鄉(xiāng)村團(tuán)體組織重建的“本土化”嘗試
——以梁漱溟的鄒平鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為例

李善峰

(山東社會(huì)科學(xué)院 省情與社會(huì)發(fā)展研究院，山東 濟(jì)南 250002)

新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是百年鄉(xiāng)建的歷史延續(xù)，要理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性和道路選擇，在操作上把頂層的政策設(shè)計(jì)和基層的經(jīng)驗(yàn)探索結(jié)合起來(lái)，有必要把握過(guò)去一百年中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的軌跡，進(jìn)而理解當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題所在。把“三農(nóng)”問(wèn)題置于近代以來(lái)的“大歷史”中不難發(fā)現(xiàn)，它是一個(gè)世紀(jì)以來(lái)中國(guó)最重要的社會(huì)矛盾的當(dāng)代體現(xiàn)。沿著中國(guó)鄉(xiāng)土重建的歷史脈絡(luò)，可以發(fā)現(xiàn)新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是對(duì)百年來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，也是對(duì)農(nóng)村發(fā)展歷史困境的全面超越。這其中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是如何把一盤散沙的農(nóng)民組織起來(lái)，在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成有效的社會(huì)治理，這是我國(guó)幾代學(xué)者都在認(rèn)真思考但一直沒(méi)有從根本上解決的問(wèn)題?；赝?0世紀(jì)前期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，在眾多不同的“鄉(xiāng)土重建”方案中，梁漱溟1931—1937年在山東省鄒平縣進(jìn)行的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，試圖把中西方文化的長(zhǎng)處融合為一個(gè)“具體事實(shí)”的團(tuán)體組織，是一個(gè)值得關(guān)注的經(jīng)典案例。它涉及鄉(xiāng)村發(fā)展和治理的不同方面，留下了值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和可供延續(xù)的思想資源和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，有助于我們把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代價(jià)值和總體布局的內(nèi)涵。

一、問(wèn)題的提出：梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)與鄉(xiāng)村治理體系

梁漱溟是在把一個(gè)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國(guó)通過(guò)鄉(xiāng)村建設(shè)改造成一個(gè)“近代國(guó)家”的過(guò)程中提出鄉(xiāng)村團(tuán)體組織理論構(gòu)想的。作為由知識(shí)分子主持和領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐活動(dòng)，起源于20世紀(jì)初期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是指在農(nóng)村的特定社區(qū)或區(qū)域，按照預(yù)先的理論和計(jì)劃，用科學(xué)的技術(shù)方法訓(xùn)練、引導(dǎo)該區(qū)域內(nèi)的成員，使全區(qū)居民生活逐步改善，由自給自立以達(dá)于自治，通過(guò)社會(huì)改良完成農(nóng)村的整個(gè)建設(shè)活動(dòng)?！白悦駠?guó)十五年至民國(guó)二十五年的十年間，‘鄉(xiāng)村建設(shè)’這個(gè)口號(hào)，可以說(shuō)是震動(dòng)一時(shí)。”*陳序經(jīng)：《鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)》，上海大東書(shū)局1946年版，第88頁(yè)。社會(huì)學(xué)家楊懋春根據(jù)申報(bào)年鑒統(tǒng)計(jì)，1925—1936年全國(guó)各地興辦的鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改造、自治實(shí)驗(yàn)等計(jì)劃共63處*楊懋春：《近代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)之演變》，臺(tái)灣巨流圖書(shū)公司1981年版，第107頁(yè)。。另?yè)?jù)當(dāng)年南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部的調(diào)查，“全國(guó)已有600多個(gè)團(tuán)體從事農(nóng)村工作，有1000多處從事實(shí)驗(yàn)”*晏陽(yáng)初：《鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)成功的基本條件》，載宋恩榮編：《晏陽(yáng)初文集》，教育科學(xué)出版社1989年版，第77頁(yè)。?？梢哉f(shuō)，以社會(huì)運(yùn)動(dòng)和實(shí)驗(yàn)的方式探索近代以來(lái)鄉(xiāng)村的復(fù)興，是當(dāng)時(shí)許多知識(shí)分子的共識(shí)，知識(shí)分子也是鄉(xiāng)村建設(shè)思想的主要倡導(dǎo)者。它切合了近代以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化面對(duì)新的民族-國(guó)家建設(shè)的時(shí)代主題，形成了廣泛的社會(huì)思潮。這是有深刻原因的：作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)立國(guó)的國(guó)家，19世紀(jì)中期以后，隨著中西碰撞所產(chǎn)生的各種沖擊和影響，中國(guó)原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始解體，傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)喪失基礎(chǔ)，整個(gè)社會(huì)原有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。政治上處于地方割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也極其低下，在廣闊的農(nóng)村地區(qū)，政府能提供的基本公共產(chǎn)品如教育、醫(yī)療等嚴(yán)重不足。救亡圖存成為時(shí)代主題，如何促進(jìn)民生和抵抗外侮是當(dāng)時(shí)迫在眉睫的行動(dòng)，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)就是知識(shí)分子深思熟慮的產(chǎn)物。

梁漱溟在分析鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)由何而起時(shí)，系統(tǒng)地將其概括為四個(gè)不斷遞進(jìn)的層次，“從淺的一層來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，是由于近些年來(lái)的鄉(xiāng)村破壞而激起來(lái)的救濟(jì)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)。近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨于崩潰，這是很顯明的事實(shí)?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第149頁(yè)?！暗诙印瞧鹩谥袊?guó)鄉(xiāng)村無(wú)限止的破壞,迫得不能不自救；鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),實(shí)是鄉(xiāng)村自救運(yùn)動(dòng)?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第153頁(yè)?！暗谌龑印l(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是起于中國(guó)社會(huì)積極建設(shè)之要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后而一切落后，所缺乏的東西太多，因而國(guó)人都抱有一種積極建設(shè)的要求?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第155頁(yè)?！斑M(jìn)而言第四層，今日中國(guó)問(wèn)題在其千年相沿襲之社會(huì)組織構(gòu)造既已崩潰，而新者未立；鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，實(shí)為吾民族社會(huì)重建一新組織構(gòu)造之運(yùn)動(dòng)?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第161頁(yè)。在梁看來(lái)，原來(lái)中國(guó)社會(huì)是以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，并以鄉(xiāng)村為主體，所有文化，多半是從鄉(xiāng)村而來(lái)，又為鄉(xiāng)村而設(shè)?！霸诮倌曛?，帝國(guó)主義的侵略，固然直接間接都在破壞鄉(xiāng)村，即中國(guó)人所作為，一切維新革命民族自救，也無(wú)非是破壞鄉(xiāng)村。所以中國(guó)近百年史，可以說(shuō)是一部鄉(xiāng)村破壞史?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第150頁(yè)。綜合梁漱溟的分析，破壞鄉(xiāng)村的力量，主要表現(xiàn)為西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)侵略和思想文化影響、中國(guó)政府與革命力量所進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度變革，工業(yè)化和城市化的影響，國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)亂與匪患，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等方面。

