電力基建工程技經(jīng)管理分析

饒慧

（國網(wǎng)天津建設公司（監(jiān)理公司），天津 300143）

電力的出現(xiàn)為社會進步發(fā)展提供了巨大的動能，并引發(fā)了社會的深刻變革，對于社會的影響體現(xiàn)在方方面面，可以說是人類社會發(fā)展過程中全新時代的重要標志。伴隨著社會對于電能需求的與日俱增，我國電力基建工程數(shù)量的不斷增加，擺在大量的工程項目面前的一大難題便是如何科學規(guī)范的進行管理。就當前我國電力基建工程管理的情況而言，存在著諸多的現(xiàn)實問題，困擾著電力工程的造價工作，影響工程造價水平的提升。而如何從根本上有效解決相關(guān)問題，從而提升電力基建工程管理水平及質(zhì)量，是當前電力企業(yè)必須要面臨的一個現(xiàn)實問題。

1 電力基建工程技經(jīng)管理的問題分析

（1）體制方面。社會發(fā)展每時每刻都要耗費大量的能源，電力工程基建就是確保電能穩(wěn)定輸出的基本前提，為確保這一前提的順利實現(xiàn)，科學、規(guī)范且完善的管理機制必不可少。而從當前電力基建工程的技經(jīng)管理中會發(fā)現(xiàn)，管理機制在不斷的改革、調(diào)整以及創(chuàng)新，誠然取得了客觀成效，但也必須要認識到管理機制本身所存在的缺陷性。不完善的管理機制難以有效推動電力基建工程順利進行，加上一些工作人員不重視相關(guān)管理經(jīng)驗的總結(jié)和積累，在很多管理環(huán)節(jié)上難以取得實質(zhì)性突破，阻礙了電力基建工程管理水平的提升。

（2）人員方面。現(xiàn)代社會發(fā)展使得科技得到了極大的發(fā)展，很多工作崗位的人員得到了解放，而依然需要人員的參與。在電力基建工程建設中，管理人員自身管理水平的優(yōu)劣以及權(quán)責意識的強弱都會影響到整個電力基建工程管理水平的高低。部分管理人員思維固化，難以勝任現(xiàn)代化管理的需求，也會使得電力基建工程的技經(jīng)管理工作受到影響。此外，還有一部分管理人員不重視工程現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理，給電力基建工程埋下安全隱患。

（3）經(jīng)驗方面。電力工程在我國發(fā)展得十分迅速，尤其是近些年社會發(fā)展對電能需求增加的情況下，面臨快速增加的電力工程以及我國在新能源方面的利用開發(fā)，管理人員行業(yè)經(jīng)驗的欠缺就逐漸暴露出來，管理人員專業(yè)水平及管理能力較低，使得電力基建工程的推進一度受阻，并對工程的整體質(zhì)量造成較大影響。另外，由于管理人員在管理經(jīng)驗及水平方面的缺乏，一時也難以發(fā)展管理漏洞和問題，增加了電力基建工程建設的風險性。

2 電力基建工程技經(jīng)管理問題的有效應對措施

（1）全面開展電網(wǎng)工程建設活動。當前，電網(wǎng)建設數(shù)目日益增加，電網(wǎng)架構(gòu)以及線路日趨復雜。要想有效提升電力運輸?shù)馁|(zhì)量與水平，就需要對電網(wǎng)工程建設活動進行全方面的考量，構(gòu)建多層次、能夠滿足不同電力運輸需求的電網(wǎng)項目。同時，電力基建工程建設時，配網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)以及大面積停電等風險因素務必要納入設計范疇內(nèi)，并對電網(wǎng)基建工程項目所處位置的地質(zhì)情況和自然災害等因素進行深入了解，初步預估電網(wǎng)的破壞程度，制定科學的應急處置辦法，改造電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，切實提升電網(wǎng)的運輸質(zhì)量。此外，電力基建工程管理人員還需要具備高度的風險防范意識，針對電網(wǎng)建設過程中的難點和重點，能夠采取行之有效的解決辦法，盡可能的降低大規(guī)模停電等問題造成的社會經(jīng)濟損失。

（2）努力提升人員的資質(zhì)。電力基建工程建設水平和技經(jīng)管理水平的提升，需要高素質(zhì)的管理人員予以保障，因此還需要做好管理人員資質(zhì)的評審工作，確保管理人員具備扎實的專業(yè)技能，豐富的實踐經(jīng)驗，高度負責的工作態(tài)度和強烈的工作使命感。同時，電力企業(yè)還需定期或者不定期的對管理人員的實際工作狀況進行核查，將管理人員的工作表現(xiàn)作為后續(xù)晉升的重要依據(jù)。對于資質(zhì)不達標的管理人員，需要及時進行撤換，而對于違反相關(guān)工作標準的人員，則需要采取相應的處罰措施。此外，為確保管理人員能夠廉潔自律，還需要強化對管理人員的法制教育和思想教育，使其能夠恪盡職守，嚴格依據(jù)法律法規(guī)要求，開展各項管理活動。

