論城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系

徐 瑾

（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司 江蘇南京 210036）

引言

從資源環(huán)境承載力角度來分析，通過在城市規(guī)劃區(qū)構(gòu)建資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系，能夠幫助相關(guān)研究人員更好的了解城市規(guī)劃區(qū)資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對該地區(qū)資源利用情況，環(huán)境保護(hù)情況，制定妥善的環(huán)境保護(hù)方案，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量。為了保證城市規(guī)劃區(qū)資源與環(huán)境得到更好的保護(hù)，相關(guān)研究人員要明確資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建要點(diǎn)，并結(jié)合城市管理國土資源節(jié)約集約管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建流程，從而保證城市規(guī)劃區(qū)的資源得到高效利用，環(huán)境得到更好的改善。

1 合理構(gòu)建城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系的重要性

在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，可利用資源不斷減少，環(huán)境保護(hù)問題越來越突出，通過構(gòu)建合理的城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系，能夠有效提升各項(xiàng)資源的利用率，減少資源的浪費(fèi)。近些年來，我國部分城市建立了資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對城市中的水土資源與環(huán)境容量進(jìn)行合理的監(jiān)測，并結(jié)合各項(xiàng)資源的利用情況，制定更加合理的保護(hù)方案。

除此之外，通過構(gòu)建科學(xué)的城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系，能夠保證城市中的各項(xiàng)資源得到更好利用，提升城市生態(tài)承載力，減少污染物的排放量。結(jié)合國土資源部門提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠得知，通過對城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)進(jìn)行合理的改進(jìn)，能夠有效提升生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值，保證生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能得到更好的發(fā)揮，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

2 資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系概念與特點(diǎn)

2.1 概念

資源環(huán)境承載力能夠有效反應(yīng)一個地區(qū)生態(tài)資源的利用情況，包括該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所謂資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系，主要指的是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，將城市規(guī)劃區(qū)中的各項(xiàng)環(huán)境資源數(shù)據(jù)進(jìn)行有效匯總，經(jīng)過系統(tǒng)分析之后，為相關(guān)研究人員提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)，保證城市規(guī)劃區(qū)的環(huán)境承載力得到更好的提升，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的。

現(xiàn)階段，超強(qiáng)度的資源開發(fā)，使得城市人口數(shù)量逐年增加，工業(yè)生活污染越來越嚴(yán)重，大氣環(huán)境質(zhì)量與地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量逐年下降，影響城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。為了保證城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建合理的資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系至關(guān)重要。資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，能夠有效減少大氣環(huán)境與水環(huán)境污染，減少水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2 特點(diǎn)

城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系能夠準(zhǔn)確反映出該地區(qū)資源環(huán)境承載力，更好的體現(xiàn)出該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。從資源環(huán)境承載力角度來分析，城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力指標(biāo)體系的構(gòu)建，能夠幫助相關(guān)研究人員更加全面的了解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，包括各項(xiàng)資源的消耗情況、人口密度與森林覆蓋率等。資源環(huán)境承載力還能夠反映出該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，包括生態(tài)環(huán)境的治理效果等，工業(yè)污水處理率、固體廢物的利用情況[2]。

3 城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)

3.1 資源承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)

3.1.1 水資源承載力評價指標(biāo)

所謂水資源承載力評價指標(biāo)，主要指的是在特定的水資源開發(fā)利用時間段，在滿足生態(tài)用水的基礎(chǔ)之上，綜合反映出該地區(qū)人民的生活水平，保證水資源得到更好的利用。在構(gòu)建城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系時，相關(guān)研究人員要明確社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，并結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)單位面積水資源的利用情況，進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確計(jì)算地下水資源的開發(fā)率，并結(jié)合工業(yè)用水，構(gòu)建城市規(guī)劃區(qū)水資源承載力評價指標(biāo)體系，保證城市規(guī)劃區(qū)中的各項(xiàng)水資源得到有效利用，減少工業(yè)污水的排放。

3.1.2 土地資源承載力評價指標(biāo)

與水資源承載力評價指標(biāo)體系不同，土地資源承載力評價指標(biāo)更加復(fù)雜，在保證城市規(guī)劃區(qū)土地資源科學(xué)利用的基礎(chǔ)之上，明確人類活動規(guī)模與限度，并對土地資源承載力進(jìn)行綜合評價。土地資源承載力評價指標(biāo)主要分為兩個，分別是城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地承載力評價指標(biāo)與農(nóng)用地資源承載力評價指標(biāo)，其中，建設(shè)用地承載力評價指標(biāo)主要從城市規(guī)劃區(qū)的發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)土地資源利用情況，合理判斷土地資源的承載力，包括土地資源的承載狀態(tài)等，保證城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在構(gòu)建農(nóng)用地資源承載力評價指標(biāo)時，相關(guān)研究人員要結(jié)合農(nóng)業(yè)活動角度，對土地資源的承載力與承載狀態(tài)進(jìn)行合理的判斷，并明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的承載主體，保證城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)業(yè)土地資源得到有效利用。此外，在農(nóng)用地資源承載力評價指標(biāo)體系當(dāng)中，承載壓力主要是人口數(shù)量，包括工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來的壓力。

3.2 環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)

3.2.1 土壤環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系

在構(gòu)建土壤環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系的過程當(dāng)中，相關(guān)研究人員需要在一定的土壤單元內(nèi)，準(zhǔn)確計(jì)算土壤的污染物負(fù)荷，并結(jié)合土壤環(huán)境承載力指標(biāo)，準(zhǔn)確計(jì)算土壤環(huán)境承載能力，針對城市規(guī)劃區(qū)中土壤資源的利用情況，制定合理的土壤保護(hù)措施，在提升土壤防污能力的同時，保證城市規(guī)劃區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定。另外，相關(guān)研究人員還要根據(jù)土壤污染情況，合理確定廢水與廢氣排放強(qiáng)度，結(jié)合人口密度，選擇合理的工業(yè)化率指標(biāo)，保證土壤環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系得到更好的構(gòu)建。

3.2.2 地質(zhì)環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系

地質(zhì)環(huán)境承載力主要指的是在某一特定時期內(nèi)，通過對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境體系進(jìn)行綜合評價，確定城市規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境所能夠提供的人口與社會活動的最大承載力。在構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系時，相關(guān)研究人員要注意以下問題：第一，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)。第二，根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載狀態(tài)，包括地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率，對原有的地質(zhì)環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系進(jìn)行完善。

3.3 資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)

通過合理構(gòu)建資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系，能夠更好的反映城市規(guī)劃區(qū)中各種因素對資源環(huán)境承載力的影響，保證城市規(guī)劃區(qū)中的各項(xiàng)資源得到有效提升，不斷減少生態(tài)環(huán)境污染。在構(gòu)建資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系時，相關(guān)研究人員要結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)土地資源、水資源、土壤環(huán)境等因素，進(jìn)行綜合考慮，并選取合理的資源環(huán)境評價指標(biāo)，保證城市資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系更加可靠。

結(jié)語

綜上，通過詳細(xì)介紹城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)，如資源承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)、環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)、資源環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系構(gòu)建要點(diǎn)等等，能夠幫助相關(guān)研究人員更好的了解城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力，保證該地區(qū)的環(huán)境資源得到更加高效的利用。