鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

鄧紅艷

摘要：指出了森林資源的重要意義不言而喻，而森林火災(zāi)不僅對(duì)這種珍貴的資源造成極大地摧毀，還可能給生活在林區(qū)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅，而且在大部分的森林區(qū)域，尤其是山區(qū)，其防火工作往往會(huì)存在很多的制約因素，無(wú)論從火災(zāi)的預(yù)防還是撲救上都增加了很大的難度。為此，分析了對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中可能存在的一些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決方法，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：森林防火;預(yù)防火災(zāi);火災(zāi)撲救

中圖分類(lèi)號(hào)：S762

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）2-0123-02

1 引言

作為為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活提供了大量資源的森林，一直屬于我國(guó)重要的保護(hù)資源，而我國(guó)又是一個(gè)森林覆蓋率較低的國(guó)家，那么關(guān)于對(duì)此稀缺資源的保護(hù)就顯得意義重大。而且森林火災(zāi)往往還伴有突發(fā)性、危險(xiǎn)性，且極容易造成類(lèi)似山體滑坡、泥石流等破壞力極強(qiáng)的次生災(zāi)害，給人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全造成嚴(yán)重的影響，因此，如何更好的保護(hù)森林資源、預(yù)防火災(zāi)、控制火情，成為了全體護(hù)林工作人員的重要課題。

2 森林火災(zāi)造成的危害

2.1 破壞生態(tài)環(huán)境、財(cái)產(chǎn)受到損失

森林火災(zāi)，所造成的最主要損失就是大量的樹(shù)木被燒毀，從而嚴(yán)重的影響了生態(tài)環(huán)境，由于大量的樹(shù)木的破壞，也給人類(lèi)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，雖然森林屬于可再生資源之列，但因成長(zhǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，如果沒(méi)有對(duì)其起到應(yīng)有的保護(hù)很可能就變成了一片荒山，這就需要人們用幾十年或者更長(zhǎng)的時(shí)間去恢復(fù)。

2.2 使珍惜物種的數(shù)量減少

森林中不光有眾多的樹(shù)木，還有非常豐富的動(dòng)物以及珍貴植物，一旦失火，就會(huì)造成無(wú)法挽回的損失。同時(shí)，除去直接死亡的動(dòng)植物，火災(zāi)還把其長(zhǎng)久以來(lái)生存的家園給摧毀了，破壞生物鏈，這也就導(dǎo)致眾多的物種瀕臨滅絕。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，正是由于森林火災(zāi)的大面積肆虐，才使得我國(guó)珍稀野生動(dòng)物包括野馬、犀牛等逐漸減少。

3 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中存在的問(wèn)題

3.1 防火宣傳力度不夠、防火意識(shí)不高

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作，部分地區(qū)的宣傳手段還僅限于寫(xiě)橫幅、貼通告、發(fā)文件等簡(jiǎn)單的形式，根本無(wú)法起到防火宣傳應(yīng)該達(dá)到的作用，而且還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為森林防火是林業(yè)部門(mén)的事情，與自己無(wú)關(guān)，長(zhǎng)期抱有不切實(shí)際的大意、僥幸和得過(guò)且過(guò)的松懈思想，這也就導(dǎo)致了相關(guān)人員自上而下的防火意識(shí)都無(wú)法提高，防火的責(zé)任也無(wú)法真正落實(shí)。

3.2 火災(zāi)撲救的基本設(shè)備老化、不健全，人員管理不到位

森林防火，尤其是山區(qū)的森林防火，部分地區(qū)撲救的設(shè)備設(shè)施較為薄弱，從而導(dǎo)致了撲救的困難程度。還存在通訊設(shè)備不完善，甚至卻乏的問(wèn)題，有很多的通訊死角，導(dǎo)致在撲救火災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，無(wú)法將有效的信息及時(shí)傳遞出去。由于只有較少數(shù)量的防火嘹望塔，在加之防火護(hù)林工作人員的大意思想、專(zhuān)業(yè)撲救人員的卻乏、撲救設(shè)備的老化失效等諸多因素的影響，就造成了火勢(shì)的蔓延，產(chǎn)生了更加不可估量的后果。防火隔離帶的建設(shè)不到位，或者建設(shè)完畢后無(wú)人打理，會(huì)導(dǎo)致荒草叢生而無(wú)法起到隔離火勢(shì)的作用，這些基本情況和問(wèn)題都進(jìn)一步加大了火災(zāi)對(duì)國(guó)家和人民所造成的損失。

