文化安全視域下山西文化軟實(shí)力建設(shè)研究

張黎敏，劉志斌，雷旭婷

(1.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)；山西 太原 030006；2.山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，山西 太原 030082)

一、核心概念與相關(guān)理論

（一）文化安全

1.概念

筆者認(rèn)為，就一般傳統(tǒng)意義而言，文化安全主要指民族國家的文化特性和基本價(jià)值，在文化生存和發(fā)展中不受威脅的一種狀態(tài)，在此狀態(tài)下，文化主體不存在恐懼和不安的心理即為文化安全。在學(xué)術(shù)界，文化安全這一新興領(lǐng)域沒有形成統(tǒng)一而又公認(rèn)的概念。我國目前有許多學(xué)者專家對此概念提出了一定的觀點(diǎn)，其中，胡惠玲在《中國國家安全報(bào)告》一書中，站在文化戰(zhàn)略的角度定義了文化安全：“國家文化安全是指一國的文化生存和發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)行和維持發(fā)展?fàn)顟B(tài)及文化利益處于不受威脅的狀態(tài)?！彼且晕幕婧桶l(fā)展為基礎(chǔ)而形成的影響一個(gè)國家文化生存與發(fā)展的客觀的存在體，同時(shí)也是感性的集合體。它不僅反映了一種客觀的狀態(tài)，也包含著具有主觀性的心理感受。如此深層次地對文化安全定義，可供借鑒。

2.基本特征

文化安全由于文化自身的特性，使得它與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全等傳統(tǒng)安全相比，具有自身的獨(dú)特之處。特征之一為抽象性：文化安全作為一種文化資源，也是一種軟安全。文化是無形的，文化的存在狀態(tài)也使文化具備了抽象性的特征。特征之二為復(fù)雜性：文化安全保護(hù)的是一種精神空間，而這種精神空間是不容易被我們所感知的，它是無形的，如此說來，文化安全這種空間守護(hù)難度大，較復(fù)雜。特征之三為多維性：根據(jù)文化的橫向劃分、縱向劃分和主體的差異而劃分又有不同的分類。特征之四為時(shí)代性：它指的是各民族文化在同一社會(huì)發(fā)展階段、同一時(shí)期的相同特征。除了上述四點(diǎn)特征之外，文化安全還具有世界性和民族性、相對獨(dú)立性和不平等性、相對穩(wěn)固性等。

（二）軟實(shí)力

軟實(shí)力這一概念是美國全球戰(zhàn)略專家約瑟夫·奈于1990年首次提出的，首先將這一詞匯應(yīng)用于描述一個(gè)國家的綜合實(shí)力。約瑟夫·奈認(rèn)為，衡量一個(gè)國家的整體實(shí)力，不僅要看諸如經(jīng)濟(jì)條件、軍事力量、資源情況等硬實(shí)力，還得看這個(gè)國家的軟實(shí)力，即國家文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等產(chǎn)生的影響力。軟實(shí)力也逐漸成為衡量一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要組成部分，如文化的吸引力和感染力、意識形態(tài)和國家制度的獨(dú)特吸引力、正當(dāng)性和外交政策的手段和道義等。

（三）文化軟實(shí)力

文化軟實(shí)力的實(shí)際作用主要體現(xiàn)于在國內(nèi)和國際的兩個(gè)層次。國內(nèi)主要是通過文化建設(shè)來不斷增強(qiáng)本國人民對本國文化的認(rèn)同感，從而增強(qiáng)自身的文化自信，用于他國別有用心的文化理念侵襲。因此它是一個(gè)國家和地區(qū)文化是否具有凝聚力、創(chuàng)新力、生命力、傳播力和影響力的表現(xiàn)；國際上，兼容并蓄，將本國的優(yōu)秀文化傳播出去，進(jìn)而提升國際形象和影響力。文化軟實(shí)力的本質(zhì)應(yīng)該是和虛無縹緲相悖而論的，主要體現(xiàn)在人的內(nèi)在、人的涵養(yǎng)，需要長時(shí)間循序漸進(jìn)地去培育。從這一意義上講，文化軟實(shí)力的提升不只是修復(fù)和尋找歷史文化遺產(chǎn)，更多的是人的道德風(fēng)尚。

