試論高校黨建工作精品工程的建設

□李 南

(廣東藥科大學中藥學院,廣東 中山 528458)

十九大報告指出,進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,四者緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中黨的建設這項偉大工程起決定性作用。十八大以來,基層黨建工作持續(xù)創(chuàng)新,對夯實黨執(zhí)政的組織基礎起到了積極促進作用。精品工程創(chuàng)建理念正在越來越多地被引入到高校黨建實踐中,成為高校黨建工作新模式、新方法、新機制的有效嘗試,有利于學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建,在高校引領優(yōu)良班風學風、踐行社會主義核心價值觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨建工作精品工程,就是以精品管理理念,融合高校黨建特點和特色,探索體現(xiàn)時代性、符合規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的黨建工作新機制、新方法,使之成為加強和改進高校黨建工作的重要抓手,成為不斷提高高校黨建科學化水平的有效途徑。[1-2]

一、“一體兩翼”黨建工作精品工程的構建路徑

在實際工作中,高?；鶎狱h建工作大都由專職輔導員兼任。輔導員每天疲于處理大量繁瑣的學生事務工作,很難分配足夠的時間和精力開展黨建工作。在這種情況下,充分調動學生黨員的積極主動性協(xié)助工作是大部分高校采取的普遍方式,也確實在具體工作中發(fā)揮了一定的積極作用。然而,學生流動性大,人員變動頻繁;工作條理性差、持續(xù)性弱,很難系統(tǒng)開展。經常是工作熟悉了,人也就畢業(yè)了,又要重新開始培訓新人,造成不斷重復工作,內勁不足,難以最大化發(fā)揮學生的積極主動性,推進學生黨建工作的開展。

在學生黨建工作實踐中不斷總結摸索,充分發(fā)揮學生黨員積極性方面創(chuàng)新提出組建學生黨建團隊,在黨委統(tǒng)一領導下獨立工作,以“自我培養(yǎng)、自我教育、自我管理、自我服務”為宗旨,以學生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理和服務為工作中心,全心全意為入黨積極分子、發(fā)展對象、學生黨員和學生黨支部服務,充分發(fā)揮和凸顯黨員的榜樣表率作用,鞏固基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。學生黨建團隊定名“學生黨務管理中心”(以下簡稱“黨務中心”),努力探索學生黨建工作新思路,創(chuàng)新學生黨建工作新機制,開創(chuàng)學生黨建工作新抓手,此為“一體”。[3]

“兩翼”即主題黨日活動和黨建項目化管理。主題黨日活動是開展學生黨建工作的有力載體,創(chuàng)新主題黨日活動的承載形式,可以激發(fā)黨員、積極分子參與活動的積極性,提高活動的教育實效,建成黨建工作精品工程。黨建項目化管理是黨建工作精品工程的又一著力點,在實踐工作中,將管理學項目管理理念引入支部建設,通過項目的遴選、申報、審批、實施、總結、評優(yōu)等全程管理環(huán)節(jié),強化學生支部黨員運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行有效地管理,提高學生支部對于黨建工作的重視程度與黨建管理的責任心,從而提升支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力,同時有利于支部黨建工作的效果評價。

(一)黨務中心的組建與實施[4]

黨務中心由分管學生黨建工作的專職輔導員(總支書記)擔任指導老師,主要由學生黨員組成。黨務中心實行主任團負責制,設主任一名,副主任若干名。主任團是黨務中心的最高權利執(zhí)行和最高決策機構,統(tǒng)籌并主持各項日常工作;定期向黨委和指導老師匯報工作,并聽取指導意見;討論、制定和執(zhí)行工作計劃,完成工作總結;部署和協(xié)助各學生黨支部開展各項黨務工作;負責組織協(xié)調各部門的工作,檢查各部門工作的執(zhí)行情況;具有部長和干事的人事任免權以及下一屆主任團成員的推薦權;負責黨務中心財物的保管、使用及處置;定期組織黨務中心全體會議和部長會議;健全和完善黨務中心內部各項規(guī)章制度。

黨務中心下設秘書部、理論培訓部、宣傳部和實踐活動部四個職能部門,負責具體工作的落實,各司其職。

1. 秘書部職責。執(zhí)行主任布置的工作任務,協(xié)助主任落實黨務中心工作的執(zhí)行情況;健全黨務中心各項工作制度,組織布置各項黨建會務工作,負責處理黨務中心日常工作,起草黨務中心的公文、文件和報告,落實內部文書制度的執(zhí)行情況,并對辦公室進行統(tǒng)一管理;負責黨務中心內部資料的整合歸檔;負責學生黨員檔案資料的管理,接收和審查發(fā)展對象、預備黨員和黨員的相關檔案資料,統(tǒng)一分發(fā)和收取各學生黨支部的各類申請書,并作出相應的審批;發(fā)揮橋梁紐帶作用,協(xié)調各部門的工作。