梁漱溟認(rèn)為，這種破壞是“被動(dòng)地為外力所破壞”(他毀)和國(guó)人“自覺(jué)地破壞”(自毀)兩種力量的疊加和互動(dòng)造成的，外力破壞是指外交、軍事和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上的失敗，自覺(jué)地破壞則是指民族自救過(guò)程中“對(duì)于西洋的模仿追趨和對(duì)固有文化的厭棄反抗”，“自救適成為自亂。在這自亂當(dāng)中，外力更易施其技而加強(qiáng)其破壞。這厭棄與反抗，是中國(guó)社會(huì)崩潰的真因。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第200-201頁(yè)。在破壞的影響和效果上，梁認(rèn)為“外力之破壞鄉(xiāng)村尚屬有限，我們感受外面刺激而起反應(yīng)，自動(dòng)的破壞鄉(xiāng)村，殆十倍之不止。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第151頁(yè)。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的崩潰，雖然有政治屬性的破壞力、經(jīng)濟(jì)屬性的破壞力和文化屬性的破壞力，但從禮俗、制度、學(xué)術(shù)和思想等文化方面的破壞，卻是中國(guó)農(nóng)村自近代以來(lái)遭遇到的真正危機(jī)，這也是他選擇從鄉(xiāng)村建設(shè)入手，從根本上扭轉(zhuǎn)“自毀”與“他毀”局面的原因。

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的混亂局面讓梁漱溟認(rèn)識(shí)到，單純依靠學(xué)習(xí)西方文化，簡(jiǎn)單地模仿西方資本主義道路是不能救中國(guó)的，因?yàn)槲鞣轿幕谥袊?guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的水土不服的問(wèn)題，向西方學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)事與愿違地造成了農(nóng)村的破壞；而中國(guó)的傳統(tǒng)文化在西方的沖擊下也已日趨衰敗，根本不能應(yīng)付西方文化的強(qiáng)勢(shì)入侵。因此，與同時(shí)期進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的一些團(tuán)體如晏陽(yáng)初及中華平民教育促進(jìn)會(huì)的河北省定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)、江蘇省立教育學(xué)院的無(wú)錫實(shí)驗(yàn)區(qū)、陶行知?jiǎng)?chuàng)辦的曉莊師范學(xué)校的鄉(xiāng)村教育等從農(nóng)民教育、農(nóng)田改良、水利技術(shù)等特定的角度進(jìn)行鄉(xiāng)村振興探索不同，梁漱溟一開(kāi)始就試圖從整體上解決中國(guó)的問(wèn)題?！班l(xiāng)村建設(shè)實(shí)非建設(shè)鄉(xiāng)村，而意在整個(gè)中國(guó)社會(huì)之建設(shè)，或可云一種建國(guó)運(yùn)動(dòng)?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第161頁(yè)?！拔覀冺斪⒁獾脑趶泥l(xiāng)村組織一個(gè)小小的端倪，慢慢萌芽生長(zhǎng)而開(kāi)展為一個(gè)大的社會(huì)組織?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第146頁(yè)。

筆者曾經(jīng)指出，梁漱溟是從文化問(wèn)題的思考轉(zhuǎn)入對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注，其主持的鄒平鄉(xiāng)建實(shí)驗(yàn)有著遠(yuǎn)大的抱負(fù)*參見(jiàn)李善峰：《儒學(xué)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重建》，《山東社會(huì)科學(xué)》2016年第10期。。他敏銳地發(fā)現(xiàn)，自中西文化相遇以后，中國(guó)面臨的根本問(wèn)題是文化改造問(wèn)題，其他都是末節(jié)?！敖袢罩袊?guó)問(wèn)題在其千年相沿襲之社會(huì)組織構(gòu)造既已崩潰，而新者未立，或說(shuō)是文化失調(diào)?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第162頁(yè)。從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到梁漱溟生活的年代，中國(guó)經(jīng)過(guò)了數(shù)千年從未有過(guò)的歷史“變局”，被迫進(jìn)入以市場(chǎng)、資本為特征的發(fā)展階段，面臨著文化更新與社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大考驗(yàn)。梁漱溟認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他認(rèn)為近百年中國(guó)的失敗，是文化上的失敗，中國(guó)如果要在政治上、經(jīng)濟(jì)上找出路，就必須從文化上找出路，民族復(fù)興的關(guān)鍵在于文化重建。

解決之道“不能離開(kāi)自己的固有文化”，需要在新的參照系下重新認(rèn)識(shí)民族精神和文化的精華所在，讓中國(guó)文化“老樹(shù)發(fā)出新芽”。這個(gè)老樹(shù)發(fā)新芽的載體，按照梁漱溟的設(shè)計(jì)，就是把中國(guó)和西方兩種文化的優(yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，重建鄉(xiāng)村的團(tuán)體組織和社會(huì)結(jié)構(gòu)，并借此建構(gòu)出一套完整的鄉(xiāng)村治理體系。

二、“互以對(duì)方為重”的團(tuán)體組織構(gòu)想

既然梁漱溟認(rèn)為中國(guó)的根本問(wèn)題是既有社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的崩潰而引發(fā)的文化失調(diào)，建立一個(gè)新的組織結(jié)構(gòu)就是合乎邏輯的選擇。“中國(guó)人居現(xiàn)在的世界，如不往團(tuán)體組織里去，將無(wú)以自存，事實(shí)上逼著我們往組織里去?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第280頁(yè)。梁漱溟是在對(duì)中西文化和社會(huì)比較的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)中國(guó)鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu)的。他認(rèn)為對(duì)團(tuán)體組織的重視是西方社會(huì)發(fā)達(dá)的主要原因，也是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的欠缺之處。文化是影響不同社會(huì)組織形成的主要因素，法制和禮俗則是關(guān)鍵的部分。“任何一時(shí)一地之社會(huì)必有其所為組織構(gòu)造者，形著于外而成其一種法制、禮俗，是即其社會(huì)秩序也。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第162頁(yè)。從社會(huì)發(fā)展史看，西方基督教的興起，是中西走向不同的發(fā)展道路及形成不同社會(huì)結(jié)構(gòu)的分水嶺。基督教建立了西方社會(huì)統(tǒng)一的宗教信仰，嚴(yán)格的宗教生活打破了傳統(tǒng)的、血源性的家族性群體，建立了區(qū)域性的教會(huì)團(tuán)體，規(guī)范了社會(huì)成員共同的生活方式和行為習(xí)慣，為居民的團(tuán)體生活提供了基礎(chǔ)。莊園制度、行業(yè)公會(huì)、城市自治等日常生活強(qiáng)化了團(tuán)體生活。由集團(tuán)生活的訓(xùn)練，則培養(yǎng)出了西方社會(huì)的公共觀念、紀(jì)律習(xí)慣和法制精神等團(tuán)體生活所必須遵循的“公德”，并造成了不同利益集團(tuán)之間的不斷爭(zhēng)斗和階級(jí)對(duì)立。

