研訓(xùn)促轉(zhuǎn)型 融合助發(fā)展

鄧求平

專業(yè)化是社會發(fā)展對教師職業(yè)提出的必然要求，也是教育發(fā)展與改革新階段的重要特征。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)緊跟新形勢，向?qū)I(yè)化邁進(jìn)，這既是發(fā)展所需，更是長遠(yuǎn)之策。

一、順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級需求，精準(zhǔn)定位職能職責(zé)

2002年之前，漣源市教育科學(xué)研究室因編制有限、教師年齡整體偏大，難以承擔(dān)各學(xué)段、各學(xué)科教研任務(wù)。原漣源市教師進(jìn)修學(xué)校主要從事初師、中師到高師的學(xué)歷提升教育，因長期脫離基礎(chǔ)教育教學(xué)一線，缺少教學(xué)資源和培訓(xùn)體系，也無力完成教師培訓(xùn)任務(wù)。針對此現(xiàn)狀，漣源市教育局將市教研室與市教師進(jìn)修學(xué)校合并，成立教研師資培訓(xùn)中心。這一整合資源、抱團(tuán)取暖的舉措，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享：對教研而言，既解決了人員編制緊缺、研究經(jīng)費(fèi)保障不足等問題，也解決了教研成果推廣應(yīng)用難的問題；對培訓(xùn)而言，懂教學(xué)、善管理、長于研究的教研員是最合適的培訓(xùn)師，有了教研員的加盟，教師培訓(xùn)才會接地氣，才能更好地對接學(xué)科、聚焦課堂。

2017年9月，漣源市教研師資培訓(xùn)中心成為2017-2019年湖南省教師發(fā)展中心轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)單位。在新的背景下，教師培訓(xùn)既要關(guān)注教師的“教”，更要關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”；既要關(guān)注“怎么教”，更要關(guān)注“教什么”；既要關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，更要關(guān)注學(xué)生的成長與學(xué)校的發(fā)展。為此，我們著眼于全方位服務(wù)教育發(fā)展，著力打造集教師培訓(xùn)、教育科研、繼續(xù)教育、監(jiān)測評價、教育信息化為一體的綜合性教育業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，將教研師資培訓(xùn)中心的功能定位為“教育科研中心”“教師學(xué)習(xí)與資源中心”“學(xué)校發(fā)展支援中心”“教育改革與質(zhì)量監(jiān)測中心”，最終建設(shè)成為務(wù)實(shí)高效的教育發(fā)展與研究中心，真正實(shí)現(xiàn)“讓專業(yè)的人，以專注的心，做專業(yè)的事”這一目標(biāo)。

二、打造“研訓(xùn)一體”特色，發(fā)揮綜合職能優(yōu)勢

部門整合是專業(yè)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，漣源市教研師資培訓(xùn)中心將職能定位為“研訓(xùn)一體”綜合職能，“教”以課堂為陣地，“研”以問題為載體，“訓(xùn)”以改善為目標(biāo)。通過十多年的實(shí)踐，已形成了“教育理論的實(shí)踐性解讀，教學(xué)實(shí)踐的理論性反思”的研訓(xùn)理念，全市教師的綜合素養(yǎng)明顯得到了提升，也推動了城鄉(xiāng)研訓(xùn)工作一體化發(fā)展。

（一）“研訓(xùn)一體”項(xiàng)目

科學(xué)而實(shí)用的項(xiàng)目是“研訓(xùn)一體”的核心。近幾年，漣源市教研師資培訓(xùn)中心不僅開展了“培訓(xùn)者培訓(xùn)”“學(xué)校管理者培訓(xùn)”“班主任培訓(xùn)”“學(xué)科專業(yè)教師培訓(xùn)”“新教師入門培訓(xùn)”“薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)”等項(xiàng)目，開發(fā)了相應(yīng)的課程，還開展了諸多主題教研活動與常規(guī)教研活動，比如賽課、校本課程開發(fā)、學(xué)科研究、課題研究等。培訓(xùn)項(xiàng)目與教研項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、互為補(bǔ)充。項(xiàng)目的實(shí)施不斷完善了教師的師德修養(yǎng)、通識理論、專業(yè)知識、教育教學(xué)技能，實(shí)現(xiàn)了教研與培訓(xùn)的有機(jī)融合，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。

