基于會計從業(yè)資格證取消對會計行業(yè)及社會的影響研究

龐靖

【摘要】隨著《會計法》的修訂，我國已于2017年11月5日正式取消會計從業(yè)資格證。會計從業(yè)資格證的取消勢必會對會計從業(yè)發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)、教育體系、政府行為等產(chǎn)生一系列的影響。本文將從政策、人員、科技等方面闡述會計從業(yè)資格證取消的原因，并詳細(xì)分析產(chǎn)生的影響。

【關(guān)鍵詞】會計從業(yè)資格證 行業(yè) 社會

2017年11月4日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改《會計法》的決定，修改了“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”的規(guī)定，改為“會計人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計工作所需要的能力?！弊?1月5起，會計從業(yè)資格證正式取消，徹底告別歷史舞臺。

一、會計從業(yè)資格證取消的原因

（一）政府“簡政放權(quán)”的需要

2016年政府工作報告明確指出，中國將繼續(xù)實施和下放權(quán)力，深入推進優(yōu)化服務(wù)。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神和國務(wù)院的職業(yè)資格許可決定事項，取消一部分“準(zhǔn)入類”“水平類”資格證書，這樣能有效減少人才的負(fù)擔(dān)，重要的是促進人才流動，為相關(guān)人員提供便利轉(zhuǎn)移到其他崗位的機會，提供良好的就業(yè)環(huán)境，同時減少升力系統(tǒng)，降低系統(tǒng)成本，進一步推動供應(yīng)方面的改革。職業(yè)資格會計證按建議被列為取消職業(yè)資格的事項。取消會計從業(yè)資格這是降低人才和制度經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的重要舉措，是在國家的“簡政放權(quán)”這個大環(huán)境下的重大成就。

（二）持證數(shù)遠(yuǎn)超崗位需求數(shù)

根據(jù)財政部官方數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國會計從業(yè)務(wù)資格證持有者多達1900萬人，數(shù)量龐大，同時，每年幾乎有160萬人左右通過會計從業(yè)資格考試，增長率近10%。對比我國各行業(yè)基礎(chǔ)會計、出納崗位的需求量，持證人數(shù)嚴(yán)重過剩，供大于求。據(jù)不完全統(tǒng)計，考試通過拿到會計從業(yè)資格的人員走上會計工作崗位的不到三分之一。

（三）考試自身存在不合理性

會計從業(yè)資格考試是由國家財政部組織的全國性考試，主要包括《會計基礎(chǔ)》《初級會計電算化》《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》這三門課程，需要考生一次性全部通過。考試自身存在一些不合理性。一方面，各個省份自己組織考試來測驗，考試不論是時間上還是考試的難易程度上都是有所差別的，例如在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，上海、江蘇等地，難度就要少大一些，在我國的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，難度就要少一些；另一方面，考試模式死板，趨于應(yīng)試教育。比如《財經(jīng)法規(guī)和職業(yè)道德》部分存在咬文嚼字的現(xiàn)象，需要大量的死記硬背，這些對會計實務(wù)工作是毫無意義的，僅僅是增加了考生記憶的負(fù)擔(dān)。

（四）對財務(wù)復(fù)合型高級人才的需要

本身會計這個行業(yè)是一個對于技術(shù)性要求很高的行業(yè)，涉及了也是諸多的方面，如往來核算、資金核算、工資核算等等，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)的背景下對于會計來說，技能方面的要求也在不斷的變化，難度也是不斷提升的。一些單位也是更加希望能錄用到優(yōu)秀的擁有高級技能的財務(wù)人員。我們的會計證僅僅是從事這個行業(yè)的一個最低的門檻，一個進入這個行業(yè)的資格，甚至有的人即使取得了從業(yè)資格卻未必能勝任會計工作。因此會計從業(yè)資格證的含金量并不高，意義不大，無法真實反映出持證者的實際財務(wù)水平。時代和社會需要的是具有專業(yè)技能、全局視野和個人素質(zhì)的復(fù)合型高級財務(wù)人才。

（五）人工智能引入技術(shù)革命

科技革命使人的生活發(fā)生了巨大的變化，如移動支付、語音傳輸。人工智能的出現(xiàn)對人類生活產(chǎn)生了重大的積極影響。德勤（Deloitte）是2016年和Kira系統(tǒng)的四大國際會計師事務(wù)所之一進行合作的，它宣布在會計行業(yè)引入人工智能，而不是快速閱讀文件和合同，總結(jié)和建立信息，幫助員工將寶貴的工作時間投入到更有價值的工作中。這只是人工智能的第一步，人工智能的未來發(fā)展將會更加成熟，替代人類的工作范圍將會更加廣泛，在會計行業(yè)的基礎(chǔ)工作可能是由人工智能完成的。因此，會計基礎(chǔ)人才將在未來有可能被完全取代，會計從業(yè)資格證書的取消也很合理的。

二、取消會計從業(yè)資格證的影響

會計從業(yè)資格證作為強制門檻只存在了27年，它的取消對會計人員、財會行業(yè)及政府部門等都會造成一定的影響，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，會計從業(yè)資格證的取消是利大于弊的。

