我國(guó)確定今年經(jīng)濟(jì)體制改革九方面重點(diǎn)任務(wù)

呂游

【摘 要】我黨在十一屆三中全會(huì)上提出了工作重點(diǎn)，明確指出需要將工作重點(diǎn)放在現(xiàn)代化建設(shè)方面，也代表著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正在穩(wěn)步開(kāi)展。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得了非?？捎^成就，較大程度的解放了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在較短時(shí)間內(nèi)大幅度提升。本文在分析經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)幾年經(jīng)濟(jì)體制改革九方面重點(diǎn)任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)體制改革；九方面；重點(diǎn)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)體制改革不能盲目性的進(jìn)行，而是需要結(jié)合現(xiàn)有形勢(shì)，明確經(jīng)濟(jì)體制的改革的重點(diǎn)所在，才能保證經(jīng)濟(jì)體制改革取得良好成效，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)體制改革九方面重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行探究是具有重要意義的，下面就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要?dú)v程

1.改革啟動(dòng)階段

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革總體發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探究，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是以農(nóng)村為起點(diǎn)逐漸向城市擴(kuò)展的，可以將經(jīng)濟(jì)體制改革概括性的劃分為以下幾個(gè)階段，分別為改革啟動(dòng)階段、目標(biāo)探索階段、基礎(chǔ)框架構(gòu)建和改革體制完善階段。我國(guó)十一屆三中全會(huì)上徹底否定了“兩個(gè)凡是”這一方針，該會(huì)議上轉(zhuǎn)變了改革事項(xiàng)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)的指導(dǎo)思想，對(duì)改革思想路線進(jìn)行了修整，杜絕了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”這一不良情況存在。該改革重點(diǎn)放在了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面上，對(duì)我黨以往出現(xiàn)的重大冤假錯(cuò)案進(jìn)行修正，解決政府領(lǐng)導(dǎo)人員的功過(guò)是非問(wèn)題。增加我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量，發(fā)展共產(chǎn)黨民主集中的優(yōu)良品質(zhì)。會(huì)議上提出要堅(jiān)決落實(shí)改革開(kāi)放策略，我國(guó)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打破以往我國(guó)發(fā)展半封閉的情況，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的新歷程。

2.目標(biāo)探索階段與框架構(gòu)建階段

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改革，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了非?？捎^成效，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性被充分激發(fā)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革成功背景的影響下，社會(huì)民眾對(duì)市場(chǎng)機(jī)制以及市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律有了初步性的認(rèn)知，認(rèn)知程度也在不斷提升。1982年我國(guó)在重大會(huì)議上提出，要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)研為輔的改革策略，使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局勢(shì)得到了良好改善。想要打破傳統(tǒng)觀念的限制，就必須要注重創(chuàng)新。商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這也是社會(huì)主義發(fā)展必須要經(jīng)濟(jì)的階段，同時(shí)也是加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)所在。在1992年10月我黨提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo)是進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)，使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)可以在國(guó)家的宏觀調(diào)控下實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，在1994年我國(guó)提出了財(cái)政、稅收、金融以及投資融資體制改革的實(shí)際方案。落實(shí)了“抓大放小”這一原則，全面推動(dòng)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行改革，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)布局情況進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。市場(chǎng)體系發(fā)展的速度很快，逐漸消除了生產(chǎn)資料價(jià)格的雙軌制，激發(fā)了市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)因素，使得市場(chǎng)越來(lái)越為成熟化。我國(guó)為了強(qiáng)化社會(huì)統(tǒng)籌以及加強(qiáng)社會(huì)民眾保障，還積極的落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及失業(yè)保險(xiǎn)等等，使得城鎮(zhèn)居民能夠具備最低生活保障。框架構(gòu)建階段也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向城市經(jīng)濟(jì)改革的轉(zhuǎn)移階段。

3.體制完善階段

體制完善階段是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵階段，這一階段要求對(duì)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制進(jìn)行優(yōu)化和改良，促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極進(jìn)行開(kāi)放化、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)化的現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，提升國(guó)家的宏觀調(diào)控力度，對(duì)行政管理體制和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行健全和完善。逐漸彌補(bǔ)以往就業(yè)體系村扎的不足之處，對(duì)收入分配情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得社會(huì)保障制度可以得到實(shí)際落實(shí)。我國(guó)政府部門(mén)一定要明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的重要性，推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，提升我國(guó)的改革開(kāi)放水平與改革開(kāi)放力度，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以呈現(xiàn)出高效率、高開(kāi)放化的特點(diǎn)，為建設(shè)具備中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段落實(shí)的改革策略有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使得農(nóng)村改革更加全面化。在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，并且將農(nóng)場(chǎng)納稅人劃分到農(nóng)業(yè)稅收政策落實(shí)范圍中去。對(duì)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行修整。

二、經(jīng)濟(jì)體制改革九方面重點(diǎn)任務(wù)及舉例闡述

1.經(jīng)濟(jì)體制改革九方面重點(diǎn)任務(wù)的內(nèi)容

根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)公布的意見(jiàn)全文，這九方面的重點(diǎn)任務(wù)是：加快行政管理體制改革；深化財(cái)稅體制改革；深化金融投資體制改革；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)；深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革；建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制；加快社會(huì)體制改革；深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。意見(jiàn)要求，發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并通過(guò)推動(dòng)建立部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革方案制定和組織實(shí)施的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；要積極推進(jìn)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)工作，為全國(guó)改革提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。此外，意見(jiàn)還要求各地區(qū)、各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)涉及面廣、影響重大的改革，一把手要親自抓，既要保證改革沿著正確的方向順利推進(jìn)，又要使各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

2.行政管理體制改革

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求，貫穿我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。加快行政管理體制改革的主要任務(wù)是，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設(shè)服務(wù)型政府。通過(guò)改革，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府。深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)是，到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制。同時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性；深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)；加快政府職能轉(zhuǎn)變；推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)；做好改革的組織實(shí)施工作等。

3.金融體制改革

金融體制改革“推進(jìn)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，絕不是要讓金融‘空轉(zhuǎn)，而是要最終服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?！蔽覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開(kāi)始的。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的我國(guó)農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體制改革，就其初衷而言，是一場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度而不是產(chǎn)權(quán)制度的改革；就其改革成果—家庭經(jīng)營(yíng)方式的確立，至多也許只能是古老家庭經(jīng)營(yíng)形式的重新發(fā)現(xiàn)。但是，由于經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)權(quán)制度的變革，存在著內(nèi)在因果關(guān)系，使得家庭承包制在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式變革的同時(shí)，也不可避免地靜悄悄地引發(fā)一場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度的變革，這才是家庭承包制的精髓之所在。我國(guó)農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體制改革之所以取得了舉世矚目的成就，其深層原因就在于這里。金融體制改革當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)中國(guó)金融業(yè)提出了新的更高要求，深化金融體制改革，是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。深化金融體制改革的基本著眼點(diǎn)是，加快構(gòu)建多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系，加快提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)改革：一是繼續(xù)深化銀行業(yè)改革。二是加快農(nóng)村金融改革。三是繼續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展。四是深化保險(xiǎn)業(yè)改革。五是維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)沉重，一定要有把握改革要點(diǎn)，這樣才能使得改革工作開(kāi)展取得良好成就，初始我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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