供電企業(yè)在新會計準(zhǔn)則實施后的影響和對策

畢子承 楊舒涵 魏雅婷

【摘 要】2017年，財政部重新制定并頒布了新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，新的會計準(zhǔn)則的頒布代表著我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)工作更加完善，實現(xiàn)了我國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)歷史性的突破。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，供電行業(yè)逐步對外開放，我國供電業(yè)必將融入到全球競爭的大潮中。新會計準(zhǔn)則的實施正是我國供電行業(yè)與國際趨同的重要緩解，我國供電行業(yè)也將會面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，通過對新《會計準(zhǔn)則》深入研究，發(fā)現(xiàn)在其實施之后，為供電企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化提供了難得的機遇，對我國供電行業(yè)的經(jīng)營管理也將會產(chǎn)生重大影響。

本文力求在理論上實現(xiàn)新會計準(zhǔn)則，通過對浙江省供電公司金華供電公司實施新會計準(zhǔn)則為例，發(fā)現(xiàn)了其在實施新會計準(zhǔn)則時存在著眾多難題，具體為：會計人員總體素質(zhì)不高，各個層次人才水平不平衡、新會計準(zhǔn)則實施不夠深入，缺乏監(jiān)督、沒有建立起與會計新準(zhǔn)則相適應(yīng)的會計政策體系和內(nèi)控系統(tǒng)。針對浙江省供電公司金華供電公司實施新會計準(zhǔn)則所出現(xiàn)的問題，提出了針對于解決對策，為：提高財會人員綜合素質(zhì)，加強員工培訓(xùn)與教育、照新會計準(zhǔn)則進行日常會計成本核算和管理、加強供電企業(yè)本身的內(nèi)部管控措施。希望對供電企業(yè)在完善及實施新會計準(zhǔn)則等方面具有一定的指導(dǎo)意義，對眾多供電企業(yè)實施新會計準(zhǔn)則過程具有參考價值。

【關(guān)鍵詞】會計準(zhǔn)則；供電企業(yè)；對策

2017年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》出臺，又一次對我國企業(yè)會計準(zhǔn)則進行了完善。這是繼2015年我國會計制度體系改革之后又一次深刻變革，其更加具有科學(xué)性，對企業(yè)會計準(zhǔn)則實施更加全面，操縱性更強。新會計準(zhǔn)則更加趨向于國際會計準(zhǔn)則，同時在實施的過程中又考慮到我國的國情，涵蓋了企業(yè)的眾多經(jīng)濟業(yè)務(wù)，順應(yīng)了我國經(jīng)濟改革面臨的新政治經(jīng)濟環(huán)境大背景。新會計準(zhǔn)則對于企業(yè)的會計行為和會計秩序更加完善，讓會計信息質(zhì)量和透明度有了很大程度提高。這次會計改革的深度和廣度遠遠超過了之前的會計準(zhǔn)則，為供電企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化提供了難得的機遇，對供電企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生了重大影響。

通過對新會計準(zhǔn)則的解讀，比較了新會計準(zhǔn)則與舊會計準(zhǔn)則所存在的差異，以及對浙江省供電公司金華供電公司實施新會計準(zhǔn)則的現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)金華供電公司在新會計準(zhǔn)則實施過程中存在的眾多問題，提出了針對性解決對策，希望有助于金華供電公司日后健康發(fā)展。

一、新會計準(zhǔn)則在浙江省供電公司金華供電公司中的實施背景

（一）新會計準(zhǔn)則與舊會計準(zhǔn)則的對比

2017年新會計準(zhǔn)則所提出的核心內(nèi)容為，主體確認收入的方式應(yīng)當(dāng)反應(yīng)其向客戶轉(zhuǎn)讓商品和服務(wù)的模式，確認金額應(yīng)當(dāng)為反映主體預(yù)計因交付該商品和服務(wù)而有權(quán)獲得的金額。在新會計準(zhǔn)則中在統(tǒng)一的收入確認計量中采用了五步法模型，其為識別與客戶簽訂的合同，在之前舊的會計準(zhǔn)則中識別合同僅僅包含單項履約義務(wù)，但是對于新會計準(zhǔn)則則包括單項履約義務(wù)、確定交易價格、將交易價格分攤到各單項履約義務(wù)、履行每一單向履約義務(wù)時確認收入。新會計準(zhǔn)則相對于舊會計準(zhǔn)則更加完善，對企業(yè)的識別合同要求更加完善。

