廣西發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流的對策研究

黃桂媛,胡存貴

（欽州學(xué)院北部灣海洋文化研究中心,廣西 欽州 535011）

廣西在我國的南方地區(qū)，漁業(yè)資源充足。近幾年，廣西養(yǎng)殖的水產(chǎn)品種類增多，產(chǎn)量也不斷增加，2017年達(dá)379.06萬噸，比上年增長4.6%。廣西的水域非常豐富，北部灣和南中國海，這兩個海域的漁場面積可達(dá)到212.8萬平方千米,在淺海和灘涂上也可以發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，因為豐富的海域，海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也十分迅速。在廣西內(nèi)陸，因為有豐富的自然資源，江湖和水庫、池塘等地也可以發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。海水養(yǎng)殖業(yè)和淡水養(yǎng)殖業(yè)所養(yǎng)殖的魚類物種十分豐富，在北部灣和南中國海等海洋魚類可以多達(dá)100多種，內(nèi)陸的淡水魚類也多達(dá)270多種。

廣西發(fā)展水產(chǎn)品離不開冷鏈物流的支持，冷鏈物流是水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)保障，這就促進(jìn)了冷鏈物流的發(fā)展。但是，廣西在冷鏈物流方面仍然存在一些問題，例如缺乏相關(guān)專業(yè)人才、起步晚、發(fā)展水平低等，使廣西發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流面臨著一定的困難與挑戰(zhàn)。廣西水產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枨笾?，突出了在廣西地區(qū)發(fā)展冷鏈物流的重要性，在這個層面來講，廣西必須不斷地發(fā)展冷鏈物流。

一、廣西發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流存在的問題

（一）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

首先，從運(yùn)輸和存儲的方式來看，主要涉及到冷凍冷藏庫、冷藏車、冷鏈物流配送園區(qū)等，而廣西地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施整體存在規(guī)模不足的問題，冷藏和冷凍的現(xiàn)有設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)如今廣西地區(qū)水產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男枨蟆V西現(xiàn)有的80萬噸冷庫容量只占全國比重的2%左右，仍有較大的上升空間。而上海2017年冷庫容量為421萬噸、冷藏車總量14863輛，分別是廣西冷庫容量的5倍之多、冷藏車總量的7倍之多。并且現(xiàn)有的冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)備大多使用年限過長，比較陳舊，制冷效果較差，由于成本等問題而沒能及時更新?lián)Q代。其次，大型冷庫分布不均勻，廣西的大型冷庫主要集中在南寧、柳州和北海，而欽州和防城港等市以中小型冷庫為主且冷藏技術(shù)都較為落后。最后，從廣西的道路運(yùn)輸來看，雖然現(xiàn)如今冷鏈物流的交通運(yùn)輸網(wǎng)基本形成，但由于各個地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)并不統(tǒng)一，公路、鐵路、水路、空運(yùn)等交通運(yùn)輸方式缺乏有效的連接，所以最后的結(jié)果是并不能實現(xiàn)有效連接。

（二）水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)信息化水平低

水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中涉及到的技術(shù)主要有自動分揀技術(shù)、GPS、WSN、RFID、條形碼掃描技術(shù)、貨物跟蹤系統(tǒng)等，但廣西水產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)企業(yè)對這些信息技術(shù)的利用掌握有限，應(yīng)用新的技術(shù)又將增加運(yùn)營成本。在建設(shè)冷鏈物流的過程中可以發(fā)現(xiàn)一個問題，就是在資金的使用過程耗比較大，中小企業(yè)對于如此高昂的費(fèi)用很難支付。雖然自動分揀技術(shù)和條形碼掃描技術(shù)已經(jīng)不斷推廣，但是WSN、RFID技術(shù)在廣西水產(chǎn)品冷鏈物流中還沒有得到廣泛的應(yīng)用。另外，廣西現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)并不完善，雖然目前已經(jīng)建立了一些網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站大都存在著信息時效性差、更新緩慢等問題，尚未形成覆蓋全區(qū)以及即時共享的水產(chǎn)品冷鏈物流信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。同時，受技術(shù)裝備限制，并據(jù)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)顯示廣西以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統(tǒng)運(yùn)輸手段仍然占據(jù)近80%的比例。歐美發(fā)達(dá)國家由于掌握先進(jìn)的冷鏈技術(shù)，信息化程度高，所以實現(xiàn)了90%的水產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、加工等過程中運(yùn)用冷鏈工具確保低溫控制，損壞率不到5%。而廣西的情況是冷鏈物流信息化、技術(shù)及設(shè)備的不完善，導(dǎo)致僅有20%的水產(chǎn)品在流通中運(yùn)用冷鏈運(yùn)輸，而損壞率高達(dá)30%左右。

