玉樹州“訂單式”水利人才培養(yǎng)模式探索

尕瑪達(dá)杰，旦巴達(dá)杰，祁錄守

（青海省玉樹藏族自治州水土保持站，815000，玉樹）

近年，青海省玉樹藏族自治州（簡(jiǎn)稱玉樹州）水利局在玉樹州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部、青海省水利廳的大力支持下，積極探索水利人才培養(yǎng)新途徑，創(chuàng)新采取“訂單式”人才培養(yǎng)模式并取得了顯著成效。

一、玉樹州水利人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，玉樹州及1市5縣水利系統(tǒng)共有67名在編人員，其中水利專業(yè)人員僅有12人（副高2名、中級(jí)8名、初級(jí)2名）。2017年年初，雜多縣、治多縣、曲麻萊縣水利系統(tǒng)15人連編帶人全部劃入三江源國(guó)家公園。

玉樹州地處三江之源，是“中華水塔”的根基，集水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、少數(shù)民族區(qū)、深度貧困區(qū)為一體，生態(tài)保護(hù)、水生態(tài)文明建設(shè)、民生保障改善任務(wù)十分繁重。水利專業(yè)人才短缺與推進(jìn)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)和滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求不相適應(yīng)，已成為制約玉樹州水利改革發(fā)展的瓶頸。

二、人才培養(yǎng)模式探索

1.加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)

針對(duì)水利系統(tǒng)人員少、任務(wù)重、脫產(chǎn)培訓(xùn)難的現(xiàn)狀，玉樹州采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，及時(shí)解決藏區(qū)基層水利工作中的實(shí)際困難和突出問題。

積極爭(zhēng)取在職人員參加水利部和青海省水利廳舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2016—2017年，水利部、青海省水利廳在舉辦的各類培訓(xùn)中，通過傾斜名額分配、單列培訓(xùn)計(jì)劃等途徑，對(duì)玉樹州給予了大力支持。邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家赴玉樹州開展專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解讀水利政策法規(guī)，講解水利建設(shè)管理實(shí)務(wù)。兩年來，共有470余人次參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)累計(jì)達(dá)45期，派出9人次到青海省水利廳相關(guān)處室掛職學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干的全員參訓(xùn)，有效提升了玉樹州在職水利人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平。

2.創(chuàng)新“訂單式”人才培養(yǎng)模式

面對(duì)玉樹州水利人才 “總量不足、引才不暢、隊(duì)伍不穩(wěn)”的困境，在水利部、青海省水利廳、青海省教育廳和玉樹州委、州政府支持下，協(xié)調(diào)陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院與玉樹州政府簽訂“訂單式人才培養(yǎng)協(xié)議”。堅(jiān)持“本土化、民族化、專業(yè)化”人才培養(yǎng)原則，從2016年高考生中遴選40名優(yōu)秀學(xué)生，作為水利（生態(tài)）專業(yè)本土技術(shù)人才培養(yǎng)，以滿足玉樹州三江源生態(tài)保護(hù)、三江源國(guó)家公園及水生態(tài)文明建設(shè)等工作對(duì)水利專業(yè)人才的需求。

三、“訂單式”人才培養(yǎng)模式做法與成效

1.主要做法

玉樹“訂單式”水利人才培養(yǎng)具體做法主要表現(xiàn)在“四個(gè)精準(zhǔn)”上。

（1）精準(zhǔn)對(duì)象

為了留住人才，確定“訂單班”生源以當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)的優(yōu)秀高考生為主；錄取時(shí)，由玉樹州政府與學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議，明確學(xué)生畢業(yè)后采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式到自治州水利系統(tǒng)工作，全自治州水利系統(tǒng)面向社會(huì)考錄（招聘）工作人員時(shí)，對(duì)“訂單班”學(xué)生予以優(yōu)先考慮，以保證學(xué)生畢業(yè)后能夠返回生源地就業(yè)。

（2）精準(zhǔn)管理

考慮到藏族學(xué)生與內(nèi)地文化習(xí)俗的差異，“訂單班”細(xì)化學(xué)生日常管理，實(shí)行生活、教學(xué)雙班主任管理模式。從玉樹教育部門選派熟悉藏區(qū)教育的教師擔(dān)任生活班主任，學(xué)院選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任教學(xué)班主任。

（3）精準(zhǔn)專業(yè)

“訂單班”采用“合格+特長(zhǎng)”的教學(xué)方式，在開設(shè)大學(xué)基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合玉樹實(shí)際，設(shè)置以水利工程建設(shè)管理為主，農(nóng)、林、牧等生態(tài)保護(hù)為輔的特色課程，幫助學(xué)生拓展專業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)寬知識(shí)面。

（4）精準(zhǔn)幫扶

針對(duì)“訂單班”學(xué)生大多數(shù)來自農(nóng)牧區(qū)貧困家庭的實(shí)際，學(xué)費(fèi)采取分擔(dān)模式，即玉樹州政府、學(xué)校、學(xué)生各承擔(dān)1年的學(xué)費(fèi)，這種方式有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，同時(shí)可防止依賴思想。此外，還為15名特困生申請(qǐng)了國(guó)家貧困補(bǔ)助，進(jìn)一步減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

2.取得的初步成效

（1）搭建起“政校合作”平臺(tái)

政府牽頭、政校合作的人才培養(yǎng)模式是為基層培養(yǎng)水利人才進(jìn)行的大膽創(chuàng)新與嘗試，該模式不僅為玉樹州水利人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新活力，而且為破解藏區(qū)人才培養(yǎng)瓶頸開創(chuàng)了新路子，得到中組部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、青海省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，為類似地區(qū)人才培養(yǎng)提供了思路和借鑒。

（2）通過實(shí)踐鍛煉促進(jìn)人才成長(zhǎng)

組織“訂單班”學(xué)生回家鄉(xiāng)進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐中，按照項(xiàng)目化、案例化的教學(xué)思路，從玉樹州現(xiàn)有的典型工程中選取實(shí)踐項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生提前接觸實(shí)際工程、理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，得到了社會(huì)和家長(zhǎng)的認(rèn)可。

四、結(jié) 語

“訂單班”人才培養(yǎng)模式，為玉樹地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)化、本土化、民族化等多種復(fù)合型人才提供了保障。通過專業(yè)化培養(yǎng)，可為當(dāng)?shù)厮母锖桶l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持；通過本土化培養(yǎng)，可有效保證當(dāng)?shù)厮瞬畔鄬?duì)穩(wěn)定，助推脫貧攻堅(jiān)；通過民族化培養(yǎng)，可使學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)，將對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)的和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。

下一步，玉樹州將扎實(shí)推進(jìn)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，健全水利人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，進(jìn)一步提升玉樹州水利工作的人才支撐和智力保障。