西方集團(tuán)生活的維持以秩序?yàn)榍疤?，“因?yàn)橛兄刃颍屑o(jì)律，大家的生活才能進(jìn)行順利。為維持秩序，就得用法律，不能講人情?！?《梁漱溟全集》第五卷，山東人民出版社1992年版，第853頁(yè)。從古希臘城邦開(kāi)始，西方人即特別重視團(tuán)體與個(gè)人之間的關(guān)系，而且進(jìn)行了硬性規(guī)定。集團(tuán)內(nèi)部組織秩序的厘定，即是法律，這驅(qū)使西方在日后的社會(huì)發(fā)展中“走宗教法律之路”*《梁漱溟全集》第三卷，山東人民出版社1990年版，第291頁(yè)。。而民主制度，是根植于西方的個(gè)人生活與團(tuán)體生活的關(guān)系而發(fā)展出來(lái)的“一種進(jìn)步的團(tuán)體生活”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第192頁(yè)。。梁認(rèn)為，西方近代政治制度的牽制與均衡，完全寄托在牽制各方各自向外用力，形成彼此防遏、牽制的對(duì)抗之勢(shì)。整個(gè)西方的法律制度均從其向外爭(zhēng)求的精神而來(lái)，且仍須靠此精神才能維持運(yùn)用，并由此形成了“權(quán)利本位，法律解決”“個(gè)性伸展，社會(huì)性發(fā)達(dá)”為特征的社會(huì)格局和人生形態(tài)。

梁漱溟較早發(fā)現(xiàn)了習(xí)慣和團(tuán)體組織之間的微妙關(guān)系。他認(rèn)為一種秩序，即是一套法制禮俗，社會(huì)制度的許多規(guī)定和安排“都只是規(guī)定出一個(gè)方向，本此方向以培養(yǎng)出一個(gè)習(xí)慣，將來(lái)可憑的就是習(xí)慣?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第384頁(yè)。從對(duì)英國(guó)憲政的研究中，他發(fā)現(xiàn)憲法、憲政等所代表的近代西方政治組織方式與運(yùn)作規(guī)范，是一種生活的態(tài)度和習(xí)慣。西方近代國(guó)家的產(chǎn)生和發(fā)展，是歷史演進(jìn)的自然結(jié)果，“我們一向民族自救運(yùn)動(dòng)的最大失誤，就在想要中國(guó)亦成功為一個(gè)‘近代國(guó)家’，很像樣地站立在現(xiàn)今的世界上。曾不知近代國(guó)家是怎樣一個(gè)東西，它的政治背后，有它的經(jīng)濟(jì)；它的政治經(jīng)濟(jì)出于它的人生態(tài)度，百余年間，一氣呵成?！?《梁漱溟全集》第五卷，山東人民出版社1992年版，第108頁(yè)。并由此形成了個(gè)人本位、階級(jí)對(duì)立的社會(huì)。

與西方相比，中國(guó)社會(huì)走的卻是倫理本位、職業(yè)分立的道路。社會(huì)成員“互以對(duì)方為重，一個(gè)人似不為自己而存在，乃仿佛互為他人而存在”，成就了一種“倫理本位的社會(huì)”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第168頁(yè)。。梁認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)只存在士、農(nóng)、工、商四個(gè)職業(yè)的區(qū)別，而不存在如同西方的階級(jí)斗爭(zhēng)和對(duì)立。中國(guó)社會(huì)的制度安排，由倫理本位而設(shè)，融國(guó)家于社會(huì)，而不寄托于法律，“我們幾乎可以說(shuō)中國(guó)初無(wú)所謂法律制度，而只有禮。”*《梁漱溟全集》第五卷，山東人民出版社1992年版，第162頁(yè)。傳統(tǒng)中國(guó)的社會(huì)秩序演自禮俗，倚重禮俗，而不在國(guó)家法制，形成一種“本乎人情”的倫理秩序。反映在政治上，便是消極無(wú)為，“不擾民”為最大的信條， “政簡(jiǎn)刑清”為最高理想。中國(guó)舊日社會(huì)秩序的維持，不在武力統(tǒng)治而寧在教化，不在國(guó)家法律而寧在社會(huì)禮俗。在他看來(lái)，教化、禮俗、自力三者代替了西方社會(huì)的法律，行使維持社會(huì)秩序的功能*《梁漱溟全集》第三卷，山東人民出版社1990年版，第206頁(yè)。。他認(rèn)為，中國(guó)自封建社會(huì)解體以后，由于周孔禮教啟發(fā)的理性，以禮教代法律，以倫理代政治，以職業(yè)代階級(jí)，以道德代宗教，把階級(jí)國(guó)家融于倫理社會(huì)之中，導(dǎo)致融國(guó)家于社會(huì)，以天下兼國(guó)家。因?yàn)椤吧鐣?huì)的家庭化”，“中國(guó)成了缺乏政治的民族”而不屬于一般國(guó)家類型。“自秦漢以后，變列國(guó)紛爭(zhēng)之局而為天下一統(tǒng)，外圍環(huán)境不同；同時(shí)期內(nèi)部構(gòu)造但有統(tǒng)治者而無(wú)統(tǒng)治階級(jí)?！?《梁漱溟全集》第五卷，山東人民出版社1992年版，第292頁(yè)。社會(huì)“只有周期的一治一亂而無(wú)革命”，形成散漫、消極、和平、無(wú)力的社會(huì)狀態(tài)。西方文化傳入中國(guó)后使舊的鄉(xiāng)村構(gòu)造遭到破壞，中國(guó)社會(huì)更陷入散漫和無(wú)力的境地，非有大的歷史轉(zhuǎn)變，中國(guó)文化已盤旋而不得進(jìn)。

由此，梁漱溟得出了前面提到的結(jié)論，中國(guó)的根本問(wèn)題不是所謂的政治問(wèn)題，而是文化失調(diào)的問(wèn)題?；I建新的組織形式成為解決中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵因素。他認(rèn)為新的組織形式應(yīng)該把西方的團(tuán)體組織引入中國(guó)，用中國(guó)傳統(tǒng)儒學(xué)有利于現(xiàn)代化的因素進(jìn)行改造和對(duì)接，建設(shè)一個(gè)新的禮俗*李善峰：《一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的系統(tǒng)方案——紀(jì)念梁漱溟〈鄉(xiāng)村建設(shè)理論〉出版80周年》，《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年第6期。?！八^新禮俗，就是中國(guó)固有精神與西洋文化的長(zhǎng)處，二者為具體事實(shí)的溝通調(diào)和(完全溝通調(diào)和成一事實(shí)，事實(shí)出現(xiàn)我們叫它新禮俗)，不只是理論上的溝通，而要緊的是從根本上調(diào)和溝通成一個(gè)事實(shí)。當(dāng)中國(guó)精神與西洋長(zhǎng)處二者溝通的事實(shí)有了時(shí)，就是一個(gè)新社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，也是人類的一個(gè)新生活?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第278頁(yè)。