（三）冷鏈物流成本偏高且缺少第三方冷鏈物流企業(yè)

水產(chǎn)品的新鮮在物流方面要求的是全程冷鏈物流配送，也就是水產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的幾個環(huán)節(jié)必須使用冷凍技術(shù)，但是因為這些設(shè)施成本一般較高，例如一個冷藏運(yùn)輸車的價格就在30萬左右，按此推算，冷鏈物流的運(yùn)輸成本就會增加2倍左右。不但如此，水產(chǎn)品的運(yùn)輸在分揀、流通和加工環(huán)節(jié)上也要花費(fèi)很多費(fèi)用，并且還需要專業(yè)的人力財力進(jìn)行管理，所以冷鏈物流的成本必然較高。作為水產(chǎn)品產(chǎn)量大省的山東省擁有國家星級冷鏈物流企業(yè)13家，總數(shù)居全國首位。為了加快發(fā)展冷鏈物流，山東省提出2020年要建成不低于十個的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和培養(yǎng)上百家冷鏈物流龍頭企業(yè)。

另外，2017年營業(yè)收入超過800萬元的從事冷鏈物流業(yè)務(wù)規(guī)模企業(yè)160多家。并且山東省提出到2020年將培育100家以上龍頭企業(yè)，10個以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來加快發(fā)展冷鏈物流。與此相比，廣西目前還缺少有關(guān)冷鏈物流的相關(guān)物流企業(yè)，廣西全區(qū)的冷鏈物流企業(yè)加起來也不過20家左右，國家星級冷鏈物流企業(yè)更是稀少。

（四）冷鏈物流的相關(guān)法律法規(guī)不健全

若想冷鏈物流得到不斷發(fā)展，法律法規(guī)一定會起到不容小覷的作用，對于冷鏈物流的相關(guān)企業(yè)來講，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)營具有十分重要的意義。雖然我國近年來加大了對冷鏈物流發(fā)展的重視力度，出臺了各項政策意見來支持冷鏈物流的發(fā)展，制定、修改了《水產(chǎn)苗種管理辦法》《水產(chǎn)批發(fā)市場管理辦法》等，國辦29號文中也明確指出加快促進(jìn)冷鏈物流健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通安全，但現(xiàn)如今的現(xiàn)狀是全國范圍內(nèi)大部分的冷鏈物流法律法規(guī)并不規(guī)范，并沒有對有關(guān)物流企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。廣西目前也缺乏對于水產(chǎn)品冷鏈物流的法律法規(guī)，特別是冷鏈物流具體的相關(guān)法律法規(guī)沒有完善。雖然去年剛出臺《廣西冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的意見》，但對于冷鏈物流市場的準(zhǔn)則、冷鏈物流市場準(zhǔn)入機(jī)制和市場競爭規(guī)則等方面還有待完善，冷鏈物流許多環(huán)節(jié)還有待法律進(jìn)一步制約。

