種子市場(chǎng)常見問題及對(duì)策建議

□陳科 徐強(qiáng) 關(guān)祖平 楊飛 吳學(xué)梁 曾凡云/四川油研種業(yè)有限公司

1 種子市場(chǎng)的主要問題

1.1 種子貯藏條件差

部分種子終端經(jīng)銷商無種子貯藏庫，或直接將種子堆放在露天受風(fēng)吹日曬，或直堆放在門市角落依窗靠墻受潮發(fā)霉，嚴(yán)重影響種子的質(zhì)量。此外，為了更好地展示種子，經(jīng)銷商在銷售過程中將種子包裝打開后攤放在框中，易受鼠蟲害的威脅，嚴(yán)重影響種子的活力。

1.2 種子標(biāo)簽不規(guī)范

目前，種子市場(chǎng)仍有大量種子存在無標(biāo)簽，或標(biāo)簽標(biāo)注缺失，或標(biāo)簽標(biāo)注不全，或直接用合格證代替種子標(biāo)簽的現(xiàn)象。也有少數(shù)經(jīng)銷商擅自修改種子標(biāo)簽，篡改種子品種名，甚至假冒、偽造登記證等。部分經(jīng)銷商提供的標(biāo)簽為自主打印標(biāo)識(shí)，粘貼位置不規(guī)范，部分二次包裝種子也未明確標(biāo)識(shí)。

1.3 種子質(zhì)量不過關(guān)

目前，種子市場(chǎng)種子質(zhì)量良莠不齊，主要表現(xiàn)在：一是陳舊種子和新鮮種子混合，按新鮮種子出售；二是在暢銷種子中摻入其他農(nóng)藝性狀表現(xiàn)較差品種的種子；三是將其他品種的種子包裝成價(jià)格高、農(nóng)藝性狀優(yōu)良且受廣大農(nóng)民青睞的品種。

1.4 經(jīng)營人員素質(zhì)亟待提高

一方面，種子經(jīng)營人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，對(duì)種子質(zhì)量的甄別和農(nóng)作物種植經(jīng)驗(yàn)知識(shí)欠缺，技術(shù)指導(dǎo)能力有待提高；另一方面，種子經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)熟悉程度和安全意識(shí)較為薄弱，對(duì)《種子法》理解得不夠深入。大部分終端經(jīng)銷商在農(nóng)民上門購買種子時(shí)無法幫助農(nóng)民選擇最適合其種植的品種以及進(jìn)行相關(guān)注意事項(xiàng)或知識(shí)的講解，加之受利益的驅(qū)使，常誤導(dǎo)農(nóng)民購買價(jià)高質(zhì)低的種子品種。

2 對(duì)策建議

2.1 加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管

首先，要從源頭抓好種子質(zhì)量監(jiān)管工作，各級(jí)種子管理部門應(yīng)將種子質(zhì)量管理工作納入議事日程，明確職責(zé)，多方配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起種子市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任，確保用種安全；其次，應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大違法查處力度，定期組織生產(chǎn)者、經(jīng)營者進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，依據(jù)《種子法》對(duì)違法行為的約定及處罰條例，嚴(yán)懲各種種子違法行為，同時(shí)將違法企業(yè)的違法行為記錄在案，并向公眾公示違法事例及處罰措施；最后，應(yīng)進(jìn)一步建立健全種子質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，將種子質(zhì)量檢驗(yàn)作為一項(xiàng)日常性的工作，由質(zhì)檢部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的日常抽檢管理，充分發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)種子市場(chǎng)質(zhì)量管理提供公正技術(shù)服務(wù)的功能。

2.2 提高經(jīng)營人員素質(zhì)

種子質(zhì)量既是種植戶能否取得收成的重要保障，也是種子公司能否持續(xù)經(jīng)營發(fā)展壯大的關(guān)鍵，由于種子質(zhì)量受生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)的共同影響，因此，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。由于銷售環(huán)節(jié)直接面向生產(chǎn)，因此，銷售監(jiān)管顯得尤為重要。要引導(dǎo)種子經(jīng)營者樹立種子質(zhì)量安全意識(shí)，從源頭到銷售，堅(jiān)決抵制不合格種子，徹底摧毀不合格種子市場(chǎng)流通渠道；同時(shí)，對(duì)經(jīng)營人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升，實(shí)行上崗培訓(xùn)和資格考試，定期開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備種子經(jīng)營的基本技能和指導(dǎo)能力。

2.3 建立健全經(jīng)營模式

種子上游企業(yè)應(yīng)樹立質(zhì)量過硬的品牌意識(shí)，建立“網(wǎng)絡(luò)終端化”經(jīng)營模式，增強(qiáng)種子科技服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從繁種、倉儲(chǔ)、物流、經(jīng)銷到農(nóng)戶種植指導(dǎo)的全程跟蹤，以便確保種子質(zhì)量。逐步肅清種子市場(chǎng)劣質(zhì)品種，通暢信息和技術(shù)，扭轉(zhuǎn)種子市場(chǎng)混亂的局面。

2.4 滿足市場(chǎng)需求

隨著優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，一些種糧大戶從依托優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)的訂單生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自己進(jìn)行優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，逐步建立自己的品牌，有效地促進(jìn)了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)米的需求。從種植者生產(chǎn)經(jīng)營的角度來看，目前市場(chǎng)需求米質(zhì)優(yōu)異（國標(biāo)2級(jí)及以上）、堊白率低（堊白低于5%）、產(chǎn)量較高（成都平原單產(chǎn)9 t/hm2以上）、綜合抗性強(qiáng)、抗倒伏能力強(qiáng)（株高110 cm以下，莖稈粗壯）、適宜中小機(jī)械加工（長寬比2.8～3.2）、整精米率高（整精米率不低于60%）的品種，如泰優(yōu)390、天優(yōu)湘99等。因此，需積極加強(qiáng)此類優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。