二、山西文化軟實(shí)力發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

山西擁有豐富的文化資源，表里山河、戲曲之鄉(xiāng)、民歌海洋、佛教圣地、晉商家園、古建筑博物館、壁畫藝術(shù)寶庫、華夏文明主題公園……這些都是，但不全面。山西的文化資源還應(yīng)包括老陳醋、汾酒、萬榮笑話等一大批具有悠久歷史文化傳統(tǒng)的“特產(chǎn)”，我們的面食、剪紙、木版畫等充分反映民風(fēng)民俗的歷史傳承也均屬此列。十一五期間，我省文化軟實(shí)力有一定的提升，但是，我們所作的努力和所取得的成效，與文化資源大省的地位并不相符，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的時(shí)代要求尚有差距，與人民群眾日益增長的精神文化需求距離很大。為此，近年來省政府采取了一系列推動(dòng)文化發(fā)展的新舉措，并出臺《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要把文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)；政府工作報(bào)告再次提出大力實(shí)施“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，文化“五個(gè)一工程”由此在各市全面推開。但是，不可否認(rèn)，我省文化軟實(shí)力發(fā)展建設(shè)仍然存在諸多問題。突出表現(xiàn)在以下五方面：

（一）經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級乏力

不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位，讓其在結(jié)構(gòu)上逐步呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)合理的狀態(tài)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)，從發(fā)展模式的表象來講則是粗放和集約、能耗和節(jié)約、外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升等矛盾相互調(diào)和的過程。轉(zhuǎn)型升級對于山西而言，在歷程上要比其他各省更有話語權(quán)。一直依仗的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤礦等重工業(yè)向旅游服務(wù)業(yè)拓展，適當(dāng)進(jìn)軍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)上馬生物制藥、節(jié)能電池和新能源汽車等領(lǐng)域。但因傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式根深蒂固，轉(zhuǎn)型升級乏力。

（二）科技的創(chuàng)新能力不足

目前，山西各領(lǐng)域發(fā)展模式在實(shí)質(zhì)上幾近相同，開發(fā)模式單一，錯(cuò)位發(fā)展不足，科技含量的創(chuàng)新能力不足。應(yīng)該說，這種單一性的、趨同性的開發(fā)行為很大程度上無法適應(yīng)山西文化軟實(shí)力提升的新要求與新形勢。從長遠(yuǎn)來看，山西的文化軟實(shí)力若想在目前的市場化大浪中實(shí)現(xiàn)健康、蓬勃的良性發(fā)展，必須找準(zhǔn)發(fā)展定位，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展。雖然現(xiàn)在對科技創(chuàng)新有所重視，但科技創(chuàng)新自主研發(fā)能力不足，已經(jīng)影響到了山西的發(fā)展和文化軟實(shí)力的提升。

（三）高端人才的引進(jìn)欠缺

優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才是提升山西抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的根本保障，目前山西無法留住人才，帶不來創(chuàng)新的活力，無法吸引較高層次的專業(yè)人才，致使山西在市場經(jīng)濟(jì)中抗風(fēng)險(xiǎn)的能力在消退。雖然山西擁有一定數(shù)量的人力資源隊(duì)伍，但在高端科技研發(fā)人才的引進(jìn)方面還是欠缺的。整體上，人才隊(duì)伍的職業(yè)化素養(yǎng)和專業(yè)化水平，還不能完全造應(yīng)山西的快速發(fā)展對人才隊(duì)伍的要求。

（四）傳統(tǒng)的開發(fā)利用不深

由于功利性思想的干擾，使得產(chǎn)品從研發(fā)階段在內(nèi)涵上就沒有注入長久的生命力，只求一時(shí)的市場需求，粗放式、重復(fù)性地生產(chǎn)了一些傳統(tǒng)產(chǎn)品，沒有形成支柱性的以內(nèi)涵來主打市場的核心產(chǎn)品。而且，文化實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的創(chuàng)新高度不到位，很多文化運(yùn)行方面的事情在載體、風(fēng)貌、形象方面相似度很高，文化產(chǎn)業(yè)品牌力量不夠。文化功能發(fā)揮作用過于單一，沒有充分挖掘文化的深層次功能，把文化粗放地當(dāng)成了賺錢的工具，偏離了文化最本質(zhì)的一面，沒有把文化的魅力功能發(fā)揮到最大化。