（二）“研訓(xùn)一體”的實(shí)施過程

“研訓(xùn)一體”主要采用外地集中培訓(xùn)、市內(nèi)短期集中培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、聯(lián)片研訓(xùn)、校本研訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)、名師工作室、教師工作坊等方式，遵循以下模式。

1.問題導(dǎo)向。所有的研訓(xùn)項(xiàng)目，圍繞學(xué)校和教師存在的問題展開，做到因“問”施訓(xùn)、因“需”施訓(xùn)。每一個流程都明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，并緊咬目標(biāo)任務(wù)不放松，全力保障效果。

2.案例載體。研訓(xùn)員聚焦學(xué)校和課堂，篩選提煉出具有針對性、典型性和代表性的教育教學(xué)案例，幫助學(xué)校和教師解決實(shí)際問題，既從案例升華到理論，又從理論回歸到案例。

3.全程考核。對學(xué)員實(shí)行過程性考核與終結(jié)性考核相結(jié)合的考評辦法，獎優(yōu)罰劣。將學(xué)員參培情況作為教師培訓(xùn)工作考核的重要內(nèi)容，列入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系，確保培訓(xùn)項(xiàng)目有序、高效推進(jìn)。

4.立體評價。對學(xué)員、學(xué)習(xí)小組、送培教師、項(xiàng)目組和接培學(xué)校都要進(jìn)行評價，將學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)果與評優(yōu)評先、職稱評定、年度績效掛鉤，對不能勝任的送培教師實(shí)行末位淘汰，獎勵先進(jìn)學(xué)習(xí)小組、優(yōu)秀送培教師、項(xiàng)目組和接培學(xué)校。此外，在研訓(xùn)過程中還注重三個結(jié)合：即集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合，專家講座、名師示范與參與式、體驗(yàn)式、互動式研訓(xùn)相結(jié)合，市級研訓(xùn)與校本研訓(xùn)、個人自修相結(jié)合。

通過“研訓(xùn)一體”的培訓(xùn)方式，漣源市教研師資培訓(xùn)中心作為教育主管部門參謀、智囊的作用不斷體現(xiàn)，對全市教育教學(xué)的研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)作用也日益突顯，研訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。近3年來，全市整合各類優(yōu)質(zhì)資源，共實(shí)施國家級培訓(xùn)、省級培訓(xùn)8566人次，婁底市級培訓(xùn)2309人次，漣源市級研訓(xùn)19886人次。

在“研訓(xùn)一體”各項(xiàng)目的實(shí)施過程中，全市各學(xué)科教師的教育教學(xué)水平不斷提升。2015-2016年度分別有省級優(yōu)課38堂，部級優(yōu)課21堂。我市教師參加婁底市的教師賽課活動，獲獎?wù)哒?/3以上。其中，2017年下學(xué)期，在湖南省舉辦的各類學(xué)科教學(xué)競賽中，9個學(xué)科中有7個學(xué)科是由漣源市教師代表婁底市參賽。全市共有41項(xiàng)課題先后被立項(xiàng)為湖南省教育科研課題。其中，2017年有8項(xiàng)省級規(guī)劃資助課題立項(xiàng)，為全省縣（市）規(guī)劃課題立項(xiàng)數(shù)之最。漣源市先后成為湖南省“國培”計(jì)劃首批項(xiàng)目縣（市）、現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣（市）、教育信息化試點(diǎn)縣（市）、世行貸款建設(shè)示范性教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目縣（市）、“國培”“省培”工作評估A類項(xiàng)目縣（市）、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作試點(diǎn)縣（市）。