（五）水產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化程度低

目前，中央、地方和各行業(yè)出臺冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)上百項，但推薦性的標(biāo)準(zhǔn)居多，通用性、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，產(chǎn)生了很多不規(guī)范現(xiàn)象。很多的標(biāo)準(zhǔn)并沒有統(tǒng)一，一些法律法規(guī)也大都存在不明確的現(xiàn)象。廣西現(xiàn)在冷鏈物流的工作標(biāo)準(zhǔn)并沒有完全建立，最明顯的就是冷藏溫度標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)等，準(zhǔn)入制度還不完善，市場行為規(guī)范也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這不僅是廣西存在的情況，而且也是全國存在的普遍現(xiàn)狀。由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不同，很多物流企業(yè)存在較大差異，價格戰(zhàn)等并不利于冷鏈物流這個行業(yè)的發(fā)展。

（六）冷鏈物流專業(yè)人才缺乏

廣西在冷鏈物流環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的另一個不可忽視的問題就是專業(yè)人才的缺乏，很多高校輸出的冷鏈物流人才已經(jīng)無法滿足現(xiàn)如今廣西市場的需要。當(dāng)前，在我國設(shè)置了關(guān)于物流管理專業(yè)的院校很多，而事實證明，開辦與冷鏈物流關(guān)聯(lián)專業(yè)課程的院校少之又少。從目前來看，已經(jīng)有50多所高校開設(shè)了相關(guān)課程。通過數(shù)據(jù)表明，廣西地區(qū)的高校中有關(guān)冷鏈物流的專業(yè)基本沒有，而作為廣西211工程的西大也僅是開設(shè)了有點(diǎn)相關(guān)的制冷與低溫工程專業(yè)。因此，在廣西地區(qū)對于冷鏈物流人才的需求更為緊迫。另外，目前很多從事冷鏈物流的工作人員，之前大多從事傳統(tǒng)的物流工作，在冷鏈物流需要員工后才轉(zhuǎn)職，沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)和教學(xué)，相關(guān)工作經(jīng)驗也較少。

二、改善廣西發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流的對策措施

廣西地區(qū)在擁有中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品物流中心的情況下，更應(yīng)該積極發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流。一方面，廣西在水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)面應(yīng)該不斷“走出去”，只有這樣才能使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到不斷的發(fā)展；另一方面，廣西的主要領(lǐng)導(dǎo)人要順應(yīng)時勢，依據(jù)國家在水產(chǎn)品冷鏈物流方面的最新政策，并結(jié)合廣西實情制定出適合廣西發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流的政策。同時，應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的各方面機(jī)遇，積極主動“走出去”，重視先進(jìn)技術(shù)對水產(chǎn)品冷鏈物流的推進(jìn)作用。除此之外，本文還從以下幾個方面提出了一些個人的建議：

（一）加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是廣西地區(qū)要對區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)冷藏設(shè)備進(jìn)行重新設(shè)計與改造，并且要把冷庫的功能從現(xiàn)在的儲蓄功能改為“冷鏈物流運(yùn)輸系統(tǒng)”，逐漸淘汰以“冰袋+塑料泡沫箱”這種傳統(tǒng)的運(yùn)輸手段；同時，也鼓勵和支持在上世紀(jì)就投入運(yùn)營，而現(xiàn)在檢測發(fā)現(xiàn)冷藏溫度標(biāo)準(zhǔn)及能耗不達(dá)標(biāo)的冷藏保溫車加速消除；并且增加對冷庫、冷藏車等低溫保鮮設(shè)施的建設(shè)和資金扶持力度，特別是大型冷庫的建設(shè)，其中玉洞冷庫也應(yīng)加快完成后期冷藏、冷庫存儲能力達(dá)50萬噸的目標(biāo)。二是要在水產(chǎn)品養(yǎng)殖捕撈上的這個最初環(huán)節(jié)上保障降低其損壞率，那么就要在廣西的各水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)小型冷庫。三是完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，盡快落實建設(shè)“縣縣通高速”項目，形成“6橫7縱8支線”的高速公路網(wǎng)絡(luò)；加快實現(xiàn)“市市”通高鐵，形成以南寧為中心的“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈。同時加速吳圩至大塘高速公路的施工步伐，此項目工程也將和浦北、北流高速聯(lián)系在一起，這將有利于北部灣地區(qū)六個城市的協(xié)同發(fā)展。

