職業(yè)教育資源助力通遼市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

王曉玲

摘要：本文的主旨為善用職業(yè)教育資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，樹立“人才是第一資源，人才戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略”的理念，打造“大職業(yè)教育”，構(gòu)建要義為“雙向?qū)α?，循環(huán)驅(qū)動(dòng)”的職業(yè)教育資源助力地方經(jīng)濟(jì)的育才、用才理念。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；資源；地方經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0482-01

通遼市與發(fā)達(dá)城市相比較，目前人才市場的現(xiàn)狀為人才總量偏少，且分布不均，競爭力較弱的問題比較突出。而人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步最重要、最關(guān)鍵、最寶貴的戰(zhàn)略資源，促進(jìn)“人才驅(qū)動(dòng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展一人才聚集”這一良性循環(huán)。為了落實(shí)這一理念，首先要解決人才來源、人才類別與人才結(jié)構(gòu)的問題。

創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主體一般是企業(yè)，基于二八原則，我們將企業(yè)人才來源建立簡單模型，首先將企業(yè)用人提煉為員工和專家兩個(gè)要素，我們將員工稱為人手，將專家稱為高手。企業(yè)用人中，20%的員工可以成長轉(zhuǎn)化為專家；專家的來源中20%來自引智，80%來自育才。本文所稱“引智”是指高層次人才、高技能人才、緊缺急需人才等外來人才引進(jìn)，“育才”是指對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和開發(fā)。引智與育才不能單輪驅(qū)動(dòng)，必須多措并舉。既要在現(xiàn)有條件不具備，或不完全充分時(shí)去爭取資源，也要在已有條件的基礎(chǔ)上加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和開發(fā)力度，厚植本地人才隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，盤活現(xiàn)有人才資源，避免人才的流失和閑置，做到人盡其才，才盡其用，打造人才輩出的良好局面，即“引育并舉”。我們能夠培育的人才，通常包括已進(jìn)入人才市場社會(huì)人員和暫未進(jìn)入人才市場的在校學(xué)生，而兩者的來源絕大多數(shù)是基于學(xué)校教育。

人才類別中，我們主要提煉本科及以上培養(yǎng)層次和職業(yè)教育，在綜合近年來實(shí)踐探索和理論研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代職業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)具有應(yīng)用技術(shù)和技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者并促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型。職業(yè)教育與其他教育相比，最突出的特點(diǎn)之一就是直接面向就業(yè)。近期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，高職畢業(yè)生的初次就業(yè)率僅低于“985”院校，高于“211”院校和其他本科院校，這是職業(yè)教育最重要的一個(gè)貢獻(xiàn)。因此，職業(yè)教育在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位不可小覷。通遼職業(yè)學(xué)院作為我市唯一一所綜合性高等職業(yè)教育院校，為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型需求，建立了專業(yè)開發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)態(tài)機(jī)制，共開設(shè)21個(gè)專業(yè)，涵蓋師范、醫(yī)藥、財(cái)經(jīng)、機(jī)電、信息技術(shù)等類別專業(yè)，人才培養(yǎng)方向與我市支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求基本一致，切實(shí)為我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量人才，根據(jù)最新的高等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年通遼職業(yè)學(xué)院本地就業(yè)率為32.41%，本省就業(yè)率為69.24，本經(jīng)濟(jì)區(qū)域就業(yè)率為69.79，就業(yè)企業(yè)中私營占54.68%，國有企業(yè)占31.66%。學(xué)院與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各大行業(yè)保持了密切聯(lián)系，形成了不可多得的地區(qū)與行業(yè)背景優(yōu)勢。目前已初步形成了以品牌、特色專業(yè)為龍頭，以內(nèi)涵建設(shè)為核心的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教育管理體系。

基于以上我認(rèn)為，職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系極為密切，并且我們已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代職業(yè)教育的深度改革正御風(fēng)而起，但職業(yè)教育不應(yīng)僅僅著眼于培養(yǎng)考試成績合格的畢業(yè)生，滿足于單向的輸出，而是應(yīng)該打造“大職業(yè)教育”，切實(shí)承擔(dān)起培養(yǎng)具有應(yīng)用技術(shù)和技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者的使命。圍繞“雙向?qū)α?，循環(huán)驅(qū)動(dòng)”這一要義，善用職業(yè)教育資源，包括師資、學(xué)生、設(shè)施設(shè)備、場地、科研能力等服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