三、構(gòu)建專業(yè)發(fā)展體系，健全長效管理機(jī)制

作為綜合性教育業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，漣源市教研師資培訓(xùn)中心在發(fā)展中存在著觀念轉(zhuǎn)變難、保障到位難、組織協(xié)調(diào)難、職能融合難、專業(yè)發(fā)展難等問題。要解決這些問題，使“研訓(xùn)一體”真正成為促進(jìn)教師專業(yè)成長的平臺和載體，關(guān)鍵在于構(gòu)建發(fā)展體系、健全管理機(jī)制。

（一）構(gòu)建發(fā)展體系

1.進(jìn)一步充實(shí)支撐體系。一是經(jīng)費(fèi)保障，從單一財(cái)政來源向多元化投入轉(zhuǎn)型。將教師研訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，通過財(cái)政一般預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、教育費(fèi)附加及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，確保教師發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)到位。市財(cái)政嚴(yán)格按照不低于教職工工資總額的1.5%預(yù)算，按生均公用經(jīng)費(fèi)的10%設(shè)立電教儀器專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶，各學(xué)校按照不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師研訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。二是組織保障，將專業(yè)化發(fā)展作為促進(jìn)教師發(fā)展工作的大事，進(jìn)一步健全工作平臺：市里成立教師發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體分管。三是制度保障。相繼出臺《漣源市“十三五”教師培訓(xùn)規(guī)劃》《漣源市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2016-2020年）》《漣源市教育信息化推進(jìn)工作方案》《漣源市教師培訓(xùn)工作年度考核評價方案》《漣源市教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理實(shí)施細(xì)則》等文件，為專業(yè)化發(fā)展提供政策保障和制度支撐。endprint

2.進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)施體系。一是不斷優(yōu)化研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步打造專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、專職研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、兼職研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、校本研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。以專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，以專職研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)為核心，以兼職研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)為主干，以校本研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)為根基，層層推進(jìn)，步步落實(shí)，確保成效。二是加強(qiáng)研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的管理，實(shí)行“能者上，庸者下”的管理機(jī)制。從高校和中小學(xué)選調(diào)或公開招考一些優(yōu)秀中青年教師充實(shí)研訓(xùn)員隊(duì)伍，著重培養(yǎng)一批既能上“課堂”又能上“講堂”的骨干研訓(xùn)員。三是建立聯(lián)動機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施以“國培”“省培”為引領(lǐng)、“縣培”為主體、“校培”為基礎(chǔ)，由教育行政部門、教研師資培訓(xùn)中心、學(xué)?！皡f(xié)同作戰(zhàn)”，形成“市教育局—市教研師資培訓(xùn)中心—項(xiàng)目組—接培學(xué)?！芘嘟處煛蔽寮壜?lián)動機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮“理實(shí)結(jié)合”的立體效能。四是不斷優(yōu)化研訓(xùn)平臺。（1）優(yōu)化常規(guī)研訓(xùn)平臺。在教研師資培訓(xùn)中心的引領(lǐng)下，搭建好實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)平臺，建設(shè)好16所基地學(xué)校，其中高中1所，初中、小學(xué)、幼兒園各5所；形成“研訓(xùn)基地—基地?！獙W(xué)?！處煛彼募壯杏?xùn)實(shí)施體系，構(gòu)建“集中研修—校本研訓(xùn)—個人自修”相結(jié)合的常態(tài)化研修機(jī)制。（2）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)平臺。在教育信息化時代，網(wǎng)絡(luò)不僅是教師工作和生活的重要組成部分，也深刻地改變著學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。我們將電教中心并入教研師資培訓(xùn)中心，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研訓(xùn)，讓教師尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師在自培、自訓(xùn)、自悟中自我成長，以啟動內(nèi)驅(qū)力，引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。