新禮俗的載體，是他在鄒平縣鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)中設(shè)立的鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，這種新的鄉(xiāng)村組織是政治和教化合一的自治組織。他從興辦鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)開(kāi)始，通過(guò)鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)改造鄉(xiāng)約村約，進(jìn)而從鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校中分化出鄉(xiāng)村的監(jiān)督教訓(xùn)、行政和立法的自治組織，以取代原有的鄉(xiāng)公所、區(qū)公所，成為新的社會(huì)制度的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校由四部分人組成，即學(xué)董、學(xué)長(zhǎng)、教員和學(xué)眾。學(xué)董負(fù)責(zé)與縣政府接洽，推舉學(xué)長(zhǎng)和聘任教員，籌劃經(jīng)費(fèi)，擬定學(xué)校計(jì)劃，倡導(dǎo)社會(huì)改良等行政事務(wù)。學(xué)長(zhǎng)是鄉(xiāng)民推舉的年高德韶之人，主持和監(jiān)督鄉(xiāng)村中的教育，不負(fù)行政責(zé)任。校長(zhǎng)是民眾的師長(zhǎng)，遇有鄉(xiāng)民不睦，要幫助調(diào)節(jié)，不使成訟。教員是鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校中唯一的外人，除負(fù)責(zé)教書(shū)以外，還要推動(dòng)社會(huì)改良。學(xué)眾是全體鄉(xiāng)民，積極參加團(tuán)體活動(dòng)和發(fā)表意見(jiàn)，形成有著立法作用的鄉(xiāng)民大會(huì)。簡(jiǎn)言之，鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校的四部分人發(fā)揮四個(gè)作用，學(xué)長(zhǎng)起監(jiān)督教訓(xùn)作用，教員起推動(dòng)設(shè)計(jì)作用，學(xué)眾起立法作用，學(xué)董起行政作用。梁漱溟認(rèn)為，鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決，第一固然要靠鄉(xiāng)村人為主力；第二也要靠有知識(shí)、有眼光、有新方法、新的技術(shù)的人與他結(jié)合起來(lái)，方能解決問(wèn)題，這就是知識(shí)分子即教員的特殊作用。

鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)和原理，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“鄉(xiāng)約”的補(bǔ)充改造。梁漱溟認(rèn)為宋代呂和叔的“呂氏鄉(xiāng)約”*北宋神宗熙寧九年(公元1076年)，陜西藍(lán)田呂大鈞(1031—1082)首創(chuàng)《呂氏鄉(xiāng)約》，把社區(qū)居民相互幫助的要求用契約規(guī)范的形式確定下來(lái)。《呂氏鄉(xiāng)約》的做法后經(jīng)南宋朱熹推行于全國(guó)，成為中國(guó)農(nóng)村廣泛采用的一種社會(huì)制度。制度不僅包含了地方自治的內(nèi)容，而且是一種倫理情誼化的組織，它啟發(fā)了梁的靈感，認(rèn)為鄉(xiāng)約作為自愿發(fā)起并自發(fā)維持的社會(huì)組織，其四大綱領(lǐng)“德業(yè)相勸、過(guò)失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)儒學(xué)的真正精神，它不僅是一個(gè)地方社會(huì)的自治組織，而且是一種倫理情誼化的組織，鄉(xiāng)民可以通過(guò)互相監(jiān)督提升自己的道德品質(zhì)。同時(shí)，滿足社區(qū)成員在經(jīng)濟(jì)、教育和安全等方面的需要。梁漱溟試圖通過(guò)鄉(xiāng)約的組織方式，把社會(huì)成員的倫理關(guān)系和小范圍的團(tuán)體結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“大家齊心向上學(xué)好求進(jìn)步”的目標(biāo)?！拔覀儊?lái)組織鄉(xiāng)村的時(shí)候，大體上是要像鄉(xiāng)約一樣，大家認(rèn)識(shí)了彼此的真關(guān)系，以此增進(jìn)彼此的關(guān)系，把大家放在一種互相愛(ài)惜情誼中，相互尊重中；在共同相勉于人生向上中來(lái)求解決我們的生活問(wèn)題?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第329頁(yè)。所謂的補(bǔ)充改造，是在傳統(tǒng)“五倫”的基礎(chǔ)上再添一倫，就是團(tuán)體對(duì)個(gè)人、個(gè)人對(duì)團(tuán)體。梁漱溟通過(guò)自己編定的“村學(xué)鄉(xiāng)學(xué)須知”，要求大家在團(tuán)體中各盡自己的義務(wù)，并使自己的行為符合倫理情誼。新添的一倫，是梁漱溟對(duì)西方團(tuán)體組織的借鑒，旨在協(xié)調(diào)個(gè)人與團(tuán)體的關(guān)系。呂氏鄉(xiāng)約只是一種敦化風(fēng)俗的組織，敦促人們按照德業(yè)相勸的風(fēng)俗去做人過(guò)日子，使得禮樂(lè)教化能夠更加有效地到達(dá)鄉(xiāng)民，鄉(xiāng)約并沒(méi)有個(gè)人與團(tuán)體組織權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的界定。梁漱溟的改造，實(shí)際上為中國(guó)人創(chuàng)立了一個(gè)類似西方的包含了權(quán)利義務(wù)關(guān)系的社會(huì)政治空間，創(chuàng)造出了一個(gè)可以發(fā)展、能夠改造的獨(dú)立社會(huì)。梁廢掉鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所而成立鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)，鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校行政上受縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)“政教合一”的機(jī)構(gòu)。在這里，梁漱溟建構(gòu)了國(guó)家與社會(huì)兩個(gè)系統(tǒng)。