2. 理論培訓部職責。負責組織安排新生黨建宣講教育工作;定期組織二級黨課培訓班;與團委有關部門密切聯(lián)系,按照學校黨校的要求,具體負責每期黨校培訓安排的相應工作;研究并制定學生黨員思想教育活動主題,督促并監(jiān)督各學生黨支部進行黨員的后續(xù)教育工作;具體負責學生黨員考核制度的實施;指導、監(jiān)督各學生黨支部組織開展工作,加強支部建設的規(guī)范性;定期組織黨務中心內部成員進行相關理論培訓;在管理上直接聯(lián)系各學生黨支部的副書記。

3. 宣傳部職責。圍繞黨風建設,配合黨委做好對學生黨員思想教育的宣傳和引導;負責黨務中心的宣傳工作,及時通過宣傳欄和網絡媒體宣傳報道學生黨建工作的最新動態(tài)和各項活動成果;對各班黨建聯(lián)絡員進行管理,并定期進行相應的培訓工作,確保黨和國家的重大精神能傳達至每位學生黨員;定期維護更新各學生黨支部和黨員的基礎信息;在管理上直接聯(lián)系各學生黨支部的宣傳委員。

4. 活動實踐部職責。具體負責優(yōu)秀學生黨員表彰大會的有關事項;協(xié)助黨委對學生黨支部活動進行項目化管理;策劃組織各類與時俱進、形式不拘的黨員實踐活動;定期組織黨務中心內部活動和干部培訓,加強內部建設,增強凝聚力;負責開展適合學生黨員特點的社會實踐和社會公益活動;在管理上直接聯(lián)系各學生黨支部的組織委員。

(二)主題黨日活動的設計與實施

主題黨日活動是開展學生黨建工作的有力載體,創(chuàng)新主題黨日活動的承載形式,可以激發(fā)黨員、積極分子參與活動的積極性,提高活動的教育實效,建成黨建工作精品項目。

1. 創(chuàng)意背景與活動目標。在立德樹人、弘揚社會主義核心價值觀、爭做新時代“四有”新人的時代背景下,通過主題黨日活動的開展,深入挖掘、樹立一批廣大青年學子心目中的榜樣,搭建平臺集中展示,營造積極向上的學習氛圍。由于榜樣來自于每一個人的身邊,更有利于凸顯榜樣人物在青年學子中的示范激勵作用,引導廣大學生勤于學習、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,爭做合格的社會主義事業(yè)接班人。

2. 主題設定與組織實施。主題黨日活動分愛黨之星、學習之星、公益之星、文體之星四個版塊進行評選?；顒臃中麄鲃訂T、報名海選、復賽答辯、決賽展示、宣傳報道五個階段,具體由黨務中心負責實施。

宣傳動員階段將主題黨日活動的舉辦背景、活動意義、開展形式、參賽方式等利用宣傳單、海報、微信公眾號等多種渠道廣泛宣傳,動員全體學生黨員、積極分子踴躍參加;報名海選階段則依據主辦方規(guī)則收集線上線下報名選手資料,比對各版塊初選要求進行篩選確定入圍復賽選手名單;復賽答辯階段,每位復賽選手依次答辯,評審團根據選手對命題的理解與回答情況綜合給分,確定入圍決賽選手名單;決賽展示階段設風采展示、事跡分享、現(xiàn)場答題、團隊合作等環(huán)節(jié),參賽選手逐一完成比賽環(huán)節(jié),最終成績由評委打分和現(xiàn)場觀眾投票按一定比例綜合計算,進而產生“四星”;宣傳報道階段,一方面將主題黨日活動制作精剪視頻進行展示,一方面將“四星”的事跡通過線上線下平臺同步推送,并通過事跡分享會、入黨積極分子黨課、學生座談等進一步提升輿論影響,迅速掀起學習榜樣的熱潮,并將學習成果轉化到實際工作學習中。

(三)黨建項目化管理的設計與實施

黨建項目化管理是黨建工作精品項目的又一著力點,項目化管理可以有效提高學生支部對于黨建工作的重視程度與黨建管理的責任心,從而提升支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力,同時有利于支部黨建工作的效果評價。

1. 創(chuàng)意背景與活動目標。為豐富學生黨員組織生活,探索新形勢下學生黨建的新途徑、新形式和新載體,進一步增強學生黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,著力培養(yǎng)學生黨建活動的新亮點,推進學生黨建活動新發(fā)展,實施黨員黨建項目立項申請,促使學生黨員黨建活動管理常態(tài)化,進一步調動黨員參與學生黨建活動的主體性和主動性,進一步增強黨員的凝聚力,充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用。

