試論農林服務面臨的問題及其對策

徐芹

1引言

隨著科學技術的不斷發(fā)展和進步，我國的農林業(yè)發(fā)展也進入了新的階段，不再是傳統(tǒng)的單一模式的農林業(yè)發(fā)展，農林業(yè)的發(fā)展逐漸進入了信息化、機械化的時代，農林業(yè)的生產規(guī)模和生產效益在多種模式的共同促進下得到了有效的改善。我區(qū)于1996年引入廣東暖式大棚種植技術，到目前為止，經歷了起步期、發(fā)展期和改良期三個階段，產業(yè)規(guī)模擴大，農林效益得到提高。但是仍有很多發(fā)展的空間，隨著信息農林服務技術的發(fā)展，我去的農林服務業(yè)也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

2農林服務面臨的問題

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

農林服務是指支持農林業(yè)發(fā)展的各種技術、設備、手段的支持，通過提高對農林業(yè)的服務水平，從而更好的促進農林業(yè)的發(fā)展。目前農林服務最受歡迎的就是機械化農林服務和信息化農林服務。機械化農林服務就是利用先進的技術手段實現(xiàn)建造標準化、卷簾自動化、土地耕整機械化、灌溉節(jié)水化等。信息化農林服務則是以計算機網絡為基礎，通過計算機網絡和各種信息傳播手段把農業(yè)科研成果、農業(yè)生產技術、農產品供求信息、農業(yè)和農村發(fā)展政策、國內外農業(yè)發(fā)展形勢以及經濟政治形勢等知識和信息傳遞給農業(yè)生產者、經營者和消費者，以指導農業(yè)生產經營、農產品流通和消費的過程。

就我區(qū)而言，目前的機械化農林服務處于改良發(fā)展的階段，一些基礎的機械設備已經完善，如自動卷簾機、田園管理機、精準氣肥機等，都有大量的設備投入使用，對農業(yè)發(fā)展的規(guī)模化意義重大，目前信息農林服務正在準備不熟階段，已經有了小范圍的運用，但是整體的發(fā)展還不夠完善，不能落實到促進農業(yè)發(fā)展的實處。根據(jù)目前農林服務發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前農林服務發(fā)展存在的幾方面的問題。

2.2存在的問題

2.2.1對農林設施的投資力度不夠

農林服務設施完備是農林服務的基礎，不管使農林機械化、還是農林信息化都需要大量的設備和資金的支持，機械化的發(fā)展對于設備的要求比較高，不僅包括設備費用、水費、電費等，還需要大量的資金投入到師范推廣和技術培訓方面，因此資金的投入量少，極大的限制了農林服務的發(fā)展，降低了農業(yè)服務部門的積極性，—些相應的措施也無法很好的展開。

2.2.2發(fā)展水平不高

目前農業(yè)發(fā)展的規(guī)模有限，就我區(qū)而言，連篇的千畝以上的基地較少，農戶大多自己生產經營、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，勞動生產率較低，且品牌產品較少。保鮮儲存金額深加工產品的銷售基礎薄弱，嚴重的影響了農業(yè)的發(fā)展。而且各類農業(yè)設施的數(shù)量和使用有限，農業(yè)發(fā)展仍以勞動生產為主，生產效率比較低。

2.2.3設備更新不及時、部分設備無法得到充分的利用

由于資金投入有限，因此很多需要的設備無法及時更新，許多本來的項目由于設備不夠完善無法達到預期的效果。除此之外，許多購置的設備由于技術培訓不到位，人們無法很好的利用這些設備進行農林業(yè)生產，造成了資源的浪費。

2.2.4農林服務政策不完善

農業(yè)的發(fā)展逐漸規(guī)?；?，不僅需要農民投入生產，也需要政府對于農業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，只有這樣農業(yè)服務才能更好的落實。但是目前政府對農業(yè)服務政策不完善，對于如何規(guī)范使用設備、系統(tǒng)的規(guī)劃農林都存在問題。存在設備利用不合理、濫用等問題。

