甄燕
摘 要:隨著經濟的發(fā)展,社會的進步,中國通用航空市場呈現出良好的發(fā)展景象。相對而言一個國家的航空水平,能夠將本國的科學技術以及經濟文化水平進行體現出來。近些年來,由于一些外在因素的影響,其通用航空發(fā)展受到了制約,其發(fā)展速度較為緩慢。但隨著通用航空將低空制度進行不斷的完善,進而這些限制性因素逐漸消除,最終促使通用航空具有實質性的發(fā)展。
關鍵詞:中國通用航空 市場現狀 前景探討
中圖分類號:F562 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)11(a)-0202-02
在民用航空中通用航空占有一定的地位,同時也發(fā)揮著重要的作用,在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。近些年來,通用航空在國家建設以及社會服務中扮演著重要的角色,同時也做出了較大的貢獻。但相對而言通用航空市場現狀卻較為不樂觀,整體實力較小,這樣的發(fā)展情況與國民經濟整體發(fā)展是相背離的。本文將針對中國通用航空市場的現狀與發(fā)展前景進行針對性的探討。
1 中國通用航空市場面臨的現狀以及相關問題
1.1 中國通用航空市場面臨的現狀
隨著經濟的發(fā)展,低空空域管理進行了全面的改革,相對而言國內一些航空整體發(fā)展較好,在一定程度上講航空市場面臨的較好的發(fā)展機遇。在2010年國家頒布了相關的文件,在文件中對空域劃分改革進行了整體性的啟動。就整體而言在國內航空裝備上主要是以通用飛機以及干支線飛機為核心,這些項目不僅是國家重點扶持對象,同時也發(fā)揮著重要的作用。另外,國務院也下發(fā)了資金用于通用航空的發(fā)展,同時民航總局也將制定相關的補貼制度。
據不完全統(tǒng)計,當前通用航空將低空空管以及空域等基本工程進行了全面的劃分,在全國低空區(qū)域中將逐步放開。在2020年之前,國家低空資源將進行全面的開發(fā),進而形成監(jiān)督、監(jiān)管這樣的空域管制模式。在這樣的背景下,還應將空域監(jiān)管體系不斷完善,進而真正實現服務標準以及形式上的創(chuàng)新。另外,國家投資扶持基礎上,應將社會力量進行全面的調動,進而進行航空服務站點的全面建設,能夠真正促進通用航空水平的提升,還能建立健全全面的人才培養(yǎng)機制,在真正意義上促進通用航空管理水平的有效提升。
1.2 中國通用航空市場存在的問題
第一,沒有進行全面的綜合規(guī)劃。中國通用航空在實際發(fā)展過程中,受計劃經濟的影響,在實際投資以及行業(yè)運營中體現出一些特殊性。同時低空域并沒有進行全面的開放,因此在通用航空發(fā)展以及市場經濟之間出現了一些脫節(jié)的情況。另外,在通用航空制造行業(yè)以及運營服務中其規(guī)劃工作存在著較大的漏洞。
第二,缺乏健全的扶持政策。在當前法律界定中,對于通航領域低空空域來講沒有明確的界定,同時現有法律針對空域管理的界定具有較大的限制性,就整體而言不同低空航運不能被空域管理體系相融合。另外,在空域飛行中缺乏完善的執(zhí)行原則,因此,在總體上看,在通航發(fā)展中現有法律體系沒有發(fā)揮出真正的作用。
第三,低空空域配套設施存在著不完善的情況。航空在運營過程中,缺乏完善的配套服務體系,同時在導航以及航空通訊實際建設中應進行全面的完善。對于民用航空領域來講應積極構建完善的航空機場網點布局。
2 針對問題提出的解決措施
2.1 建立健全完善的產業(yè)政策,積極改善宏觀環(huán)境
通用航空在實際發(fā)展過程中,對于國家相關部門應發(fā)揮自身的作用,扶持行業(yè)產業(yè)鏈,同時還應制定相關的航空發(fā)展政策。根據國際民航領域具有著明確的規(guī)定,針對通用航空進行的明確的定義,同具有著一定的法律保障機制。另外,針對現有法律法規(guī)進行了全面的調整,將普通民航以及通用民航進行了全面的連接。同時對其管理人員以及安全管理應進行系統(tǒng)性的規(guī)劃,將管理流程進行簡化,最終制定出較為獨立的規(guī)章。
2.2 加強實際管理建設
通用航空在實際管理中,對政府管理部門的具體職能應積極深化,還應建立中國通航發(fā)展的相關職能編制,進而對機構規(guī)格進行全面的額優(yōu)化。這樣的方式能夠促進運營能力以及監(jiān)管能力的有效提高,還能將人才隊伍不斷的升級。在通用航空領域中對與投資方式來講具有著靈活的特點,因此可以用于機場建設投資中,同時也可以運用在航空運營以及后勤保障和周邊服務。另外,在通航小型訓練機中應加強實際管理建設,進而促進通用民航綜合實力的增強,才能促進自身的全面發(fā)展。相對而言一些通航小型訓練機不僅能夠增強通用航空的綜合能力,還能在市場競爭中占據有利地位。
3 通用航空發(fā)展前景
隨著國民生活質量的提高,對于通用航空娛樂消費來講是一種享受型的消費,需求逐漸旺盛。根據同游航空相關數據顯示,在通用航空中私人飛行占有重要的地位,同時也發(fā)揮著重要的作用。當前我國已經提供相關的服務面向社會。其中具有代表性的是空中游覽以及私人駕照培訓等活動。
在經濟發(fā)展過程中重工業(yè)成為了主要的動力,同時為航空制造業(yè)以及維修業(yè)的發(fā)展也奠定了基礎,促進航空制造業(yè)得到綜合性的發(fā)展。當前一些大型機場被發(fā)達國家所壟斷,因此,我國航空制造業(yè)大多數都選擇制造通用航空器。制造相關的熱氣球以及滑翔傘等。
結束語
對于航空業(yè)發(fā)展是個長期的過程,相對而言任何一些落后的舉措對航空發(fā)展都會產生重要的影響。因此,在新的形勢下,只有進行合理籌劃,同時將通用航空發(fā)展環(huán)節(jié)做好,進而才能促進航空的良好發(fā)展。在低空制度不斷完善的情況下,應將通航產業(yè)積極發(fā)展,進而在市場經濟中占有重要的地位,在綜合交通網絡建設中占據有利地位,最終呈現出良好的發(fā)展趨勢。
參考文獻
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