梁漱溟已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，如何尊重個(gè)人參與團(tuán)隊(duì)生活的權(quán)利，集中起團(tuán)隊(duì)成員的意見(jiàn)，形成團(tuán)體組織的發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)團(tuán)體組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。在團(tuán)體組織中，梁漱溟引入了“權(quán)利”和“義務(wù)”兩個(gè)概念。與西方不同的是,他并不主張個(gè)人伸張權(quán)利而是主張履行義務(wù)。他反對(duì)西方的天賦人權(quán)理論，因?yàn)橐蝗艘黄?，少?shù)服從多數(shù)的原則與中國(guó)儒家尊賢尚能的精神不合。認(rèn)為個(gè)人與個(gè)人之間應(yīng)該“互以對(duì)方為重”,在履行義務(wù)的同時(shí),權(quán)利已經(jīng)存在其中。將權(quán)利觀念轉(zhuǎn)化為義務(wù)觀念，通過(guò)實(shí)行自己的義務(wù)而確保別人權(quán)利的落實(shí)。梁認(rèn)為雖然中國(guó)過(guò)去尊賢尚師的精神與公民參與之間可能有相悖之處，他的解決辦法是將“社會(huì)問(wèn)題”化約為“人生問(wèn)題”，通過(guò)知識(shí)分子下鄉(xiāng)，把“鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)以各區(qū)域之全社會(huì)民眾為教育對(duì)象而施其教育”，從精神訓(xùn)練入手，從傳統(tǒng)文化汲取營(yíng)養(yǎng)，培養(yǎng)團(tuán)體意識(shí)、集體精神、關(guān)切公共事務(wù)的能力，在這個(gè)過(guò)程中把“鄉(xiāng)間人磨礪變化革命知識(shí)分子，使革命知識(shí)分子轉(zhuǎn)移變化鄉(xiāng)間人”，從而挖掘出團(tuán)隊(duì)成員“人生向上”的精神，不依據(jù)事先預(yù)設(shè)的“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，大家在教員的引導(dǎo)下，靠情理而不是條文，商量著辦事，就特定問(wèn)題充分表達(dá)自己的看法和建議，最后由學(xué)長(zhǎng)集中起團(tuán)體成員的主流意見(jiàn)并付諸實(shí)施，這樣并不會(huì)導(dǎo)致決策的失誤，也不影響公民參與團(tuán)體生活的主動(dòng)性和積極性。他把這種人治與法治的調(diào)和，稱為“人治的多數(shù)政治”或“多數(shù)政治的人治”。他強(qiáng)調(diào)，這種設(shè)計(jì)僅限定在鄉(xiāng)村社區(qū)的熟人社會(huì)，“在此小范圍內(nèi)一切事情，很可以以情理為準(zhǔn)據(jù)，不必靠一個(gè)外面有形的標(biāo)準(zhǔn)。如果團(tuán)體范圍大，人數(shù)多，程度又不齊，就要有一個(gè)外在有形的條件作標(biāo)準(zhǔn)，必如此一切事情的解決才簡(jiǎn)便?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第381頁(yè)。團(tuán)體組織的建立和運(yùn)行有兩條道路，一條謂之“法”，一條謂之“禮”，鄉(xiāng)村建設(shè)走的是“禮”的路，“我們的這個(gè)組織，是一個(gè)倫理情誼的組織，以人生向上為目標(biāo)，故天熱不能用法。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第383頁(yè)。而“禮的根本、禮的重要、禮的大端是在制度，不過(guò)這個(gè)制度運(yùn)用去行的時(shí)候，還是要靠禮貌之禮、禮節(jié)之禮。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第385頁(yè)。這就要求知識(shí)分子把“建設(shè)寓于教育”時(shí)，要正確地引導(dǎo)農(nóng)民把握各種“勢(shì)”。梁對(duì)團(tuán)體組織的討論，體現(xiàn)出其思想已經(jīng)從精英的儒家文化到農(nóng)民的儒家文化的轉(zhuǎn)變，他提倡團(tuán)體組織實(shí)施賢者政治與多數(shù)政治相結(jié)合的決策方式。與西方以權(quán)利為核心的共同體相比，梁漱溟的“團(tuán)體”更多地體現(xiàn)一種價(jià)值的共同體。

梁指出，中國(guó)如果有一個(gè)團(tuán)體組織出現(xiàn)，那就是一個(gè)中西具體事實(shí)的融合?？梢哉f(shuō)，是“以中國(guó)固有精神為主而吸收了西洋人的長(zhǎng)處”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第308頁(yè)。。中國(guó)的固有精神，重要的不外兩點(diǎn)，“一是互以對(duì)方為重的倫理情誼，一是改過(guò)遷善的人生向上?！?《梁漱溟全集》第一卷，山東人民出版社1989年版，第659頁(yè)。西方近代團(tuán)體的長(zhǎng)處，則有四點(diǎn)：“一是團(tuán)體組織，此點(diǎn)矯正了我們的散漫；二是團(tuán)體中的分子對(duì)團(tuán)體的生活會(huì)有力地參加，此點(diǎn)矯正了我們被動(dòng)的毛??；三是尊重個(gè)人，此點(diǎn)比較增進(jìn)了以前個(gè)人的地位，完成個(gè)人的人格；四是財(cái)產(chǎn)社會(huì)化，此點(diǎn)增進(jìn)了我們的合作關(guān)系?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第309頁(yè)。他從理性求組織，把分散謀生的農(nóng)民組織起來(lái)，成立各種合作社，可以學(xué)習(xí)西方“團(tuán)體組織、科學(xué)技術(shù)”的優(yōu)點(diǎn)。鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)“大家齊心向上，學(xué)好求進(jìn)步”的口號(hào)，就是“團(tuán)體組織、科學(xué)技術(shù)”的具體體現(xiàn)?！按蠹引R心向上”是提倡團(tuán)體精神，其中“向上”指道德禮俗和良好風(fēng)尚，“求進(jìn)步”指生產(chǎn)技術(shù)和品種改良。

鄉(xiāng)村組織的建立，可以起到兩方面的作用：一是啟發(fā)鄉(xiāng)村的自力更生，讓農(nóng)民積極參加團(tuán)體生活，解決鄉(xiāng)村遭遇的各種問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村腐敗墮落的趨勢(shì)；二是開(kāi)出中華民族的新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的生產(chǎn)和分配社會(huì)化，為消費(fèi)而生產(chǎn)，非盈利的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)他所謂的“社會(huì)主義”，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)理想的社會(huì)。他相信，鄉(xiāng)村這種新的社會(huì)組織構(gòu)造，是中國(guó)新組織構(gòu)造的萌芽。鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)真正發(fā)揮組織作用，鄉(xiāng)村多數(shù)人的注意力與活動(dòng)力均行啟發(fā)，新政治習(xí)慣培養(yǎng)成功。將來(lái)中國(guó)整個(gè)的國(guó)家政治制度，也就是本著這么一個(gè)格局、這么一個(gè)精神、這么一個(gè)規(guī)模發(fā)揮出來(lái)。將來(lái)的政治制度，可以從這個(gè)根芽成長(zhǎng)壯大。

三、重建鄉(xiāng)村團(tuán)體組織的實(shí)驗(yàn)

1930年11月，梁漱溟發(fā)表《山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院設(shè)立旨趣及辦法概要》，1931年3月籌辦山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院。1931年6月，研究院正式成立，它是獨(dú)立于任何官方機(jī)構(gòu)的民間組織，隸屬于山東省政府并由省政府撥款創(chuàng)建，并劃鄒平縣為實(shí)驗(yàn)區(qū)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。1933年春，省政府根據(jù)全國(guó)第二次內(nèi)政會(huì)議的精神，劃鄒平為山東縣政精神第一實(shí)驗(yàn)縣。1937年12月，日軍侵略山東，研究院關(guān)閉，各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)被迫終止。山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)在鄉(xiāng)村組織重建方面主要作了以下探索。