3.進(jìn)一步規(guī)范評價體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對教師發(fā)展工作的督導(dǎo)，全面構(gòu)建由“市政府教育督導(dǎo)室—督學(xué)責(zé)任區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)站—學(xué)校督學(xué)視導(dǎo)員”組成的四級督導(dǎo)體系，實(shí)行管辦評分離，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是出臺《教師研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)管理及成員考核辦法》，對研訓(xùn)員從培訓(xùn)、送教、輔導(dǎo)等方面進(jìn)行考評；完善學(xué)員考核評價制度，實(shí)行過程性考核與終結(jié)性評價相結(jié)合的考評辦法，力爭“人人合格，個個爭先”。

4.進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)容體系。著力構(gòu)建教育觀念、專業(yè)知識體系、教學(xué)技能三大方面的研訓(xùn)內(nèi)容體系。以問題為導(dǎo)向，緊貼教育綜合改革、教學(xué)改革、課程改革等，因“需”施訓(xùn)、因“勢”施訓(xùn)。同時，關(guān)注區(qū)域、崗位、學(xué)段、成熟梯度，因“層”（類）施訓(xùn)、因“時”施訓(xùn)，滿足教師個性化的研訓(xùn)需求。

（二）健全管理機(jī)制

1.健全工作機(jī)制。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、處室工作包干制、教師崗位責(zé)任制等相結(jié)合的工作機(jī)制，對管理員和研訓(xùn)員實(shí)行一崗雙責(zé)或一崗多責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，形成齊抓共管的良好氛圍。

2.健全用人機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人、用人公信度，形成充滿活力的用人機(jī)制，對新進(jìn)人員實(shí)行“凡進(jìn)必考”，對在職在編人員著重抓提升，加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才與關(guān)鍵少數(shù)，對管理崗位實(shí)行公開競聘，同時實(shí)行末位淘汰制，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

3.健全激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善績效量化考核激勵機(jī)制。教研師資培訓(xùn)中心教師工作實(shí)績與收入分配、晉級晉職、評先評優(yōu)等直接掛鉤，確保多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。千方百計(jì)為教師搭建好各種平臺，支持教師建立名師工作室、申報(bào)課題、著書立說等，著力打造專家型校長、學(xué)者型教師。

4.健全研修機(jī)制。全方位立體化促進(jìn)“以校為本”的常態(tài)化研修。一是發(fā)揮好教育行政主管部門的統(tǒng)籌作用。由教育行政主管部門統(tǒng)籌教師研修項(xiàng)目，按每個教師5年不少于360個培訓(xùn)課時的總體要求，每年教師校本培訓(xùn)不少于30個學(xué)時、縣級及以上培訓(xùn)不少于50個學(xué)時的具體要求，實(shí)行“五年一規(guī)劃、一年一計(jì)劃、一案一考核、一年一總評”，滿足不同教師的專業(yè)成長需要。二是發(fā)揮好教研師資培訓(xùn)中心的主導(dǎo)作用。由教研師資培訓(xùn)中心對培訓(xùn)項(xiàng)目（包括集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、教師工作坊等）和教研活動（賽課、視導(dǎo)、研究會活動、課題研究等）分別制定出具體的實(shí)施方案，并實(shí)施到位、指導(dǎo)到位，確保研修成效。三是強(qiáng)化學(xué)校教師自身的主體作用。將教師培訓(xùn)工作的重心下移，使集中研訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)研修）、校本研訓(xùn)、個人自修有機(jī)結(jié)合，激發(fā)教師內(nèi)驅(qū)力，轉(zhuǎn)變教師研訓(xùn)角色，讓教師的專業(yè)發(fā)展水平和個性特長都能夠切實(shí)得到提升，以達(dá)到轉(zhuǎn)變教育觀念、優(yōu)化教學(xué)行為的目的。

【此文系湖南省教育科學(xué)規(guī)劃“十三五”課題“小學(xué)數(shù)學(xué)教師核心素養(yǎng)和能力建設(shè)研究”（課題批準(zhǔn)號：XJK17BZXX023）階段性研究成果】

（作者單位：漣源市教研師資培訓(xùn)中心）endprint