教育扶貧的內(nèi)涵與作用芻議

更桑多杰??

摘 要：教育扶貧是貧困地區(qū)脫貧致富的根本之策，是實施精準(zhǔn)扶貧國家戰(zhàn)略的根本保障，目前已被提升到前所未有的高度。那么什么是教育扶貧？教育扶貧的作用又是什么？本文將對其進行深入探討。

關(guān)鍵詞：教育扶貧；內(nèi)涵；作用；教育

美國著名經(jīng)濟學(xué)家西奧多·舒爾茨認(rèn)為，扶貧地區(qū)落后的很大原因不是物質(zhì)資本的稀缺，而是人力資本的匱乏，人力資本的提高對經(jīng)濟增長的作用，遠比物質(zhì)資源的增加重要得多，這充分表明了教育對經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻。治貧先治愚，扶貧先扶教。教育已成為扶貧開發(fā)的關(guān)鍵對策，是阻止貧困代代相傳的根本措施?？梢姡逃鲐氃谖覈麄€扶貧開發(fā)戰(zhàn)略中的重要性不可小覷。

一、 教育扶貧的基本內(nèi)涵

與政策扶貧、經(jīng)濟扶貧、項目扶貧等扶貧政策相比，教育扶貧直接從貧困地區(qū)貧困與落后的根源出發(fā)，是擺脫貧困最有效的途徑。教育扶貧指的是對貧困地區(qū)的貧困人口進行教育資助和資源投入，讓貧困人口獲得治貧治愚、擺脫貧困的技巧和知識，保證當(dāng)?shù)刎毨丝诘目茖W(xué)文化素質(zhì)得以提高，從而推動貧困地區(qū)的社會經(jīng)濟文化全方位進步，最終走向富裕繁榮的一種扶貧方式。它作為智力扶貧的一種，是將國家的公共教育資源進行重新優(yōu)化配置，對貧困地區(qū)投入更多的教育資源和資金支持，已經(jīng)得到了全社會的一致認(rèn)同。

二、 教育扶貧的作用

教育對經(jīng)濟增長的作用已為全體民眾所共識。以往的扶貧政策中，多以物質(zhì)扶貧為主，忽視了對貧困地區(qū)的貧困人口施以永久擺脫貧困的關(guān)鍵技能。因此在扶貧開發(fā)戰(zhàn)略中應(yīng)重視教育扶貧的作用。

（一） 轉(zhuǎn)變貧困人口的落后觀念，增強其自救的內(nèi)生動力

一般而言，貧困地區(qū)的貧困人口受傳統(tǒng)的思想觀念影響很深，傳統(tǒng)文化中所具有的強大慣性因素，使得他們不善于接受新生事物，思想上容易墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，缺乏一定的進取與創(chuàng)新精神。在貧困地區(qū)實行教育扶貧政策，既可以轉(zhuǎn)變貧困人口的落后觀念，同時也可以增強他們擺脫貧困自救的內(nèi)生動力，還可以推進貧困地區(qū)的教育實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。而要想貧困地區(qū)的貧困人口從根本上擺脫貧困，不應(yīng)該只是停留于對他們物質(zhì)資源的輸入，歸根結(jié)底在于他們擺脫頭腦中的貧困，提高自身自救的內(nèi)生動力，改變貧困人口思想觀念的保守落后，增強他們脫貧致富的技能。

（二） 提高貧困人口的文化素質(zhì)，幫助其掌握生存和發(fā)展的知識技能

當(dāng)前社會的貧困并不是指純粹的物質(zhì)貧困，更多的是能力貧困。能力貧困不單指基本生產(chǎn)技能的缺乏，還涵蓋對知識的獲取能力、對決策的參與能力、對資源的利用能力等方面的匱乏，是一個綜合性概念。貧困地區(qū)的貧困人口由于受教育程度低，對新生事物接受比較緩慢，缺乏獲取知識和技能的能力，知識上的貧困又使得他們的意識、行為和精神狀態(tài)發(fā)展的較為遲緩，缺乏善于發(fā)現(xiàn)問題的眼睛和解決問題的能力，進而導(dǎo)致他們長期處于經(jīng)濟貧困的狀況。而教育扶貧就是營造扶貧扶志扶智的環(huán)境，讓貧困人口的素質(zhì)先脫貧，引導(dǎo)貧困家庭主動致富。一方面直接提高了貧困人口的知識文化水平，另一方面增強了貧困人口的生存和發(fā)展能力，做到政府扶貧政策的輸血和自身造血二者的完美結(jié)合，阻斷貧困的代際傳遞，最終實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)脫貧致富的目的。

（三） 促進貧困地區(qū)的全面發(fā)展，維護社會穩(wěn)定與和諧

教育扶貧既能改變貧困人口落后的思想觀念，同時還能夠提高貧困人口的文化素質(zhì)。從長遠來看，教育扶貧能夠促進貧困地區(qū)社會經(jīng)濟文化的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，有利于維護社會的長期穩(wěn)定和諧，同時也可以有效緩解人口壓力帶來的種種問題。教育扶貧政策的實施，極大地提高了我國的國民素質(zhì)，有力地推動了文化繁榮和科技創(chuàng)新，加快了我國由人口大國向人力資源大國的實現(xiàn)，促進了我國社會經(jīng)濟的快速、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展；教育扶貧政策的實施，加大了對貧困地區(qū)的教育投入，在很大程度上縮減了東西部、城鄉(xiāng)之間的教育資源分配不均的情況，為貧困地區(qū)的孩子提供盡可能公平、平等的教育機會，縮減貧富地區(qū)之間的教育差距，有助于實現(xiàn)教育公平，進而促進社會的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

三、 教育扶貧的未來展望

教育扶貧的內(nèi)涵并不是一成不變的，它是隨著社會經(jīng)濟的變化而不斷發(fā)展變化著的，與時俱進，當(dāng)代社會賦予其更多的任務(wù)和要求。著眼我國整個教育扶貧政策演變的過程，教育扶貧已經(jīng)從最初的掃除農(nóng)村文盲和普及初級教育，逐漸擴寬為包含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育、民族教育、繼續(xù)教育多種層次在內(nèi)的教育政策。教育普及度越來越廣泛。同時，從數(shù)量方面的指標(biāo)來看，教育扶貧也越來越精準(zhǔn)，比如在九年義務(wù)教育的鞏固率、殘疾兒童義務(wù)教育的入學(xué)率、高中教育的毛入學(xué)率等方面都有著明確的文字說明。

教育是社會進步、民族振興的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的自由和社會的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教。而扶貧是新中國成立以來始終高度重視的社會民生事業(yè)，習(xí)近平總書記在上任之初就十分關(guān)注貧困地區(qū)，反復(fù)強調(diào)教育扶貧對貧困地區(qū)擺脫貧困的重要意義。教育扶貧作為貧苦地區(qū)脫貧致富的根本途徑，它的實施不僅僅是在發(fā)展貧困地區(qū)的教育事業(yè)，更是貫徹“以人為本”執(zhí)政理念的最好體現(xiàn)，是落實“公平正義”的有效說明，有利于推進我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。

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