（一）有利于各類成本費用的減少

會計從業(yè)資格證的取消大大減少了從事會計專業(yè)的成本，為現(xiàn)在從事會計的數(shù)百萬從業(yè)人員減負(fù)，同時為政府節(jié)約開支，增強社會活力。首先，會計從業(yè)資格證的考取是報考人員很大的負(fù)擔(dān)，雖然難度和功能并不大，但作為限制門檻，想要從業(yè)的人員還是需要一定的時間和經(jīng)濟成本。取消考試無疑將為那些想要在一定的時間和金錢上進行會計工作的人省下一筆錢，這些人員可以投入更多的精力來真正提高他們在工作上的學(xué)習(xí)和實踐水平；再者說，會計證的調(diào)轉(zhuǎn)、換證等事宜，同樣浪費了成本，會計從業(yè)人員的時間和金錢也就浪費了，取消會計從業(yè)資格證使數(shù)以百萬計的人把時間投入到工作中去，在減負(fù)的同時間接的增加了社會財富；最后，會計從業(yè)資格證的管理需要國家從上到下設(shè)置相關(guān)的行政部門，每年還要安排人員籌劃教材編寫、考題設(shè)置、組織考試等等一系列工作，這些都需要投入大量的人力和物力，取消會計從業(yè)資格證，可以節(jié)約大量的財政經(jīng)費。

（二）提高員工的綜合素質(zhì)是有益的

根據(jù)數(shù)據(jù)，大多數(shù)會計從業(yè)人員不注重自身技能和素質(zhì)的提高，也不注重專業(yè)技術(shù)資格考試。取消會計從業(yè)資格證，想入行準(zhǔn)會計人員和已經(jīng)進入行業(yè)的會計人員清楚地認(rèn)識到，只有基本的職業(yè)技能，只有“從業(yè)證”已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，從業(yè)者需要通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、崗位實踐等的各種渠道，用更多的方法來提高自己的綜合素質(zhì)。從會計證取消來看又向我們發(fā)出另一個信號，即今后繼續(xù)加強繼續(xù)教育的作用，主要目的是幫助會計人員繼續(xù)學(xué)習(xí)行業(yè)的核心知識，提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，以適應(yīng)人才市場的需要。

（三）可以更好的發(fā)揮會計職稱考試的作用endprint

取消會計從業(yè)資格證，最直觀的變化就是會計職稱考試的要求。以往報名參加初級職稱需要從業(yè)者持有會計從業(yè)資格證才可以，中級職稱的要求更加嚴(yán)格。隨著政策的改變，職稱考試的門檻發(fā)生變化，使得有志于從事會計行業(yè)的人員可以只要滿足條件即可直接參加初級或者是中級職稱的考試。據(jù)“東奧會計”統(tǒng)計，2018年初級會計職稱考試人數(shù)增多，報考者將會面臨報名人數(shù)增加、考試大綱變更、考試難度調(diào)整等問題，2018年中級會計職稱考試也將會同樣發(fā)生報名人數(shù)劇增的局面。同時，取消會計從業(yè)資格證會大大降低初級及中級職稱考試的棄考率，提高考試的通過率，使報考者真正重視職稱考試的必要性，而不是拿著從業(yè)資格證這本“敲門磚”就放棄了對自身的要求，從而更好的發(fā)揮會計職稱考試的作用。

（四）為就業(yè)人員提供新的就業(yè)機會

取消會計從業(yè)資格證，對于想從事會計職業(yè)的人來說是一把雙刃劍。一方面，取消了會計行業(yè)的“門檻限制”，即使沒有從業(yè)資格證，同樣可以在出納、會計等財務(wù)崗位上工作。從這方面來講，為廣大的就業(yè)人員提供了更多的就業(yè)機會和更廣闊的就業(yè)空間；另一方面，缺少了會計從業(yè)資格證這一“敲門磚”，使保守型的用人單位只愿意招聘具有會計職稱的人員，這就為想從事會計職業(yè)的人轉(zhuǎn)行、就業(yè)帶來了一定的難度，但在困境中人往往能夠?qū)さ酶玫臋C遇和發(fā)展，會計理論知識可以通過多種途徑學(xué)習(xí)，可以提前進入實踐階段，結(jié)合理論與實踐相結(jié)合，最終實現(xiàn)自身質(zhì)量的整體提升。

會計從業(yè)資格證書的取消，可以說是對會計職業(yè)的鞏固和清理。這次政策調(diào)整，對會計行業(yè)來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，將影響會計從業(yè)發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)、教育體系、政府行為等各個方面。由于不適合時代進步的發(fā)展，可以減輕國家和人才的負(fù)擔(dān)，同時會計人員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范和技術(shù)職稱，提高會計人員的綜合素質(zhì)，會計行業(yè)將迎來一次全方位的人才升級?？梢哉f，會計從業(yè)資格證的取消是會計行業(yè)適應(yīng)時代發(fā)展的大邁進。

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