3.3 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)急需加強(qiáng)

森林地區(qū)以及森林山區(qū)，其道路往往比較簡(jiǎn)陋，溝壑叢生，蜿蜒曲折，交通極其不通暢，然而森林中還存在著非常多的可燃易燃物品，干草、枯樹(shù)等都給火災(zāi)的產(chǎn)生提供了便利。如今大部分的森林巡護(hù)任務(wù)都是由林業(yè)部門(mén)派遣的工作人員完成，人數(shù)較少，而林區(qū)面積又過(guò)于龐大，再加上交通問(wèn)題，就導(dǎo)致了護(hù)林人員經(jīng)常難以發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的產(chǎn)生。作為森林防火工作的耳目，預(yù)報(bào)與預(yù)測(cè)是森林防火工作的重中之重，而這種預(yù)報(bào)功能的不斷降低也導(dǎo)致了森林火災(zāi)的頻頻發(fā)作。伴隨著近些年來(lái)二氧化炭排放量的逐年增加，全球的氣候不斷的變暖，這也著實(shí)增加了森林地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的機(jī)會(huì)。尤其是在林區(qū)干旱處，以及公墓、墳?zāi)沟木奂瘏^(qū)等地更應(yīng)該成為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)。

3.4 森林火災(zāi)火情控制難度大

林區(qū)是森林火災(zāi)的高發(fā)地區(qū)，而其道路交通又往往比較崎嶇，導(dǎo)致即使發(fā)現(xiàn)火情也無(wú)法將信息快速傳遞出去。又由于護(hù)林人員的人數(shù)較少且過(guò)于分散，當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生時(shí)，常因火勢(shì)較小而無(wú)法被人發(fā)覺(jué)，一般等到發(fā)現(xiàn)時(shí)火情已經(jīng)迅速蔓延，也無(wú)法在較短的時(shí)間里展開(kāi)大規(guī)模的救火行動(dòng)，一旦森林火災(zāi)大規(guī)模蔓延起來(lái)，其火勢(shì)極大，范圍極廣，從而非常難以處理，導(dǎo)致其無(wú)法控制，而且若是調(diào)度不當(dāng)或是救火人員的經(jīng)驗(yàn)不足能力不夠，還很有可能造成撲救人員的傷亡，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成更大的損失。

4 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中存在問(wèn)題的解決辦法

4.1 擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)宣傳力度

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的宣傳，不能有敷衍、懶惰的態(tài)度，需各單位協(xié)同努力。要充分利用好網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、警示牌、電視、廣播、手機(jī)短信、防火手冊(cè)、宣傳專(zhuān)車(chē)等資源來(lái)加大宣傳力度，以此來(lái)保證縱向的宣傳深度。把宣傳的范圍擴(kuò)大，不留死角，讓所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落都能了解森林防火的重要性，增強(qiáng)其防火意識(shí)，從基層群眾處就做好森林火災(zāi)的防止措施，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的宣傳做到位，達(dá)到戶(hù)戶(hù)皆知，人人皆知，從而保證橫向的宣傳廣度。