(一)“知行合一”的鄉(xiāng)村建設(shè)研究院組織結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村建設(shè)研究院的主要任務(wù)是研究鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村自治問(wèn)題，培育鄉(xiāng)村自治和鄉(xiāng)村服務(wù)人才，下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu)：一是鄉(xiāng)村建設(shè)研究部，任務(wù)是“一面研究鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題，一面指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施”，制定有關(guān)計(jì)劃、方案和政策。該部招錄大學(xué)畢業(yè)生或大專畢業(yè)生每屆20—30人，學(xué)制兩年，主要教材是梁漱溟的《中國(guó)民族自救之最后覺(jué)悟》和《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》，學(xué)員畢業(yè)后分配到研究院或各實(shí)驗(yàn)縣，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的高級(jí)管理人員和骨干；二是鄉(xiāng)村服務(wù)人員訓(xùn)練部，負(fù)責(zé)訓(xùn)練到鄉(xiāng)村服務(wù)的人才，招錄對(duì)象是初中畢業(yè)生或同等學(xué)歷者，每屆學(xué)生300人左右，每縣招考10—20名，每期一年結(jié)業(yè)，學(xué)員結(jié)業(yè)后各回原縣，負(fù)責(zé)各縣鄉(xiāng)村建設(shè)具體方案在基層的落實(shí)和執(zhí)行。主要課程有鄉(xiāng)村建設(shè)理論、農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)村自衛(wèi)、精神陶煉、武術(shù)等科目；三是鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，以交通方便、自然條件理想的鄒平縣為實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)的縣政府隸屬鄉(xiāng)村建設(shè)研究院，縣長(zhǎng)由研究院提名，省政府任命。1932年鄒平由鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)改為縣政建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣，1933年增加菏澤縣，1934年增加濟(jì)寧縣，1935年濟(jì)寧所屬的魯西14縣全部劃入實(shí)驗(yàn)區(qū)，1937年推廣到全省107縣中的74個(gè)縣。根據(jù)1932年12月國(guó)民政府的縣政改革方案，各實(shí)驗(yàn)區(qū)可以截留稅收的50%作為實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。在實(shí)驗(yàn)縣，研究院具有相當(dāng)大的人事任免權(quán)和財(cái)政權(quán)。筆者在研究中發(fā)現(xiàn)，雖然在鄉(xiāng)村建設(shè)的后期實(shí)驗(yàn)縣的范圍擴(kuò)大，但研究院和梁漱溟能真正發(fā)揮影響的，主要還是鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)。

(二)“行政機(jī)構(gòu)裁撤”的縣政改革

1933年7月，縣政府為“統(tǒng)一事權(quán)，提高行政效率”，實(shí)行裁局降格設(shè)科的改革。第一科掌民政，第二科掌省財(cái)政，第三科掌縣地方財(cái)政，第四科掌建設(shè)，第五科掌教育。保留公安局，裁撤民團(tuán)大隊(duì)部，另設(shè)民團(tuán)干部訓(xùn)練所及政務(wù)警察隊(duì)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村自衛(wèi)力量。法院改為承審制度?？h政機(jī)構(gòu)改革后，各科合署辦公，實(shí)行8小時(shí)工作制，建立簽到、考勤制度，“力求辦事之敏捷與免除無(wú)益之手續(xù)”。實(shí)行會(huì)議制度，大凡地方預(yù)算、增減稅率、募集公債、處理縣公產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理縣公共事業(yè)等，召開(kāi)縣政府會(huì)議和地方會(huì)議決定。會(huì)議研究的重大事項(xiàng)，通過(guò)《鄒平實(shí)驗(yàn)縣公報(bào)》公布于眾。*《鄒平縣志》，中華書(shū)局1992年版，第951頁(yè)。經(jīng)過(guò)縣政改革，實(shí)驗(yàn)縣政府面貌煥然一新，工作效率大為提高，他們“生活樸素，身穿粗布衣，腳穿布鞋布襪。院縣領(lǐng)導(dǎo)平等待人，縣長(zhǎng)、秘書(shū)、科長(zhǎng)和一般職員，無(wú)上下級(jí)之區(qū)別，在工作中嚴(yán)肅認(rèn)真，不搞特殊化，同一飯桌吃飯?！?鄭行郡：《鄒平實(shí)驗(yàn)縣施政點(diǎn)滴》，載《鄒平文史資料選輯》第二輯，第139頁(yè)。

(三)“政教合一”的鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)

按照梁漱溟“政教合一、以教統(tǒng)政”和教育社會(huì)化的理論思路，1933年7月，鄒平實(shí)驗(yàn)縣把縣以下的基層行政機(jī)關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公所、村公所全部裁撤，把原來(lái)的7個(gè)區(qū)、345個(gè)村，改建為14個(gè)鄉(xiāng)、316個(gè)村，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別設(shè)立鄉(xiāng)學(xué)和村學(xué)，共建14所鄉(xiāng)學(xué)、271所村學(xué)。鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)將傳統(tǒng)的“縣——鄉(xiāng)——村——閭——鄰”五級(jí)管理體制改為“縣——鄉(xiāng)——村”三級(jí)管理體制。全縣整個(gè)行政系統(tǒng)實(shí)行教育機(jī)關(guān)化，以教育力量代替行政力量。設(shè)置鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)的目的是培養(yǎng)農(nóng)民的新政治習(xí)慣，即農(nóng)民對(duì)團(tuán)體生活及公共事務(wù)的注意力與活動(dòng)力。

前已指出，鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)由四部分人組成，學(xué)董負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村具體事務(wù)，學(xué)長(zhǎng)是公推的德高望重的鄉(xiāng)村領(lǐng)袖，教員是研究院派出的“先生”，學(xué)眾是鄉(xiāng)村的男女老幼全體成員，視情況設(shè)立男子部、婦女部、兒童部，有針對(duì)性地進(jìn)行文化、鄉(xiāng)土知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技等知識(shí)的教育。鄉(xiāng)學(xué)課程除教育部規(guī)定的外，更多的是從日常生活的需要入手，進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)大意、鄉(xiāng)土教育、傳統(tǒng)道德、文明習(xí)慣、鄉(xiāng)村合作、社會(huì)治安等的培訓(xùn)，以及各種因地制宜的職業(yè)培訓(xùn)，如在蠶桑生產(chǎn)區(qū)開(kāi)設(shè)養(yǎng)蠶訓(xùn)練班，在產(chǎn)棉區(qū)開(kāi)設(shè)棉業(yè)合作社講習(xí)會(huì)，研究植棉方法、合作運(yùn)銷等。學(xué)校興起，缺乏教員，研究院借鑒陶行知的“小先生制”和晏陽(yáng)初的“導(dǎo)師制”，靈活設(shè)立各種“共學(xué)處”，師范生教小學(xué)生，小學(xué)生教識(shí)字班，時(shí)間上則有全日制、半日制、隔日制、夜校等形式。家庭、操場(chǎng)、樹(shù)下、河邊都成為教室，”以大地當(dāng)紙、樹(shù)枝當(dāng)筆“一時(shí)成為實(shí)驗(yàn)縣的普遍現(xiàn)象，奠定了鄒平“文化縣”的基礎(chǔ)。

