淺議電梯IC 卡的安全管理問題

劉毅

（江西省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院，江西 南昌 330096）

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，乘坐電梯已經(jīng)成為常，電梯安全也越來越受到重視，電梯的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和事故調(diào)查處理的反思不斷的修訂和補(bǔ)充。電梯管理已不僅僅是如何快速安全的到達(dá)目的樓層，面對(duì)電梯技術(shù)的發(fā)展和法律法規(guī)的變化，如何更好的管理電梯，將涉及到房屋建設(shè)單位，電梯生產(chǎn)單位，電梯產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、維保單位等多個(gè)主體，同時(shí)還包括每天乘坐電梯的個(gè)體，有關(guān)電梯使用的經(jīng)濟(jì)問題和安全問題也由此而來，而電梯中的IC 卡，由于其一些特點(diǎn)，這兩個(gè)問題都有所表現(xiàn)。

1 電梯IC 卡使用的經(jīng)濟(jì)問題

電梯IC 卡系統(tǒng)是指利用集成電路（IC）卡身份認(rèn)證技術(shù)對(duì)電梯乘客進(jìn)行識(shí)別并授權(quán)的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)，其中IC 卡系統(tǒng)的身份認(rèn)證方式包括但不限于密碼、磁卡、移動(dòng)支付、指紋、掌形、面部、虹膜、靜脈等。電梯IC 卡可以說是電梯使用上的個(gè)人專用卡，在寫字樓和高層的住宅中，乘坐電梯的人多，難免會(huì)有閑雜人員進(jìn)出大樓，給業(yè)主的生活造成一定的影響，采用IC卡對(duì)電梯使用人員進(jìn)行限制，可以有效的減少此類現(xiàn)象業(yè)主使用電梯IC 卡進(jìn)行刷卡乘梯，可以加強(qiáng)物業(yè)對(duì)乘客的安全管理，還可有效防止小孩在電梯內(nèi)玩耍、嬉戲、追逐、打鬧，增強(qiáng)安全性，方便管理，進(jìn)一步提高寫字樓和住宅小區(qū)的安全等級(jí)。同時(shí)加裝電梯IC 卡，可有效減少電梯的運(yùn)行頻次，對(duì)提高電梯及部件的壽命和節(jié)約能源都有益處。

但是，IC 卡使用上也可能會(huì)牽涉到一些經(jīng)濟(jì)問題，比如物業(yè)公司未經(jīng)業(yè)主同意擅自改造電梯安裝IC 卡而產(chǎn)生的糾紛就不少。

對(duì)以上問題，應(yīng)從以下幾方面探討。

（1）可以參考物權(quán)法中提取房屋維修基金的雙2/3 原則，物業(yè)須在街道、社區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)下，即需占小區(qū)2/3 以上戶數(shù)的業(yè)主同意，而且要同意戶數(shù)的業(yè)主居住的房屋面積加起來占小區(qū)總房屋面積達(dá)到2/3 以上，來決定IC 卡的安裝問題。國家對(duì)此類問題應(yīng)該明確規(guī)定，同時(shí)，有的城市出臺(tái)的電梯安全管理?xiàng)l例中就借鑒了物權(quán)法的相關(guān)條例，比如常州市出臺(tái)的電梯安全管理?xiàng)l例，就提及到電梯加裝IC 卡，一是按約定，二是2/3 以上的業(yè)主同意。

（2）有的業(yè)主在一些商家復(fù)制IC 卡，這就對(duì)其他業(yè)主的權(quán)力都造成了一定是程度的侵害，因此，在已經(jīng)裝有IC 卡的寫字樓和社區(qū)，一是IC 卡公司應(yīng)建立防復(fù)制等功能，二是IC 卡的管理使用上更加靈活多樣化一些，比如指紋、面部等的識(shí)別；可以對(duì)電梯的使用者、用梯權(quán)限、電梯的運(yùn)行時(shí)間、樓層開放時(shí)段等進(jìn)行有效的控制；還可以對(duì)乘梯卡的使用次數(shù)、使用期限、可用時(shí)段、可用日期等進(jìn)行靈活配置；還可以在和業(yè)主民主協(xié)商、溝通同意的情況下，利用計(jì)費(fèi)功能，計(jì)費(fèi)方式亦有多種形式，如：分層計(jì)費(fèi)、時(shí)段計(jì)費(fèi)、按次計(jì)費(fèi)等。