（五）歷史的生態(tài)破壞嚴(yán)重

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，諸多具有傳統(tǒng)特色局域地方風(fēng)格的民風(fēng)民俗和民居在被現(xiàn)代所風(fēng)化、古香古色的傳統(tǒng)文化意識形態(tài)僅存的歷史殘留被現(xiàn)代所侵占。很多發(fā)展起來的城市為了搞政績、展經(jīng)濟(jì)，都是在如出一轍地搞建設(shè)，修路、建房、搞花園等等，貌似在改善民生，背后卻都在蠶食著歷史的果實(shí)，本來古香古色的舊街老巷被現(xiàn)代化的莽撞所驅(qū)趕，造成了永世的歷史生態(tài)被破壞。此外，在生態(tài)破壞中較為明顯的是對古堡、寺廟等建筑的壁畫、石雕等文化裝飾的修復(fù)上，破壞了古建筑中原有的美學(xué)、文化及歷史價(jià)值。值得欣慰的是，近年來山西文脈保護(hù)問題受到了社會(huì)的關(guān)注，從政府到專家學(xué)者、農(nóng)民自身都從不同的角度對生態(tài)文化的保護(hù)與發(fā)展進(jìn)行了諸多探討，在實(shí)際做法上也有了新的措施，但仍需謹(jǐn)慎。

三、文化安全視域下山西文化軟實(shí)力建設(shè)路徑

（一）文化軟實(shí)力建設(shè)呼喚山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展勢在必行，不僅對促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義，而且有利于山西文化軟實(shí)力建設(shè)。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化軟實(shí)力的提升提供優(yōu)良的投資環(huán)境、文化情境和資金支持。

1.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展旅游、餐飲、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，拉動(dòng)山西第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，加強(qiáng)信息服務(wù)、衛(wèi)生、娛樂、體育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，成為山西經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。緊抓全面深化改革的好時(shí)機(jī)，加大改革力度，充分利用政策優(yōu)勢，按照國際標(biāo)準(zhǔn)并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高山西省第三產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和服務(wù)水平。通過這些舉措，多渠道地加大對山西第三產(chǎn)業(yè)的投資。加大資金投入力度的同時(shí)拓寬融資渠道，按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，逐步形成多元投融資機(jī)制，為山西省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌措更多資金。另外，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，多渠道地去吸收民間資本，形成完善的投資體系。同時(shí)，各市、區(qū)政府要積極配合，做好財(cái)政預(yù)算資金，通過激勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中比較有活力和代表性的產(chǎn)業(yè)。大力培育第三產(chǎn)業(yè)的名牌企業(yè)，充分利用我省已成名的百年老店品牌，通過各種手段向第三產(chǎn)業(yè)輻射和滲透，帶動(dòng)形成服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品。最后，要加大第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的改革力度，打破地區(qū)、部門限制，鼓勵(lì)民營、私營企業(yè)參與企業(yè)的重組與合并，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部形成規(guī)?；男赂窬?。

2.改善環(huán)境，建設(shè)“凈化山西”

完善改善環(huán)境的管理制度，將環(huán)境目標(biāo)和任務(wù)作為政績考核的重要指標(biāo)，使其管理者重視環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)美麗山西。同時(shí)要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)山西的環(huán)境治理。有數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家在改善環(huán)境方面所做的投資一般占GNP的1.5%～3%，因此，我們也必須加大環(huán)境改善方面的投入力度，在遵循客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，增加環(huán)境保護(hù)投入，建設(shè)凈化山西。搞好綠化，對改善山西環(huán)境具有重大意義。生態(tài)城市建設(shè)符合當(dāng)今城市發(fā)展潮流，是促進(jìn)山西可持續(xù)發(fā)展的必然之路。生態(tài)城市是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的更高階段，是城市生態(tài)化道路的末端。因此，山西應(yīng)提倡建設(shè)生態(tài)城市，以資源承載力、環(huán)境的可承載量和生態(tài)宜居度為依據(jù)，減少對環(huán)境的破壞，緩解山西生態(tài)壓力，從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展，為山西文化軟實(shí)力發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。城市需要加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)決關(guān)停一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，調(diào)查山西居民使用燃料情況，減少和控制大氣污染。向低排放、低污染看齊，積極促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化，減少污染。這些措施能為山西文化軟實(shí)力建設(shè)提供良好的自然環(huán)境。