作為“政教合一”的機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)試圖實(shí)現(xiàn)政治與教育的結(jié)合、農(nóng)民與教育的結(jié)合、社會(huì)改造與教育的結(jié)合。梁漱溟認(rèn)為，鄉(xiāng)村社會(huì)“不止是經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，精神上也有許多傳統(tǒng)的信仰、風(fēng)尚習(xí)俗的動(dòng)搖摧毀，而新的沒(méi)有產(chǎn)生建立。以致一般鄉(xiāng)民都陷于窘悶無(wú)主、意志消沉之中?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第425頁(yè)。建立鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)的目的是“達(dá)到并寓事于學(xué)，把人生向上之意蘊(yùn)涵其中”，發(fā)動(dòng)中國(guó)人的精神，讓農(nóng)民活起來(lái)。鄉(xiāng)學(xué)每周例行一次的“朝會(huì)”*朝會(huì)是梁漱溟召集的小范圍的修養(yǎng)和發(fā)源的組織形式，這是他描述的朝會(huì)情景：如在冬季，天將明未明時(shí)，大家起來(lái)后在月臺(tái)上環(huán)坐，疏星殘?jiān)拢茟铱针H，山河大地，皆在靜默。惟間聞更雞喔喔作啼。此情此景，最易令人興起，特別的感覺(jué)心地清明、興奮、寂靜，覺(jué)得世人都在睡夢(mèng)中，我獨(dú)清醒，若益感到自身責(zé)任之重大。在我們團(tuán)坐時(shí)，都靜默著，即使講話也講得很少。我們就是這時(shí)候反省自己，這是我們生命中最可寶貴的一剎那。朝會(huì)時(shí)，要大家心不旁騖，講話則聲音低微而沉著，能達(dá)人人心里的深。，是梁漱溟發(fā)明的提振鄉(xiāng)民志氣的具體形式。由于中西社會(huì)結(jié)構(gòu)不同，倫理本位、職業(yè)分立的社會(huì)，其治理方式和秩序維持，“不在武力統(tǒng)治而寧在教化，不在國(guó)家法律而寧在社會(huì)禮俗，不在他力而寧在自力?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第179頁(yè)。他區(qū)分了由鄉(xiāng)約補(bǔ)充改造后的鄉(xiāng)村組織與政府主導(dǎo)的地方自治體制的不同，“鄉(xiāng)約是本著彼此相愛(ài)惜、相規(guī)勸、相勉勵(lì)的意思，地方自治法則是等你犯了錯(cuò)即送官去辦，是打是罰一概不管，對(duì)于鄉(xiāng)里子弟毫無(wú)愛(ài)惜之意。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第323頁(yè)。他相信，只要充分發(fā)揮社會(huì)本位教育的功能，克服近代以來(lái)注重知識(shí)技能的片面化教育的弊端，將教育照顧到一個(gè)人的全生活，通過(guò)改過(guò)遷善的人生向上，在團(tuán)體組織中建立起互以對(duì)方為重的倫理情誼，在這個(gè)基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)西方的科學(xué)技術(shù)，就會(huì)扭轉(zhuǎn)“他毀”與“自毀”導(dǎo)致的鄉(xiāng)村亂象，把中國(guó)社會(huì)引向現(xiàn)代化的正途，建構(gòu)人類新的文明形態(tài)。

因此，鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)是梁漱溟重建鄉(xiāng)村社會(huì)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的核心工作，也是他建構(gòu)未來(lái)理想社會(huì)的基礎(chǔ)。他的鄉(xiāng)村社會(huì)組織構(gòu)想是一個(gè)政治原則和倫理原則的混合體，充滿了儒家的理想色彩。他試圖運(yùn)用啟蒙和教育的手段訓(xùn)練國(guó)民的政治習(xí)慣，培育基層社會(huì)組織化的能力和力量。而且，在理論和實(shí)踐上，他還建構(gòu)了政府和社會(huì)兩套組織體系。一套是按照科層制規(guī)則建立的政府行政管理體系，承擔(dān)政府公共管理和服務(wù)職能，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安、戶口調(diào)查、流行病防疫、災(zāi)害救助等，實(shí)驗(yàn)區(qū)縣政改革針對(duì)的就是這個(gè)體系；另一套是由地方精英主導(dǎo)的政教合一的自治體系，享有上級(jí)行政權(quán)力支配之外的地方社會(huì)的自治權(quán)力，這個(gè)自治團(tuán)體由全體社區(qū)成員和外來(lái)的知識(shí)分子(教員)組成。團(tuán)體的合作意識(shí)和參與能力要在自治的氛圍中，通過(guò)“商量著辦事”而不是個(gè)體間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)養(yǎng)成，解決糾紛也應(yīng)該以情義為主，把法律問(wèn)題放在道德的框架內(nèi)，不囿于冷冰冰的法律條文。原來(lái)由家庭、家族承擔(dān)的鄉(xiāng)村公共領(lǐng)域的職能，改由新成立的鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)承擔(dān)?？h級(jí)行政機(jī)構(gòu)可以支持但決不能干預(yù)鄉(xiāng)村自治范圍內(nèi)的具體事務(wù)，官府尤其不能對(duì)地方事務(wù)越俎代庖，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)之間的良性互動(dòng)。梁漱溟“借助”而不是“照搬”鄉(xiāng)約構(gòu)建鄉(xiāng)村組織，除了鄉(xiāng)約缺少團(tuán)體與個(gè)人的關(guān)系，還因?yàn)閭鹘y(tǒng)鄉(xiāng)約在很大程度上已被“官府”所控制，甚至成為一種官僚統(tǒng)治工具。而梁主張的鄉(xiāng)約是一個(gè)由鄉(xiāng)民自愿發(fā)起、自覺(jué)維護(hù)的自治性社會(huì)組織。

我們看到，在鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)由于鄉(xiāng)村建設(shè)研究院的頂層設(shè)計(jì)和有效協(xié)調(diào)，國(guó)家和社會(huì)在確定各自邊界與職責(zé)時(shí)，在觀念和行動(dòng)上保持了一致，創(chuàng)造出了地方社會(huì)的治理空間。實(shí)驗(yàn)區(qū)的鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)組織雖然保留了傳統(tǒng)儒學(xué)的教化形式，但這種教化除了梁漱溟在《東西文化及其哲學(xué)》中借助孔子、孟子、王陽(yáng)明和泰州學(xué)派挖掘出來(lái)的“中國(guó)老道理”，還有年輕知識(shí)分子從外部世界帶來(lái)的西方科學(xué)技術(shù)和“從農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)”的鄉(xiāng)村振興思路。

(四)“從農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)”的合作社

梁漱溟認(rèn)為，政治與經(jīng)濟(jì)是天然合一的，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題應(yīng)該在解決政治問(wèn)題之后才能被提上日程。鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)不僅可以培養(yǎng)農(nóng)民的紀(jì)律和自治習(xí)慣，把農(nóng)民組織起來(lái)，還可以以鄉(xiāng)村組織為載體，把西方的科學(xué)技術(shù)引入生產(chǎn)過(guò)程，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高農(nóng)家收入。他的經(jīng)濟(jì)建設(shè)路線是“散漫的農(nóng)民，經(jīng)知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)，逐漸聯(lián)合起來(lái)為經(jīng)濟(jì)上的自衛(wèi)與自立，同時(shí)從農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)，完成大社會(huì)的自給自足，建立社會(huì)化的新經(jīng)濟(jì)構(gòu)造?！?《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第330頁(yè)。像中國(guó)的社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)不能走西方的道路一樣，梁漱溟認(rèn)為從農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的翻身之路?！拔餮蠼菑纳虡I(yè)到工業(yè)，我們是從農(nóng)業(yè)到工業(yè)；西洋是自由競(jìng)爭(zhēng)，我們是合作圖存。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第346頁(yè)。