（二）新會計準(zhǔn)則在金華供電公司中的實施背景與意義

目前，新會計準(zhǔn)則在很多企業(yè)中并沒有得到實施，或者實施的還不夠深入，特別對于供電企業(yè)來說，很多供電企業(yè)仍然延續(xù)著之前的傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段供電企業(yè)的快速發(fā)展，特別是會計準(zhǔn)則，新會計準(zhǔn)則相對于傳統(tǒng)會計準(zhǔn)則可以保障供電企業(yè)財務(wù)預(yù)算更加安全和有效。浙江省供電公司金華供電公司在國家出臺了新會計準(zhǔn)則之后，也在逐步開展，對于新會計準(zhǔn)則實施還不夠全面，主要是因為新會計準(zhǔn)則在金華供電公司實施中遇到了很多難題，還無法深入實施新會計準(zhǔn)則。

新會計準(zhǔn)則是否全面實施將會直接影響到浙江省供電公司金華供電公司的日后發(fā)展，新會計準(zhǔn)則不僅可以提高金華供電公司的供電支配能力，同時還可以緩解金華供電公司的財務(wù)運營壓力，讓公司自身的流動資金變得更加靈活，同時在現(xiàn)金流量方面，新會計準(zhǔn)則為供電公司提供了多種不同支付方式，達到提高了現(xiàn)金流量的周轉(zhuǎn)率。新會計準(zhǔn)則對供電公司來說具有很大作用，但是也并不是所有的供電公司都適合運用新會計準(zhǔn)則，還需要供電公司自身情況而定。

二、新會計準(zhǔn)則在浙江省供電公司金華供電公司的實施現(xiàn)狀介紹

（一）新會計準(zhǔn)則對金華供電公司資產(chǎn)的影響

供電公司的資產(chǎn)受到新會計準(zhǔn)則的重大影響，浙江省供電公司金華供電公司咋實施新會計準(zhǔn)則之后固定資產(chǎn)的支出也大大降低了，從而讓金華供電公司的成本輸出率有了很大降低，同時也讓實物產(chǎn)品的控制可靠性有所增強。比如說金華供電公司將電力產(chǎn)品分為高峰用電以及低峰用電，其電力價額也會有所變化，新會計準(zhǔn)則對于這個方面也有所設(shè)計，讓固定資產(chǎn)的價值出現(xiàn)波動，供電公司自身的店里商品在運轉(zhuǎn)上也會隨之發(fā)生改變，這些改變對于金華供電公司來說剛好是一個契機，在新會計準(zhǔn)則要求下金華供電公司供電商品價值能夠進行相應(yīng)改變，特別是在電力核算方面發(fā)生較大的改變時，能夠為公司提供較為精確的財務(wù)審計。但是，新會計準(zhǔn)則在給金華供電公司帶來發(fā)展機遇的同時，也會帶來一些危機，甚至?xí)霈F(xiàn)公司在采用新會計準(zhǔn)則之后財務(wù)審計效果反而不理想。發(fā)生這種情況并不是說新會計準(zhǔn)則出現(xiàn)了問題，而是新會計準(zhǔn)則與金華供電公司不契合。

（二）新會計準(zhǔn)則對金華供電公司利潤核算帶來的影響

新會計準(zhǔn)則對于金華供電公司的成本利潤核算來說也非常的關(guān)鍵，其大大改變了之前金華供電公司所采用的利潤核算方法，以會計內(nèi)控制度為基礎(chǔ)對核算進行了控制，還有在金華供電公司財務(wù)報表方面，新會計準(zhǔn)則在利潤核算中也有重要體現(xiàn)，新會計準(zhǔn)則對供電公司的利潤核算影響主要有三個方面。

（1）對金華供電公司經(jīng)濟制度的影響，金華供電公司利潤表的性質(zhì)受到經(jīng)濟制度的重大影響，其利潤不包括電力建設(shè)成本，其是讓價格與銷量處于一個最為合適的臨界點，新會計準(zhǔn)則對于整個供電公司將會直接的、全面的來調(diào)控，會根據(jù)市場變化來做出相應(yīng)調(diào)控的，新會計制度也會讓整個供電行業(yè)之間競爭更加公開和公平。

（2）金華供電公司利潤表也會受到供電市場的變化影響。目前，金華供電公司受到資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的取消影響，固定資產(chǎn)、長期期權(quán)投資計提減值準(zhǔn)備后將不允許轉(zhuǎn)回的規(guī)定，雖然在很大程度上簡化了公司的會計核算工作，但是同時造成公司資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象的發(fā)生。利潤核算在財務(wù)報表中占據(jù)了很重要的地位，新會計準(zhǔn)則的實施可以有效的讓金華供電公司預(yù)估市場風(fēng)險，保持利潤長期處于穩(wěn)定增長的狀態(tài)。

（3）新會計制度對信息使用者也有同樣影響很大，最大的會計信息使用者為國家。因此，在信息紕漏方面相對比較統(tǒng)一，在新會計制度中信息的變化屬于非常重要內(nèi)容，其讓金華供電公司利潤表內(nèi)容更加豐富。