一、人員的流動(dòng)與轉(zhuǎn)換

學(xué)生和企業(yè)員工可以互相轉(zhuǎn)換流動(dòng)，即學(xué)生可以以見習(xí)、實(shí)習(xí)等多種形式轉(zhuǎn)換為臨時(shí)的企業(yè)員工，一方面學(xué)生可以進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，一方面為企業(yè)提供短期服務(wù)緩解人力資源短缺，甚至于通過“訂單培養(yǎng)”模式建立長期穩(wěn)定的人力資源供應(yīng)。同時(shí)，企業(yè)員工可以轉(zhuǎn)換為學(xué)生，在學(xué)校進(jìn)行繼續(xù)教育和能力提升；老師和企業(yè)專家也可以互相轉(zhuǎn)換流動(dòng)，即老師可以為企業(yè)專家提供理論支持，在技術(shù)技能與管理水平方面提供培訓(xùn)或咨詢服務(wù)；企業(yè)專家也可以轉(zhuǎn)換為教師角色，一方面結(jié)合我院正在積極探索的“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“大師工作室”等改革內(nèi)容，將專家請進(jìn)學(xué)校，另一方面派出教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉等提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

二、探索“校中廠、廠中?！?/p>

一方面不斷深化我院“理實(shí)一體化教學(xué)”的教學(xué)模式改革，可以嘗試在校中建廠，為技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的教學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求“零距離”；另一方面，可以在廠中建校，即以企業(yè)為學(xué)校，把企業(yè)日常生產(chǎn)、作業(yè)的場地當(dāng)作實(shí)踐教學(xué)場所，把工作流程當(dāng)作教學(xué)任務(wù)，把企業(yè)員工當(dāng)做老師，基于真實(shí)的企業(yè)情境教學(xué)。

三、創(chuàng)新“校企實(shí)驗(yàn)室”

利用企業(yè)實(shí)踐的硬條件和學(xué)?？蒲械能泴?shí)力相結(jié)合，創(chuàng)新“校企實(shí)驗(yàn)室”功能，讓兩類資源有機(jī)結(jié)合產(chǎn)生效能，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和效益；職業(yè)院校要進(jìn)行技術(shù)技能積累，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)革新、技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)校企共建技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心，形成與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿、對(duì)產(chǎn)業(yè)振興和企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的聯(lián)合體。職業(yè)院校的科研課題與科研項(xiàng)目要以教育和企業(yè)需求真正落地

以上幾點(diǎn)設(shè)想的落地有助于促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校資源的雙向?qū)α?，但只有長期有效的對(duì)流才能形成循環(huán)驅(qū)動(dòng)，這就需要長效機(jī)制去保障：

一、人才轉(zhuǎn)換流動(dòng)的基礎(chǔ)是明確政府、企業(yè)與職業(yè)院校的角色

教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》中，提出建立“校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施”的校企合作機(jī)制。學(xué)校企業(yè)的“二人轉(zhuǎn)”能不能跳得起來，不能光是雙方看對(duì)眼，政府這個(gè)“媒人”也很關(guān)鍵。但由“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)為“校企主導(dǎo)”，無疑是一個(gè)重大的政策變化，對(duì)未來校企合作的走向?qū)⑵鸬揭I(lǐng)作用。

二、人才動(dòng)態(tài)管理的抓手是建立人才庫、專家?guī)?/p>

人才積累不是一朝一夕，人才供求信息需要實(shí)時(shí)積累，實(shí)時(shí)把控，掌握人才狀態(tài)才能做到“引智有度，育才有序”，要能預(yù)測，能平衡，能協(xié)調(diào)，能主動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展備足力量。統(tǒng)籌教育行政部門、勞動(dòng)人事部門和其他相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)的相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)人力資源培養(yǎng)和使用的綜合配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、初始動(dòng)能的有效延續(xù)需要保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制做推動(dòng)

一方面要努力營造尊重人才、服務(wù)人才、見賢思齊的濃厚氛圍，增強(qiáng)廣大人才的榮譽(yù)感、自豪感，形成愛才、重才的輿論環(huán)境；另一方面要在制度方面保障，創(chuàng)新人才考核機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)科技成果收入分配辦法，建立合理的科技研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助制度等，引導(dǎo)各類人才在生產(chǎn)和科研第一線施展才華。