2. 主題設定與組織實施。黨建項目化管理一般以一學期或一學年為周期,項目主題多圍繞高校黨建工作或思想政治工作熱點設置,比如本學期則可以“學習十九大精神”為主題進行設計。在指導選題方面以主題鮮明、務真求實、富有創(chuàng)意、效果突出為原則,要充分發(fā)揮黨建龍頭作用,昂揚向上、特色鮮明;要緊密結合時代特征、院系實際、專業(yè)特色和學生特點,操作性強;內容上新穎別致,形式上喜聞樂見,學生黨員樂于接受;在學習和實踐活動中成績突出,參與性強,滿意度高,影響力大。

黨務中心擬定《學生黨建項目化管理活動項目立項指南》(以下簡稱“《指南》”)及《學生黨建活動項目申報表》(以下簡稱“《申報表》”)。學生支部組建項目領導小組,建立目標責任制度;依據《指南》要求完成《申報書》,制定具有針對性、可操作性的實施方案,明確項目建設時長和具體步驟、項目內容、推進方式、組織措施、預期目標等內容,加強對項目的跟蹤管理,并做好項目投入、項目實施、項目效果預測等工作,確保項目申報和項目實施的有效銜接。項目負責人每兩個月要將項目進展情況及時向黨務中心匯報,黨務中心同時采取適當方式進行監(jiān)督指導,并適時組織經驗交流和現(xiàn)場觀摩活動。一個周期結束后,黨務中心邀請黨委等專家老師對黨建項目進行統(tǒng)一考核驗收,通過聽取匯報、調查走訪、察看現(xiàn)場等形式,了解相關人員對項目實施效果的評價,最后經由現(xiàn)場展示、答辯等環(huán)節(jié)進行綜合評比,對優(yōu)秀項目予以表彰獎勵,并作為支部建設案例分享交流。[5]

二、“一體兩翼”黨建工作精品工程的實踐效果

通過實施“一體兩翼”黨建工作精品工程建設,創(chuàng)新了工作理念、工作思路與工作模式,促進了學生黨建工作的組織開展,形成較強的號召力、凝聚力和影響力,起到示范、導向和輻射帶動作用。[6]

(一)完善內部制度建設,強化組織發(fā)展保障

黨務中心強化制度建設,制定《學生黨務管理中心章程》;制定《發(fā)展黨員工作手冊》,并根據工作實踐逐年修訂,及時將好的工作方法與經驗總結歸納;繪制“發(fā)展黨員工作流程圖”,逐一細化黨員發(fā)展工作每一階段的各項標準與操作指南;制定《黨建對象考核指標》、《黨建發(fā)展對象組織談話記錄表》、《發(fā)展對象組織談話信息表》等標準表單,助力發(fā)展黨員工作,提高量化測評效率;配備辦公用房、文件柜、陳列展示柜、電腦、打印機等基礎辦公設備,做好檔案整理與素材積累,裝飾黨務中心文化墻,提升黨建文化底蘊。

(二)提升外部形象塑造,打造風采展示窗口

運營黨務中心微信(博)公眾平臺“黨旗印記”,及時推送黨務新聞、工作動態(tài),轉發(fā)黨政官方媒體重要資訊,引領學生群體輿論方向,被評為“優(yōu)秀思政育人平臺”;與地市進行支部共建,創(chuàng)設學生黨建實踐基地,鼓勵學生黨員與積極分子參加黨建基地的學習與支部活動,實現(xiàn)支部建設“走出去”;邀請兄弟院校黨支部來校交流,分享寶貴經驗與成熟做法,創(chuàng)新支部工作思路,實現(xiàn)支部建設“引進來”。[7]

(三)創(chuàng)新黨建工作思路,增強工作實效

主題黨日活動與黨建項目化管理的有效開展,有效促進了學生黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展,在黨務中心的建設發(fā)展過程中,充分發(fā)揮主題黨日活動和黨建項目化管理各自優(yōu)勢,在學生黨員教育引導與學生支部組織建設兩手著力,支撐黨務中心工作創(chuàng)新,持續(xù)發(fā)揮學生黨建工作的領航作用。

三、結語

“一體兩翼”黨建工作精品工程的深入推進,促進黨務中心不斷發(fā)展壯大,不但圓滿達成設立之初的各項目標,切實減輕教師工作負荷;而且進一步提升了學生黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在實踐工作中鍛煉了能力、錘煉了黨性、強化了擔當;同時很好地觸發(fā)了學生黨員的積極主動性和創(chuàng)新精神,在實踐中不斷涌現(xiàn)出黨建工作的新方法新思路,促進學生黨建工作的蓬勃發(fā)展,提升黨建工作內在質量和外在特征,是高?；鶎狱h建工作精品工程建設的可行路徑。