（三）新會計準(zhǔn)則對金華供電公司現(xiàn)金流量表帶來的影響

金華供電公司財務(wù)報表中現(xiàn)金流量表是非常重要的組成部分，新會計準(zhǔn)則對現(xiàn)金流量表擁有非常重要的作用，新會計準(zhǔn)則對于現(xiàn)金流量表有明確的規(guī)定，其需要反映出供電公司在一定時間段內(nèi)某家機構(gòu)用電情況的增減變動。從整體來看，其主要具有經(jīng)營、投資及融資三個方面，另外現(xiàn)金流量表還大大增加了供電公司的信息量，供電公司日后考核時可以從現(xiàn)金流量的角度來進行，另外現(xiàn)金流量表的編制還可以更加全面的了解公司對現(xiàn)金的一些應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力。

（四）新會計準(zhǔn)則對金華供電公司成本利潤帶來的影響

新會計準(zhǔn)則對金華供電公司成本利潤的影響主要體現(xiàn)在三個方面，具體為：一是在無形資產(chǎn)的處理問題上，新會計準(zhǔn)則的實施對金華供電公司不僅有利于改善自身經(jīng)營效益，同時還大力促進了金華公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善，對公司提高整體實力和核心競爭力有很大推動作用；二是在債務(wù)重組問題上，新會計準(zhǔn)則中規(guī)定債務(wù)人獲得的利益將直接計入當(dāng)期收益同時引入公允價值，以實物抵債，因此對金華供電公司維護經(jīng)濟效益有很大好處，能夠讓公司自身成本利潤有大幅度升高的可能性；三是在資產(chǎn)減值問題的處理上，新會計準(zhǔn)則的實施可以讓金華供電公司充分利用轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，對公司的發(fā)展非常有益。

三、新會計準(zhǔn)則在浙江省供電公司金華供電公司實施存在的問題

（一）會計人員總體素質(zhì)不高，各個層次人才水平不平衡

1、學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不合理。金華供電公司會計從業(yè)人員雖然在學(xué)歷上有所改進，但是仍然以大專學(xué)歷會計人員居多，這說明金華供電公司會計人員還存在知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，大部分會計人員僅僅只是懂得會計的基本工作，導(dǎo)致會計工作很難滿足實際工作需求。

2、政治思想素質(zhì)低，法律意識淡薄。如果想要做好會計工作前提條件為會計從業(yè)人員需要具備較高的思想素質(zhì)，金華供電公司會計工作人員表現(xiàn)出了事業(yè)心不強、責(zé)任心不強、工作不熱情等現(xiàn)象，讓會計人員在工作中經(jīng)常處于被動消極情況，造成了大量會計信息失真，給公司帶來了巨大經(jīng)濟損失

（二）新會計準(zhǔn)則實施不夠深入，缺乏監(jiān)督

1、會計監(jiān)督缺乏及時性。金華供電公司的會計工作人員在工作中直接聽從上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮，由于在工作中缺乏對會計信息監(jiān)督的及時性，公司領(lǐng)導(dǎo)要求會計人員做一些不合法行為時，會計人員也只能聽從，但當(dāng)公司進行查賬時，也會暴露出這樣或者那樣的不合法情況。

2、會計監(jiān)督制度存在缺陷。金華供電公司會計監(jiān)督制度落實不到位，在公司內(nèi)部沒有健全相應(yīng)的管理制度，也沒有設(shè)置連帶責(zé)任關(guān)聯(lián)制度，這樣就會導(dǎo)致會計監(jiān)督工作出現(xiàn)大量問題，也會導(dǎo)致各種違法現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）沒有建立起與會計新準(zhǔn)則相適應(yīng)的會計政策體系和內(nèi)控系統(tǒng)

1、公司內(nèi)部會計控制意識薄弱。金華供電公司對建立和健全內(nèi)部會計控制系統(tǒng)不夠重視，僅僅只是把內(nèi)部控制制度看作為公司規(guī)章制度，流于形象，所涉及到的內(nèi)容并不全面，這些都是由于公司會計人員思想意識薄弱所造成的，公司內(nèi)部控制制度屬于一個系統(tǒng)化的工程，需要公司眾多內(nèi)部要素來共同協(xié)作。

2、公司內(nèi)部會計控制的審計制度不夠健全。金華供電公司并沒有建立起內(nèi)部審計制度，不能夠把內(nèi)部審計的監(jiān)管作用發(fā)揮出來，不利于會計內(nèi)部控制的有效實施。

（四）公允價值無法準(zhǔn)確判斷

新會計準(zhǔn)則中公允價值非常關(guān)鍵，公允價值的確定需要憑借會計人員的職業(yè)判斷，由于金華供電公司目前經(jīng)濟環(huán)境約束和交易行為不規(guī)范，并且會計人員自身綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致了對公允價值無法進行準(zhǔn)確判斷，無法為新會計準(zhǔn)則實施同保障。