（二）文化軟實(shí)力建設(shè)急需強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山西有著豐厚的文化資源，這種獨(dú)具特色的文化資源加上山西人民在文化方面的偉大實(shí)踐，是我們繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)先進(jìn)文化的獨(dú)特優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以市場為導(dǎo)向，依據(jù)山西的實(shí)際，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)秀的文化資源，形成具有競爭力的大企業(yè)、大文化集團(tuán)，加大文化場館和設(shè)施更新，使文化產(chǎn)品更加貼近生活以及弘揚(yáng)山西的“紅色文化”，同時(shí)具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，更好地服務(wù)市場，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持、精神動(dòng)力和思想保證。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要大力支持文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施優(yōu)惠政策，如減免各項(xiàng)稅費(fèi)等。多出臺一些鼓勵(lì)社會(huì)資本對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與文化活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)大眾贊助、捐贈(zèng)文化事業(yè)，或通過其他形式來發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)，逐步形成以政府為主導(dǎo)的、社會(huì)為補(bǔ)充的良性文化機(jī)制。優(yōu)先建設(shè)示范性的文化基礎(chǔ)設(shè)施，使其起到更好的示范作用，從而帶動(dòng)其他文化設(shè)施的進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)化基層文化建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)和村文化設(shè)施，強(qiáng)化活動(dòng)場地建設(shè)，增加活動(dòng)器材數(shù)量，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)好，充分發(fā)揮它的作用，進(jìn)而全面帶動(dòng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.大力發(fā)展旅游業(yè)，充分利用文化資源，開發(fā)新景點(diǎn)

建設(shè)完善便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)拉近各旅游景點(diǎn)彼此間的距離，使它們形成旅游網(wǎng)絡(luò)；在內(nèi)容上的內(nèi)在聯(lián)系和文化上的一脈相承，使它們成為一個(gè)文化產(chǎn)品鏈。

（1）對景點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)改造。整理和修補(bǔ)時(shí)，既要充分考慮現(xiàn)代人的興趣愛好，更要尊重歷史；既要保證有所不同，更要保證不丟失原本的東西；既要完善各方設(shè)施，更要注重保護(hù)環(huán)境。

（2）充分利用文化資源，挖掘文化資源的價(jià)值。如五臺山宏厚的古建筑文化、佛教文化價(jià)值，晉中地區(qū)各個(gè)大院豐富的建筑文化、雕刻文化等，晉南遠(yuǎn)久的歷史文化、根祖文化等，都具有極大的利用價(jià)值。

（3）植樹造林，增加綠化。山西許多旅游景點(diǎn)聞名于世，但游客卻不多，主要是因?yàn)樽匀画h(huán)境差，荒山禿嶺，缺水少綠，空氣污染，氣候干燥。因此，我們應(yīng)該長期堅(jiān)持植樹種草，綠化山川，營造一個(gè)山綠川美、水碧天藍(lán)的環(huán)境，吸引更多的人來山西觀光旅游。

（4）完善景區(qū)及其所在城市的服務(wù)體系，以寬闊的胸懷、熱情的姿態(tài)、方便的條件、周到的服務(wù)吸引八方來客。這兩年來，服務(wù)方面的問題大大影響了旅游業(yè)的發(fā)展，也損害了山西的形象。因此，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要，其中最基本的是要做到熱情、周到、文明、禮貌、大方、誠實(shí)。

3.積極促進(jìn)文化企業(yè)的發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等迅速發(fā)展的技術(shù)變革時(shí)代，人們的各種需求、消費(fèi)方式乃至整個(gè)生活方式都發(fā)生了極大的變化，文化企業(yè)所提供的精神文化產(chǎn)品與服務(wù)也就隨之而改變，要做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，發(fā)展與新技術(shù)變革時(shí)代相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品以及新服務(wù)。新時(shí)代需要新的做法，對文化企業(yè)也就有著新要求。文化企業(yè)發(fā)展，將電視、電影、廣播、出版、展覽等同時(shí)發(fā)展。打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)發(fā)展，使其成為我省的支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我省從文化資源大省到文化資源強(qiáng)省的華麗轉(zhuǎn)身。

在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊背景之下，推動(dòng)山西文化軟實(shí)力建設(shè)并非一朝一夕之事，而需持久之功。這就需要我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下全面發(fā)展和繁榮山西文化，充分挖掘山西文化資源優(yōu)勢。筆者相信，在全體三晉兒女的共同努力下一定能實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西這一宏偉目標(biāo)。