4.2 嚴(yán)格控制野外火源

森林火災(zāi)的發(fā)生有一定的自然因素，然而如果是人為因素就應(yīng)該從源頭上盡力避免。所以就需要相關(guān)部門(mén)發(fā)動(dòng)人力資源，運(yùn)用各種有效的手段來(lái)進(jìn)行對(duì)野外火源的管理工作，首先就是對(duì)于人們進(jìn)行的燒地邊、燒秸稈、煨火糞等生產(chǎn)過(guò)程中用火的管理，嚴(yán)格按照防火要求，建立對(duì)野外火源的登記和審批體系，使群眾能夠規(guī)范安全的用火;其次就是在重要的節(jié)日、祭祀日等時(shí)間點(diǎn)上，動(dòng)員大量工作人員分段、包片的進(jìn)行防火看守，勸導(dǎo)人們改風(fēng)易俗，盡可能的采取更安全的祭祀手段，從而減少火災(zāi)發(fā)生的可能性;最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)把本轄區(qū)內(nèi)的包括癡、聾、傻、啞、呆等智力障礙人士進(jìn)行登記，做好監(jiān)護(hù)工作并落實(shí)到人，防止可能存在的安全隱患。

4.3 及時(shí)檢查森林防火設(shè)施，加強(qiáng)人員的管理

對(duì)于火災(zāi)撲救的基本設(shè)備的老化、不健全以及工作人員的紀(jì)律松散、防范意識(shí)不夠高等現(xiàn)象，應(yīng)從以下幾點(diǎn)人手。首先，要保持相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入力度，并且盡早把森林消防設(shè)備和人員的管理制度建立起來(lái)，提供專(zhuān)業(yè)手段用于對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，派遣專(zhuān)業(yè)人員對(duì)消防車(chē)輛、滅火器等基本設(shè)備進(jìn)行定時(shí)的檢查、維修以及保養(yǎng)，從而保證關(guān)鍵時(shí)刻這些裝備能夠起到應(yīng)有的作用;其次，要改善、提高之前的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，使之具有完整、合理、高效且可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)，以便于以后遇到這種突發(fā)的嚴(yán)重森林大火時(shí)，能夠以最快的速度實(shí)現(xiàn)人員的調(diào)配、隊(duì)伍的集結(jié)、物資的配備和車(chē)輛的準(zhǔn)備，才能把已經(jīng)發(fā)生的森林火災(zāi)所造成的損失降到最小;最后，在需要防火的重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)該制定臨時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、干部輪休制度，必要時(shí)刻需要值班，而且值班人員不能無(wú)故不到崗，需要全天候保持通信的順暢，這樣就能夠保證只要出現(xiàn)情況，就會(huì)在第一時(shí)間有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，啟動(dòng)相應(yīng)的方案。

4.4 加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力

加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系的建設(shè)，可以與當(dāng)?shù)氐臍庀缶值炔块T(mén)取得聯(lián)系并合作，建立全方位立體式、覆蓋面極廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)測(cè)和警報(bào)系統(tǒng)，建立對(duì)可能造成火災(zāi)的因素進(jìn)行采集的專(zhuān)門(mén)站點(diǎn)，從而提高防火預(yù)警系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。遇到火險(xiǎn)等級(jí)較高的氣候時(shí)，應(yīng)馬上在相關(guān)平臺(tái)上發(fā)布預(yù)警消息，讓相關(guān)人員按時(shí)上崗，做好預(yù)防措施。有條件的地區(qū)還應(yīng)該建立起森林消防的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括當(dāng)?shù)氐牡匦螆D、森林形勢(shì)圖、遙感影像圖、地下水位分布的位置、景點(diǎn)分布圖等，通過(guò)科技化的現(xiàn)代手段，為森林防火工作保駕護(hù)航。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作，其主要任務(wù)就是保護(hù)珍貴的林業(yè)資源，以及周邊居民日常生產(chǎn)生活的安全性。一定要把火災(zāi)的預(yù)防當(dāng)做重中之重，做到有備無(wú)患、防患于未然，自上而下加強(qiáng)每一位相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、重視程度。把這場(chǎng)森林防火的攻堅(jiān)戰(zhàn)以及林業(yè)資源的保衛(wèi)戰(zhàn)打漂亮，促使林區(qū)可持續(xù)發(fā)展，為林業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的保障。

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