淺析新形勢(shì)下國(guó)企如何開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作

李娜

【摘 要】近年來(lái)，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)較快發(fā)展的同時(shí)，仍存在如監(jiān)管力度不夠，仍存在違反八項(xiàng)規(guī)定、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，降低了國(guó)有企業(yè)在民眾中的公信力。黨中央明確強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力度，完善國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理，提升國(guó)有企業(yè)工作的透明度和公信力。本文結(jié)合我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，對(duì)完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策進(jìn)行了有效嘗試和探討，以期為提升國(guó)有企業(yè)形象提供參考。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作；問(wèn)題；措施

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這是一種新的發(fā)展常態(tài)且處于長(zhǎng)期階段。在新常態(tài)背景下，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察力度，正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，突出嚴(yán)格把關(guān)，建立健全公正、公平、公開(kāi)的國(guó)有企業(yè)管理制度，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的規(guī)范有序合法，工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化與透明化。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)良好工作作風(fēng)的形成，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，保障國(guó)有企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

盡管隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了較大進(jìn)展，監(jiān)督與管理能力都有了大幅提升。然而在具體的實(shí)踐當(dāng)中仍有許多不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作的提升還有很長(zhǎng)的路要走。首先，缺乏良好的監(jiān)控氛圍。雖然人們對(duì)反腐倡廉工作關(guān)注程度逐年提升，但國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理卻被傳統(tǒng)觀念有所束縛，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存如在諸多問(wèn)題。例如，基本科學(xué)理論支撐不足，直接表現(xiàn)為內(nèi)部監(jiān)督效果不理想，影響了團(tuán)隊(duì)的積極性，無(wú)法打造出一支高效的管理團(tuán)隊(duì)。其次，懲罰制度不完善。一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有制定較為系統(tǒng)完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，懲罰問(wèn)責(zé)有些隨意，失去了獎(jiǎng)懲制度的權(quán)威性，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。相關(guān)調(diào)查顯示，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力不高，知識(shí)面不夠，工作方式方法傳統(tǒng)簡(jiǎn)單，紀(jì)檢監(jiān)督工作沒(méi)能得到有效落實(shí)。

二、新常態(tài)下完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

1.全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)必須通過(guò)提高監(jiān)督管理的力度，時(shí)刻把監(jiān)督挺在前面，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（1）提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度

轉(zhuǎn)變思想，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)程度，才能從根本上解決國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下面臨的發(fā)展困境。為此，必須提高國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，黨委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)主體責(zé)任，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，握在手上，記在心中，將黨的方針政策和工作要求，貫徹體現(xiàn)到企業(yè)的日常管理中，確保企業(yè)的各項(xiàng)工作都能按照（去掉）合法、合規(guī)開(kāi)展，保持隊(duì)伍的純潔性和廉潔性。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部決策的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照“三重一大”決策規(guī)范開(kāi)展，既要發(fā)揚(yáng)民主，又要善于集中，既要充分重視和考慮企業(yè)員工的意見(jiàn)建議，又要實(shí)現(xiàn)工作的高度透明與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的有效銜接，同時(shí)，要加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)力度，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追責(zé)，用強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)督促各級(jí)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（2）打造紀(jì)檢監(jiān)察新隊(duì)伍

打鐵必須自身硬。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行離不開(kāi)高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，這也是保障企業(yè)廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵所在。因此，建設(shè)高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言是極為重要的，是深化國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平的重要保障。其中，打造作風(fēng)優(yōu)良、遵紀(jì)守法的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，必須重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)思想教育建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員培訓(xùn)力度，重點(diǎn)增加他們的法律條例知識(shí)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升履責(zé)能力，既要在治理突出問(wèn)題、糾正管理偏差上下功夫，又要在健全完善制度、提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力上求實(shí)效，把工作成果轉(zhuǎn)化控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)的“防線”，樹(shù)立紀(jì)檢為民的工作理念和服務(wù)意識(shí)。

（3）保障紀(jì)檢監(jiān)察部門權(quán)利，建立紀(jì)檢監(jiān)察制度

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，應(yīng)立足于企業(yè)的基本情況，嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的紀(jì)檢工作中，更多的局限于監(jiān)督作用，已無(wú)法適應(yīng)新常態(tài)下反腐倡廉的要求，尤其是在對(duì)企務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)管的有效性方面。因此，必須保障紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查、監(jiān)督權(quán)利，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的合法化。此外，要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作還要建立完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，對(duì)工作的流程、方法及對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，必要時(shí)還應(yīng)將制度體系、教育體系以及監(jiān)督體系納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系當(dāng)中，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加合理、有效，更好地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)。

2.國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新探索

在新形勢(shì)下，通過(guò)建立、完善紀(jì)檢監(jiān)察委派制度，從而使國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的權(quán)力得到有效保障；通過(guò)建立民主聽(tīng)證制度，切實(shí)保障民主集中制在重大事項(xiàng)決策中的作用，彌補(bǔ)監(jiān)督機(jī)制的局限性；通過(guò)完善紀(jì)檢監(jiān)察認(rèn)證制度，以事前監(jiān)督代替事后查案；健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，完善品德準(zhǔn)入制度，隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)重才更重德。再者，注重方法創(chuàng)新。在加強(qiáng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作條例》執(zhí)行力度的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)輿論的監(jiān)督機(jī)制。目前，存在一些國(guó)有企業(yè)利用做假賬的方式打造“形象工程”來(lái)完成考核目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)的決策失真，使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。鑒于此，國(guó)企要提升對(duì)業(yè)績(jī)政績(jī)的監(jiān)督力度，防止政績(jī)腐敗現(xiàn)象。權(quán)力失控必然滋生腐敗，應(yīng)提高對(duì)控權(quán)、用權(quán)的監(jiān)督力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，預(yù)防權(quán)力腐?。惶嵘龑?duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，預(yù)防資本腐??；提高對(duì)八小時(shí)以外的監(jiān)督力度，杜絕違反生活紀(jì)律的事件發(fā)生。

3.進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)

作為實(shí)行國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體，紀(jì)檢監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)高低會(huì)在不小程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察成效。同（去掉）由于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及內(nèi)容眾多，從文化、工作、生活一直到政治，這就決定了其具有較高的復(fù)雜性與綜合性。因而以上這兩點(diǎn)都決定著國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)（去掉）。為此，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門除了要結(jié)合自身工作需要制定出相應(yīng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃之外，還需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常工作結(jié)合在一起，加強(qiáng)人員多方面能力的培養(yǎng)，最大程度地提升他們的綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)政治建設(shè)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)做到把握形勢(shì)中堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在籌劃工作中落實(shí)政治要求，在解決問(wèn)題中注重政治導(dǎo)向，確保永不偏航。其次是加強(qiáng)組織建設(shè)，全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政事項(xiàng)報(bào)告制度，保持信息暢通。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡視巡察干部的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，著力保持隊(duì)伍的純潔性。最后就是加強(qiáng)能力建設(shè)，突出“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展解放思想大討論，做到監(jiān)督到位而不越位，管住而不能管死，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，爭(zhēng)做紀(jì)檢監(jiān)察工作的排頭兵。

三、結(jié)束語(yǔ)

未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)處于新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察的體制機(jī)制，賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)有的職權(quán)，努力創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)，為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的廉潔從業(yè)干事干凈的氛圍，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蔡華.從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017，（24）：239.