少數(shù)民族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析及策略研究

段萌婷　李鑫　陳麗

【摘 要】 甘孜藏區(qū)擁有得天獨厚的人文、地理條件，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，但其旅游經(jīng)濟發(fā)展存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)破壞嚴重等問題。本文基于對其現(xiàn)狀的了解與分析，提出了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等促進藏區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議，以實現(xiàn)整個甘孜藏族自治州旅游業(yè)的快速發(fā)展及推動該區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步前行的目的。

【關(guān)鍵詞】 甘孜藏區(qū) 旅游經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)

一、引言

甘孜藏族自治州，簡稱甘孜州，位于四川省的西部，地處川、滇、藏、青四省的交界處，是四川盆地邊緣山地向青藏高原的過度的地帶，地勢高亢，有著得天獨厚的地理條件和自然風(fēng)貌，旅游資源豐富。在90年代，當(dāng)?shù)卣岢隽艘园l(fā)展旅游業(yè)為重心的脫貧計劃，由于開發(fā)起步較晚，交通不便，再加上資金匱乏，發(fā)展的進程十分緩慢。但隨著二郎山隧道的修建和各縣市級公路的開通，例如被譽為“中國人的景觀大道”的318國道成功改建，旅游業(yè)開始迅猛發(fā)展。

近十多年來，隨著區(qū)內(nèi)旅游資源的逐漸開發(fā)，甘孜州的經(jīng)濟增長突飛猛進，呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截止2016年年底，全州的生產(chǎn)總值達到229.8億元，比前一年增長了7.4%，人均GDP達到19596元，比前一年增長了5.5%。雖然其經(jīng)濟發(fā)展處于可喜的上升階段，但從整體經(jīng)濟上來看，甘孜州在四川省的GDP排名中仍處于倒數(shù)位置，與其他發(fā)達城市還存在不小差距。另外，與其他旅游地區(qū)例如阿壩州相比，甘孜州的旅游文化產(chǎn)品吸引力不夠，還沒有完全實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展進程緩慢。而旅游產(chǎn)業(yè)是藏區(qū)人民賴以生存的基礎(chǔ)，想脫貧，就得靠旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此研究甘孜州的旅游經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

二、甘孜藏區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的癥結(jié)問題

（一）交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后。在這個鐵路業(yè)高速發(fā)展的時代，回看甘孜州，它是四川省唯一一個還沒通鐵路的地區(qū)，其主要的交通運輸方式還為公路運輸，且除了從石棉到雅安的一段路為高速公路以外，其余都為普通公路。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2005年年底，甘孜州全州公路通車的總里程為9578千米，高級公路有5097.8千米，其中二級公路有75千米，三級公路有822千米，四級公路有4200千米，等外公路有4660千米，而且還有超過30個鄉(xiāng)，1423個行政村還沒通公路。此外，甘孜地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，因地震、泥石流等造成的受損路段多，給全州旅游經(jīng)濟帶來不利影響。

（二）景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。由于甘孜州具有獨特的生態(tài)環(huán)境和人文風(fēng)光，其旅游資源的珍貴性才得以體現(xiàn)。但近年來，景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了較為明顯的惡化趨勢，植被破壞加劇，土地荒漠化嚴重，冰川大面積消融。根據(jù)國土資源部地質(zhì)調(diào)查顯示，近30年來，整個青藏高原（包括甘孜藏區(qū)在內(nèi)）冰川面積已減少4420.78km?，平均每年遞減147.36km?， 總減少率高達9.05%。有專家認為， 引起青藏高原生態(tài)環(huán)境惡化的原因包括全球氣候變暖等自然因素及人為因素。近年來，大量的人為活動，如區(qū)內(nèi)居民的過度放牧、旅游區(qū)的過度開發(fā)及一些龐大工程的建設(shè)等，加劇了生態(tài)惡化。若發(fā)展藏區(qū)經(jīng)濟賴以生存的自然資源遭到嚴重破壞，那么旅游經(jīng)濟將無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）開發(fā)水準低，景區(qū)景點缺乏個性化。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，包括旅游產(chǎn)品在內(nèi)的任何一種產(chǎn)品都有自己的生命周期，都要經(jīng)歷引入、成長、成熟和衰退期四個階段。由于旅游產(chǎn)品的知名度、特殊文化內(nèi)涵、所處區(qū)位和地理環(huán)境的不同，會使生命周期存在長短上的差異。如果對其生命周期認識不足，會導(dǎo)致開發(fā)的旅游產(chǎn)品千篇一律，缺乏吸引力，重游率低。具體表現(xiàn)為對甘孜藏區(qū)的歷史文化、民族文化、民風(fēng)民俗的內(nèi)涵挖掘得不夠深入，僅處于一個以展示為主的淺層次開發(fā)階段，其旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)較為單一，對消費者提供的文化感染力和文化滲透力不足。

三、關(guān)于推動甘孜藏族地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

（一）加快公路建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論中，著名的空間決定論認為，使空間經(jīng)濟獲得最大規(guī)模開發(fā)和迅速發(fā)展的首要任務(wù)必須是發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施和通訊網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)空間決定論，甘孜藏區(qū)旅游經(jīng)濟要想實現(xiàn)大跨步發(fā)展，必須以公路建設(shè)為突破口，協(xié)同推進相關(guān)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)支線機場，推進除稻城亞丁和康定機場外其他重要景區(qū)內(nèi)機場的建設(shè)；二是改善景區(qū)內(nèi)的路況，加快區(qū)內(nèi)主要旅游線的高級公路建設(shè)以及旅游專用公路的建設(shè)，形成一個以四川成都為中心點來連接甘孜藏區(qū)各重要景區(qū)的網(wǎng)狀高級旅游公路網(wǎng)絡(luò)；三是在甘孜藏區(qū)重點景區(qū)內(nèi)，加強水電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，避免經(jīng)常性停電停水帶來的不便，并改善餐飲、住宿、購物等配套設(shè)施。

（二）將保護藏區(qū)生態(tài)環(huán)境置于經(jīng)濟發(fā)展之前。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系，堅持先保護后開發(fā)原則，做好區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟規(guī)劃，對高品質(zhì)和稀缺性的旅游資源實施保護性開發(fā)，提高資源利用率，避免浪費。引導(dǎo)景區(qū)附近的居民參與到生態(tài)旅游之中來，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)意識，讓其切實從中獲益，提高其環(huán)保意識。另一方面，對外來開發(fā)商進行環(huán)保制度規(guī)定，促進藏區(qū)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）保護獨特的人文資源，提高藏區(qū)人民的人口素質(zhì)。由于甘孜州的百姓受教育程度普遍不高，導(dǎo)致其中高素質(zhì)的旅游管理人才的缺乏及其生態(tài)保護意識的薄弱，這嚴重制約了甘孜藏區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。因此，應(yīng)大力發(fā)展教育，推動九年義務(wù)教育的普及，加強甘孜藏區(qū)廣大民眾的生態(tài)保護意識，全面提高甘孜藏區(qū)人口素質(zhì)。同時，出臺并落實各項人才引進政策，吸引高素質(zhì)的旅游管理人才。

四、結(jié)論

本文以甘孜藏區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題為研究立足點，提出了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護藏區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高人口素質(zhì)等建議，具有一定的現(xiàn)實意義。在未來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，結(jié)合著甘孜州的比較優(yōu)勢來進行引導(dǎo)規(guī)劃，其旅游經(jīng)濟發(fā)展可能會跨上更高的新臺階。

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