公允價值的獲取需要在一個完全競爭的條件下完成，在我國供電行業(yè)中，關(guān)聯(lián)方交易導(dǎo)致了市場交易存在著很多不規(guī)范，增加了公允值獲取的難度，從而出現(xiàn)資本市場分割現(xiàn)象非常嚴(yán)重，也造成了公司公允價值無法進行準(zhǔn)確的判斷。

四、浙江省供電公司金華供電公司在新會計準(zhǔn)則實施后的相關(guān)對策

（一）提高財會人員綜合素質(zhì)，加強員工培訓(xùn)與教育

金華供電公司需要加強職業(yè)培訓(xùn)，提供公司領(lǐng)導(dǎo)者和會計工作人員的綜合素質(zhì)，這是準(zhǔn)確運用新會計準(zhǔn)則的重要途徑，對于會計工作人員首先需要加強職業(yè)道德建設(shè)，強化會計工作人員法制教育。讓會計人員在工作中保持職業(yè)良知，從根本上消除舞弊的情況發(fā)生，還有就是對會計工作人員還需要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過定期學(xué)習(xí)讓會計工作人員熟悉和掌握最新的會計核算方法，提高會計人員對公司相關(guān)會計事項復(fù)雜判斷處理的綜合能力，減少會計信息判斷失誤發(fā)生。

（二）照新會計準(zhǔn)則進行日常會計成本核算和管理

金華供電公司需要完善公司治理結(jié)構(gòu)，注重建立于新會計準(zhǔn)則相適應(yīng)的會計政策內(nèi)部系統(tǒng)，對于新會計準(zhǔn)則來說真正考驗在于公司的執(zhí)行情況，其自身復(fù)雜性需要公司重新設(shè)計財務(wù)報告流程，確保公司會計工作人員在新會計準(zhǔn)則下編制財務(wù)報告體系和內(nèi)控系統(tǒng)，能夠讓新會計準(zhǔn)則真正融入到公司財務(wù)報告流程和日常經(jīng)營管理中。

新會計準(zhǔn)則在公司實施之后，公司需要積極轉(zhuǎn)換會計思維，在公司內(nèi)部深入推行會計準(zhǔn)則并作為公司發(fā)展改革契機，為促進公司長遠可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（三）加強供電企業(yè)本身的內(nèi)部管控措施

高質(zhì)量的會計信息紕漏不僅需要依靠會計準(zhǔn)則，更加需要依靠會計準(zhǔn)則的執(zhí)行操作和監(jiān)督管理，金華供電公司在進一步完善新會計準(zhǔn)則的時候還需要更加注重會計監(jiān)督管控，增強公司領(lǐng)導(dǎo)者及時和反應(yīng)會計信息意識，同時還需要與證監(jiān)會、銀監(jiān)會等相關(guān)部門進行配合，更好規(guī)范自身公司的財務(wù)行為，另外公司還需要加強執(zhí)行和監(jiān)管環(huán)節(jié)的懲罰力度，通過這些方式來確保新會計準(zhǔn)則得到更加有效的實施。

（四）建立容量大、時效性強的行業(yè)數(shù)據(jù)信息

每個行業(yè)都需要建立起容量大和時效性強的行業(yè)數(shù)據(jù)信息，對于供電行業(yè)來說也是一樣，通過行業(yè)數(shù)據(jù)信息的建立可以大大方便會計人員在資產(chǎn)定價時選取適當(dāng)?shù)膮?shù)，另外該新會計準(zhǔn)則對金華供電公司的財務(wù)報表影響眾多，公司會計人員同樣也希望闊行業(yè)的主要績效指標(biāo)具有可比性，因此建立起一套有效的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫可以確保新會計準(zhǔn)則實施前后的數(shù)據(jù)具有可比性。

五、結(jié)語

新會計準(zhǔn)則體系的實施是供電企業(yè)提升會計管理水平的第一次重要機遇，同時也對供電企業(yè)的經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人員素質(zhì)等很多方面提出更高的要求，新會計準(zhǔn)則在浙江省供電公司金華供電公司的實施中存在著眾多問題，針對于新會計準(zhǔn)則對浙江省金華供電公司的資產(chǎn)、利潤核算和現(xiàn)金流量表等方面的影響，指出了其存在的問題，針對于這些問題本文提出了浙江省供電公司金華供電公司新會計準(zhǔn)則實施的相關(guān)對策，新會計準(zhǔn)則作為新的商業(yè)語言法則，在當(dāng)前供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展下能夠傳遞出更加準(zhǔn)確市場參與主體經(jīng)濟活動情況，其還有很多可值得深入研究的地方。

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