2.2.5缺乏專業(yè)的農林服務管理人員

農林服務的管理需要專門的人員，目前大多數(shù)的人員對于先進的設備和技術并不完全了解，因此在使用和實施時不能發(fā)揮最大的作用。他不僅需要設備管理的人員，同時也需要人們對農林的發(fā)展進行技術和策略的指導，目前的農林服務業(yè)中這種專業(yè)的人才較少。

3應對措施

3.1加大農林設施的投資力度

農林設備一般比較昂貴，因此政府應加大農林設備的補助政策，加大投資，從而可以使農林設備比較完善，同時還需要建立一部分資金用于設備維修和技術培養(yǎng)，從而使農林設備更好的為農業(yè)發(fā)展服務。

3.2重視農林服務的發(fā)展

各級領導和有關部門要不斷重視農業(yè)服務對于農業(yè)發(fā)展的重要作用，不斷引進各種新的額農林服務模式，與時俱進，同時政府也要認識到政府干預對于農林的重要意義，不斷引進各種先進的技術和設備，并組織農林服務部進行培訓、制定系統(tǒng)的服務規(guī)則和流程，通過政府對農林服務的干預，使農林服務向更加規(guī)范、進步的方向發(fā)展。

33充分發(fā)揮農林服務部門的作用

農林服務部門是管理管理農林服務一切事宜的部門，不僅包括對于設備的管理和維護，同時包括指導人們使用設備、有序組織農業(yè)耕種，組織先進農業(yè)發(fā)展模式的實施等。因此農林服務部應明確自己的職能，并充分發(fā)揮自己的職能，制定完善的工作管理制度和體系，從而將每項工作落到實處。

3.4完善農林服務的相關政策

農林服務的發(fā)展需要政策的指導和維護，在農林服務的過程中，對于設備的使用細則、設備購買的標準、農林服務人員需要履行的責任等都需要具體的政策進行支持，因此政府應該不斷完善，從而使農林服務的發(fā)展有法可依。除此之外對于設備的濫用等也要制定相應的監(jiān)督和懲罰機制，從而保證公共設備的完整和有效使用。使農林服務的工作更加具體、規(guī)范。

3.5培訓專業(yè)技術人才

農林服務的過程中不僅包括對設備的管理還包括對于新技術的掌握和使用，因此需要專業(yè)的技術人才在服務的過程中進行指導和管理。一方面可以引進專業(yè)的技術人才，對引進的新設備和技術進行統(tǒng)一的指導，另一方面可以定期的對農林服務的人員進行培訓，從而掌握設備使用、農林服務的基本常識。通過培養(yǎng)專業(yè)的技術人才是農林服務的過程更加專業(yè)、科學，使農業(yè)發(fā)展更加有序、快捷。

4小結

農林服務對于農業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，隨著各種科技手段的發(fā)展和進步，對于農林服務的要求也更多了，要求在利用和掌握新技術的同時，還能最大限度的利用新技術發(fā)展農業(yè)，促進農業(yè)的發(fā)展。這就需要政府不斷加強重視，提高我國農業(yè)服務的整體發(fā)展水平，從技術到人才、再到制度都需要不斷的完善，才能改變我國農林服務的現(xiàn)狀，提高農業(yè)的發(fā)展水平。

我國是農業(yè)大國，農林產業(yè)作為第一產業(yè)的重要組成部分，對于我國經濟的發(fā)展具有重要的意義，我們需要不斷加強農林服務業(yè)的發(fā)展，從而促進我們農林業(yè)的快速發(fā)展，最大程度的發(fā)揮我國農業(yè)大國的優(yōu)勢，從而使農林發(fā)展更好的造福人民。

（作者單位：276000日照市嵐山區(qū)安東衛(wèi)街道農業(yè)綜合服務中心）endprint