讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在鄉(xiāng)村振興中更有作為

沈建華/本刊記者

鄉(xiāng)村振興是一道嶄新的時(shí)代命題，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一場(chǎng)深刻變革。江蘇把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列，全力以赴抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既離不開(kāi)政府推動(dòng)，也離不開(kāi)億萬(wàn)農(nóng)民的主動(dòng)參與，離不開(kāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極作為。我們要打破思維定勢(shì)，克服路徑依賴(lài)，提高發(fā)展站位，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化配置資源，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更好地發(fā)揮作用，奮力譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的江蘇篇章。

強(qiáng)化認(rèn)識(shí)是前提。近年來(lái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，逐漸成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我們要準(zhǔn)確把脈發(fā)展趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“火車(chē)頭”和“推進(jìn)器”，其必將在鄉(xiāng)村振興中大有可為。要解放思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，滿懷熱情，協(xié)調(diào)推進(jìn)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在鄉(xiāng)村振興中更有作為營(yíng)造良好環(huán)境。

精心培育是基礎(chǔ)。當(dāng)前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正處在成長(zhǎng)的“窗口期”，亟待引導(dǎo)和扶持。我們要把握發(fā)展導(dǎo)向，做好頂層設(shè)計(jì)，制定培育規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化扶持政策，完善工作機(jī)制。要堅(jiān)持基本制度、市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、落地見(jiàn)效四個(gè)基本原則，既扶優(yōu)扶強(qiáng)、又不“壘大戶(hù)”，既積極支持、又不搞“大呼隆”。根據(jù)各地實(shí)情，準(zhǔn)確把脈主體，細(xì)化具體措施，有條不紊培育，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化融合發(fā)展、多路徑提升能力、多形式發(fā)揮作用。

發(fā)揮作用是關(guān)鍵。我們要運(yùn)用系統(tǒng)思維，建立激勵(lì)機(jī)制，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效中發(fā)揮引導(dǎo)作用，加快構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；在改變傳統(tǒng)的重物輕人習(xí)慣中發(fā)揮示范作用，加快構(gòu)建“四化”同步發(fā)展的人才體系；在加強(qiáng)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，加快構(gòu)建煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的文化體系；在轉(zhuǎn)變資源環(huán)境發(fā)展方式中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，加快構(gòu)建山水林田湖草、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)體系；在基層管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)變中發(fā)揮帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建崇德善治的鄉(xiāng)村治理體系。

加大扶持是保障。我們要加快構(gòu)建支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系和保障措施，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，優(yōu)化財(cái)政支持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，多種方式解決用地問(wèn)題，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)條件，加大金融信貸支持力度，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，建立人才支撐長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，不斷夯實(shí)支撐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基礎(chǔ)。

奮斗是新時(shí)代江蘇樂(lè)章最響亮最動(dòng)人的音符。建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。我們要立足省情農(nóng)情實(shí)際，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚智慧力量，穩(wěn)步實(shí)施《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃》，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在鄉(xiāng)村振興中更有作為，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。□