（3）創(chuàng)新管理辦法，制定安全防范措施。在電力基建工程的施工過程中，管理人員務必強化每個施工環(huán)節(jié)的管控工作，尤其是重難點環(huán)節(jié)，采取行之有效的管控措施。管理人員需嚴格遵循安全標準和安全規(guī)范要求，并強化對施工人員的責任教育和安全意識教育，確保全員都能夠安全施工。為了防范施工過程中出現(xiàn)重大安全事故，電力企業(yè)還應該制定完善的安全防范措施，管理人員則需要嚴格遵循兩票三制，所有的施工人員在施工時，必須佩戴相應的安全防護設備，定期檢測施工過程中的相關(guān)設備。還需要做好質(zhì)量大綱、施工組織設計、施工安全方案等的審核工作。此外，對于電力基建工程施工現(xiàn)場，還需要做好管控工作，設置消防設備、安全警示牌和安全標語在相應的位置，配電箱務必上鎖，重點檢查電力基建設施的接地情況。對于施工過程中存在的隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點等，還需要強化監(jiān)督工作，及時查處其中存在的不足，并予以解決。

（4）重視合同簽訂，規(guī)范合同管理。在電力基建工程施工前，還需要高度關(guān)注合同的簽訂工作，嚴格遵循相應程序和法律法規(guī)的要求開展合同簽訂工作。同時對于合同條款需要認真詳細檢查，避免其中出現(xiàn)含糊不清、權(quán)責不清的條款，防止后續(xù)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。確保按照公平合理的原則進行合同的簽訂。此外，在施工過程中，還需要做好合同的管理，嚴格遵循合同約定去開展施工活動。

（5）引入電力基建工程的管理系統(tǒng)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得各種信息管理系統(tǒng)開始在工程建設中得到應用，且效果斐然。因此將相應的管理系統(tǒng)引入到電力基建工程管理中來，能夠更好的將各環(huán)節(jié)的工作串聯(lián)起來，更加規(guī)范和系統(tǒng)的開展電力基建工程技經(jīng)管理工作。

①基建工程建設的前期管理。電力企業(yè)在開展年度規(guī)劃時，通常需要對相關(guān)的基建工程進行查詢，了解基建工程的實際情況。因此通過引入管理系統(tǒng)，能夠及時查詢到對應的基建工程項目，包括基建工程項目的名稱、位置、規(guī)模、施工的起止時間等，在日常管理工作中，及時將上述信息錄入到管理系統(tǒng)中，以便隨時備查。同時，還應該將工程建設過程中運用到的所有經(jīng)費全部記錄下來，為后續(xù)的相關(guān)工作進行詳細分配。此外，電力企業(yè)實施技經(jīng)管理時，還需要和企業(yè)中的相關(guān)需求保持一致，當項目的相關(guān)文件得以批復后，基本型項目必須要采取一致的工作，并科學的布置給相關(guān)的工作者。

②基建工程的立項管理。進行電力基建工程立項管理時，需要將國家的相關(guān)政策和經(jīng)濟發(fā)展需求融入其中，且須嚴格遵循審批程序，待審批完成后，方能開展施工活動。在進行立項申請時，可以將相關(guān)的文件資料進行匯總整理，然后上交，然后等待相關(guān)部門的檢驗審核和批復。

③基建工程的概算管理。當立項申請得到上級批準后，電力基建工程項目便可以開始施工建設活動。然而當遭遇批復延遲的情況，工程建設項目無法按期開工。此時電力企業(yè)可以利用該段時間，做好工程前期的概算工作或者立即補齊缺少的相關(guān)手續(xù)。

④基建工程的進度管理。電力基建工程進度管理時，可以及時在管理系統(tǒng)中錄入工程建設項目的相關(guān)信息、進度目標和進度計劃，然后在施工過程中，將實際的施工進度情況及時錄入到系統(tǒng)中，以便于比較實際進度和預期進度之間的關(guān)系，并將匯總后的進度完成狀況及時上報至上級管理部門。

⑤基建工程的物資管理。電力基建工程建設中需要運用到大量的物資設備，此時也可以通過管理系統(tǒng)來詳細匯總需要的物資設備的數(shù)量、種類、型號、具體要求等，便于統(tǒng)一對物資設備進行管理，防止浪費和購買失誤，降低物資采購成本。

⑥基建工程的竣工管理。電力基建工程項目施工完畢后，應組建專門的審核小組，對施工質(zhì)量進行嚴格審核，最終將審核結(jié)果和相關(guān)報告統(tǒng)一進行編寫，并提交至上級管理部門。

總之，電力基建工程涉及到眾多內(nèi)容，對于管理人員的要求較高。因此要求管理人員從規(guī)劃之初、立項階段，就要開始全面關(guān)注工程項目的技經(jīng)管理工作，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，做好安全管理工作，做好合同的簽訂工作，積極引入現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，更加規(guī)范和系統(tǒng)的開展基建工程的技經(jīng)管理，降低施工成本，避免經(jīng)費浪費，提升工程項目的進度、質(zhì)量和安全等管理目標。