎(chǔ)建設(shè)。在以縣為主的教育體制管理模式下，縣政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起資金投入的主體責(zé)任，積極向國(guó)家和省市爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，在縣一級(jí)財(cái)政中預(yù)算安排足額的配套資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)則主要完成土地供給、環(huán)境整治、配套設(shè)施建設(shè)等方面內(nèi)容，實(shí)行多元投入機(jī)制，確?；鶎庸⒂變航逃l(fā)展的辦學(xué)條件得到有效保障。

（2）辦學(xué)環(huán)境整治上實(shí)行屬地管理機(jī)制。基層公立幼兒教育主要分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)其環(huán)境整治主要包括兩個(gè)方面，一方面是配套設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境整治，另一方面是治安環(huán)境整治。這一方面應(yīng)當(dāng)實(shí)行屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對(duì)新建幼兒園周邊的綠化造林、亮化、排水道路，包括交通信號(hào)燈等方面進(jìn)行有效的投入，為幼兒園創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。另一方面，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，綜合司法、綜治、公安等力量，對(duì)幼兒園周邊的治安環(huán)境、交通環(huán)境進(jìn)行綜合整治，確保辦學(xué)環(huán)境的優(yōu)越。

（3）教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)上實(shí)行集團(tuán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園，應(yīng)當(dāng)將其業(yè)務(wù)指導(dǎo)納入集團(tuán)化聯(lián)動(dòng)體系。在縣一級(jí)確定一批優(yōu)秀的公立幼兒園，構(gòu)建集團(tuán)辦學(xué)體系，以縣城的優(yōu)質(zhì)園為示范基地，對(duì)這些新建公立幼兒園進(jìn)行輻射，包括管理模式、教改路徑等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)，使新建園迅速納入規(guī)范化、科學(xué)化的辦園軌道，使各項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展。在推行集團(tuán)制辦學(xué)方面，還要進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)，可以由龍頭園選派教學(xué)骨干、管理骨干，到各基層院進(jìn)行傳經(jīng)送寶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。而基層園也要選派教育教學(xué)骨干到龍頭園進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，通過(guò)雙向互動(dòng)，快速有效地提高辦學(xué)水平。

（4）業(yè)績(jī)考核評(píng)估上實(shí)行量化積分機(jī)制。對(duì)基層公立幼兒園的管理工作，一定要實(shí)行量化考核，將其納入規(guī)范化軌道。從辦學(xué)業(yè)務(wù)、衛(wèi)生管理、安全管理、常規(guī)管理等方面進(jìn)行量化考核，并采取積分制的方式，定期公布，開(kāi)展分析評(píng)估，及時(shí)查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，予以針對(duì)性彌補(bǔ)。實(shí)踐證明，采取量化積分考核方式，是行之有效的管理模式。無(wú)論是幼兒園的管理層還是一線教師，都能夠從量化積分考核中準(zhǔn)確定位自身，精準(zhǔn)查找不足，有效彌補(bǔ)工作中的短板。特別是對(duì)于新建立的公立幼兒園，更要迅速完善量化積分考核體系，采取強(qiáng)行入軌的方式，在短時(shí)期內(nèi)迅速提高辦園質(zhì)量和效應(yīng)，并將考核結(jié)果與教師的職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效分配等方面聯(lián)動(dòng)起來(lái)，體現(xiàn)以考定效、以考定待遇的良好模式。

（5）人員編制管理上實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在新設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園人員管理上，不宜一次性滿員招聘，應(yīng)當(dāng)采取分年度、分批次逐步完善的方式，每年拿出一定的編制比例進(jìn)行招考。與此同時(shí)，可以從師范院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)中擇優(yōu)選聘一批人員，在取得教師資格證和相應(yīng)資質(zhì)的前提下，進(jìn)行編外用工管理，采取靈活的人員管理模式，進(jìn)一步激發(fā)人事管理的活力。另外，在不同幼兒園之間也要樹(shù)立一盤(pán)棋的模式，由教育行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行人員的調(diào)動(dòng)，使每一個(gè)幼兒園都能夠滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前基層公立幼兒教育進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，在加快發(fā)展速度的同時(shí)，一定要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并舉的目標(biāo)，使基層公立幼兒教育健康和快速地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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