（3）合理利用IC 卡的收費(fèi)功能，不要把通過加裝IC 卡，通過刷卡器授權(quán)與物業(yè)費(fèi)和電梯費(fèi)的交納關(guān)聯(lián)起來，變成物業(yè)強(qiáng)制業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)和強(qiáng)制物業(yè)費(fèi)漲價(jià)的工具。應(yīng)該針對(duì)其特點(diǎn)，在電梯的維修和加裝的環(huán)節(jié)上，可以考慮免費(fèi)安裝、有償使用模式，業(yè)主按月支付電梯改造維修或者老舊電梯的加裝費(fèi)用?；蛟S這樣可以解決很多大量資金籌措方面的問題，使房屋使用者都能正常的乘坐電梯。

2 電梯IC 卡使用的安全問題

在很多電梯中，可以發(fā)現(xiàn)很多沒有銘牌和商標(biāo)的IC 卡，這是很多物業(yè)找的小公司加裝的三無產(chǎn)品，這對(duì)電梯的安全是有一定的安全隱患的。其實(shí)，對(duì)于加裝IC 卡，國家質(zhì)檢總局在2014 年7 月1 日起實(shí)行的《電梯施工類別劃分表》中，把電梯里安裝IC 卡控制器的這種行為劃分為電梯的改造范疇。所以，對(duì)于此類施工，必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，而不僅僅是只考慮價(jià)格，找個(gè)無資質(zhì)的安裝隊(duì)，草草的就完成了加裝IC 卡的施工。為從源頭上最大程度的防止IC 卡的使用問題，從檢驗(yàn)中積累的一些經(jīng)驗(yàn)，有以下一些建議，先從選擇上談起。

（1）對(duì)于加裝IC 卡，在IC 卡的選型上，主要有樓層控制型、電梯門控制型和樓宇對(duì)講聯(lián)動(dòng)控制型三種。樓層控制型（內(nèi)呼控制）：用戶進(jìn)轎廂后刷卡，然后選取所要到達(dá)的并且是已授權(quán)的樓層；電梯門控型（外呼控制）：在轎廂外刷卡，然后再呼梯并進(jìn)入電梯轎箱，否則無法點(diǎn)亮呼梯按鈕；樓宇對(duì)講聯(lián)動(dòng)控制型：針對(duì)訪客，有個(gè)訪客身份確認(rèn)和授權(quán)的程序，客人進(jìn)入電梯后，按下密碼鍵盤住戶所住樓層的房間號(hào)按鍵，則登記啟動(dòng)電梯，而其他未授權(quán)的樓層，訪客無法按鍵登記。

（2）對(duì)于IC 卡投入使用，筆者認(rèn)為要有四個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。一是加裝的IC 卡對(duì)電梯本身的安全性不會(huì)有影響。國家檢規(guī)要求對(duì)于設(shè)有IC 卡系統(tǒng)的電梯，轎廂內(nèi)的人員無需通過IC 卡系統(tǒng)即可到達(dá)建筑物的出口層，并且在電梯退出正常服務(wù)時(shí)，自動(dòng)退出IC 卡功能。同時(shí)要求將電梯置于檢修狀態(tài)以及緊急電動(dòng)運(yùn)行、消防功能狀態(tài)、驗(yàn)證IC 卡功能是否退出；二是讀卡器必須經(jīng)過國家質(zhì)檢總局的型式試驗(yàn)；三是對(duì)于安裝電梯IC卡的單位，需取得電梯改造許可證，加裝電梯IC 卡時(shí)要按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求施工；四是電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

IC 卡安裝完畢后，物業(yè)或者業(yè)主可以先有個(gè)外觀上的確認(rèn)，注意以下兩點(diǎn)：一是加裝的IC 卡系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有銘牌，標(biāo)明制造單位名稱、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)；二是轎廂內(nèi)的出口層選層按鈕應(yīng)當(dāng)采用凸起的星形圖案予以標(biāo)識(shí)，或者采用比其他按鈕明顯凸起的綠色按鈕。同時(shí)這兩條也是《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則——曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》第二號(hào)修改單的要求。因此，在平時(shí)物業(yè)的管理上，可以做一些簡單的檢查，比如出口層要一直不受IC 卡的影響，在電梯的維護(hù)保養(yǎng)和電梯年檢中，物業(yè)也可以配合電梯公司和質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行IC 卡的檢查工作。

3 結(jié)語

IC 卡的使用已越來越普遍，電梯安全關(guān)系著千家萬戶，本文結(jié)合 IC 卡可能帶來的經(jīng)濟(jì)問題和安全問題，提出了一些對(duì)IC 卡管理上的想法。