梁漱溟在鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)培養(yǎng)農(nóng)民的團(tuán)體意識(shí)和合作精神，主要圍繞著鄉(xiāng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“需求”進(jìn)行。在村學(xué)的成人部、聯(lián)莊會(huì)訓(xùn)練隊(duì)及各級(jí)學(xué)校增加合作社課程，舉辦各種講習(xí)會(huì)，如蠶業(yè)講習(xí)會(huì)、美棉講習(xí)會(huì)等。研究院在成立之初就附設(shè)實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，下設(shè)園藝、田藝、畜牧、養(yǎng)蠶、獸醫(yī)等技術(shù)推廣小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)改良和技術(shù)推廣。實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)根據(jù)鄒平的氣候、土壤等情況，培育了棉花、小麥、高粱、玉米等優(yōu)良品種，倡導(dǎo)農(nóng)藥、化肥和新式農(nóng)具的應(yīng)用，在實(shí)驗(yàn)縣興修水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。研究院的農(nóng)業(yè)專家還引進(jìn)了當(dāng)時(shí)世界上先進(jìn)的畜牧品種如美國(guó)波支豬、意大利來(lái)杭雞、荷蘭乳牛、瑞士乳羊，并從技術(shù)、資金、銷售等方面推廣這些品種和實(shí)用技術(shù)。他們從鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)中選擇“表征農(nóng)家”，與普通農(nóng)家進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)，為參加改良的農(nóng)戶提供良種、技術(shù)指導(dǎo)、貸款和產(chǎn)品回收外銷的“一條龍”服務(wù)，前提是不接受單個(gè)農(nóng)戶的申請(qǐng)，需要十幾戶、幾十戶農(nóng)民組成合作社才能得到這些服務(wù)。

在梁漱溟的構(gòu)想中，合作社不限于產(chǎn)供銷一條龍，還要擴(kuò)展到金融、運(yùn)輸、消費(fèi)等領(lǐng)域。1935年7月，鄒平實(shí)驗(yàn)縣成立合作事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，由縣政府選聘講授合作經(jīng)濟(jì)的教師、農(nóng)場(chǎng)主任及有關(guān)職員、縣政府第四科科長(zhǎng)及技術(shù)員、金融流通處經(jīng)理等人為委員。合作事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施合作社組建，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，協(xié)助辦理組織手續(xù)，提供指導(dǎo)意見(jiàn)和協(xié)助經(jīng)營(yíng)，對(duì)合作社進(jìn)行調(diào)查、考核。在實(shí)驗(yàn)縣合作社的發(fā)展過(guò)程中，合作指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用。到1936年底，棉花運(yùn)銷、蠶業(yè)、林業(yè)、信用、莊倉(cāng)、購(gòu)買等六類合作社共計(jì)307所，社員8828戶，股金1.24萬(wàn)元。其中規(guī)模較大、效益較好的美棉運(yùn)銷合作社有156家。當(dāng)時(shí)，本地品種的棉花每畝產(chǎn)量不足120斤，“特里斯”美棉的產(chǎn)量是300—400斤*《梁漱溟與山東鄉(xiāng)村建設(shè)》，山東人民出版社1991年版，第175頁(yè)。。目前，全球最大的棉紡織企業(yè)魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)坐落在鄒平縣，與當(dāng)年的美棉推廣不無(wú)關(guān)系。

合作是鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，農(nóng)民也從中得到了實(shí)惠。但梁漱溟的興奮點(diǎn)不在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，他關(guān)注的重點(diǎn)仍是如何建構(gòu)新的社會(huì)組織，改變中國(guó)鄉(xiāng)村的命運(yùn)，創(chuàng)造新的人類生活方式。鄒平合作事業(yè)局部的和暫時(shí)的成功，使他確信：農(nóng)村的復(fù)活全靠合作，一面有了工業(yè)的需要，一面布置了合作的根底，抓住需要不予放過(guò)，而以合作方式經(jīng)營(yíng)之，工業(yè)就于此建立。有的工業(yè)置于農(nóng)民合作自營(yíng)之下，有些工業(yè)可不由合作社經(jīng)營(yíng)而由地方團(tuán)體經(jīng)營(yíng)，有的可以國(guó)營(yíng)。在合作運(yùn)動(dòng)相當(dāng)成功之后，地方自治體一定會(huì)健全起來(lái)；地方自治成功，國(guó)家政治機(jī)構(gòu)亦必健全。

梁漱溟始終認(rèn)為，自中西兩種文化遭遇以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展必須像西方社會(huì)一樣，借助組織的力量才能順利進(jìn)行。鄉(xiāng)村建設(shè)不能依靠外在力量，而要依靠自力?！拔覀兊泥l(xiāng)村組織，是極力以啟發(fā)鄉(xiāng)村自力為主，極力想法子形成其他地方團(tuán)體的組織，極力讓眾人對(duì)團(tuán)體生活為有力的參加。一個(gè)地方能形成團(tuán)體組織，則什么事情都好辦。”*《梁漱溟全集》第二卷，山東人民出版社1990年版，第400頁(yè)。他對(duì)縣政體制的改革、在基層撤銷行政機(jī)構(gòu)代之以鄉(xiāng)學(xué)村學(xué)，通過(guò)禮樂(lè)“教化”的手段將社會(huì)規(guī)范內(nèi)化于心，靠自我約束和習(xí)慣而不是法律維持社會(huì)的良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)低成本的社會(huì)治理。他認(rèn)為，人類正常的社會(huì)秩序從根本上來(lái)說(shuō)不能依靠法律條文來(lái)維持，而只能“從其性情上培養(yǎng)，使其離開(kāi)自私的心理，而有一個(gè)遠(yuǎn)大的共同的要求?！?《梁漱溟全集》第五卷，山東人民出版社1992年版，第675頁(yè)。以禮樂(lè)代替宗教，以道德代替法律，是人類文明發(fā)展的趨勢(shì)，他相信中國(guó)自身?yè)碛凶呦颥F(xiàn)代化的力量。歷史證明，1930年代鄉(xiāng)村建設(shè)溫和的改良，并不具備現(xiàn)實(shí)的條件支撐。但梁漱溟的探索，給出了另外一種國(guó)家建設(shè)的路徑，并留下了可供延續(xù)的資源和傳統(tǒng)。國(guó)家新一輪的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要的任務(wù)是克服行政力量“一竿子插到底”的高成本治理模式，把德治和法治結(jié)合起來(lái)，培育社會(huì)組織參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的良性互動(dòng)，仍是治理體系現(xiàn)代化的政策框架。從這個(gè)意義上說(shuō)，梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)的思想，或許并沒(méi)有“過(guò)時(shí)”。