（二）增加資金投入與政策扶持力度并健全法制

廣西在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)如今冷鏈物流存在的相關(guān)問題后，應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)整與發(fā)展，對于有關(guān)冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施、信息化技術(shù)、專業(yè)型人才上應(yīng)該增加投資力度，擴(kuò)大投資比例，讓政府資金在資金鏈中起到主要的引導(dǎo)作用，并且對相關(guān)的資源進(jìn)行有機(jī)整合，積極引入社會資金。從政府這個方面來說，則應(yīng)該給予有力的法律法規(guī)來做支持和引導(dǎo)，通過減少相關(guān)稅收、拓寬冷鏈物流企業(yè)的投融資渠道，制定一系列的財政、產(chǎn)業(yè)扶持政策。對冷鏈物流的各方各面要實施與之匹配關(guān)聯(lián)的法制條例，從法制上對參與冷鏈物流的企業(yè)進(jìn)行有力的約束，通過相關(guān)的法制條例進(jìn)行有效的管理企業(yè)，減少不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）提高冷鏈物流信息化技術(shù)水平

廣西區(qū)政府要鼓勵冷鏈物流企業(yè)加強(qiáng)衛(wèi)星定位、自動分揀技術(shù)、無線傳感網(wǎng)絡(luò)（WSN）、RFID技術(shù)、人工智能技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的物流設(shè)備，將WSN、RFID技術(shù)運(yùn)用在冷藏車、冷庫、冷藏集裝箱上，從而對設(shè)備里的溫度進(jìn)行實時遠(yuǎn)程監(jiān)測記錄，以此來保證水產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的全程溫控。要對相關(guān)物流企業(yè)整合資源的行為進(jìn)行鼓勵，以此來提高全行業(yè)的效率。同時，要鼓勵冷鏈物流的相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化，不斷推動冷鏈信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（四）積極發(fā)展第三方冷鏈物流

市場的需求是冷鏈物流運(yùn)輸公司發(fā)展的前提，發(fā)展第三方冷鏈物流既可減少水產(chǎn)品企業(yè)的物流支出，也可優(yōu)化水產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以說廣西地區(qū)應(yīng)該對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)大力支持。對于廣西政府層面，應(yīng)該在政策方面對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，并且在融資方面予以冷鏈物流企業(yè)一定的扶助，在廣西建造一個高效率的冷鏈物流配送中心。廣西應(yīng)該鼓勵一些中小企業(yè)進(jìn)行資源整合，用先進(jìn)的設(shè)備來武裝冷鏈物流，以此來提升冷鏈物流的服務(wù)水平。同時，也支持和引導(dǎo)好現(xiàn)有的大型第三方冷鏈物流企業(yè)的良好發(fā)展，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，而且應(yīng)著重加快欽北防三市第三方冷鏈物流企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，從而才能為這三市的水產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸提供保障。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的促進(jìn)作用

行業(yè)協(xié)會在政企之間扮演著溝通與協(xié)調(diào)的身份。行業(yè)協(xié)會不是為某一企業(yè)或集團(tuán)的利益發(fā)揮作用，而是體現(xiàn)著協(xié)會里全體冷鏈物流企業(yè)的各方關(guān)注，就協(xié)會成員各方關(guān)注的問題和發(fā)展建議向政府諫言；此外，在廣西制定水產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)的法律法規(guī)與發(fā)展架構(gòu)規(guī)劃方面，它可以起到輔助協(xié)調(diào)的作用。同時，行業(yè)協(xié)會還具有監(jiān)督的功能，可以對政府出臺的有關(guān)于冷鏈物流法規(guī)的實施進(jìn)程實行監(jiān)督。其次，還可以對冷鏈物流企業(yè)運(yùn)輸安全、企業(yè)準(zhǔn)入、企業(yè)間的競爭機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督，從而促進(jìn)廣西水產(chǎn)品冷鏈物流的公平和良性發(fā)展。所以說，廣西應(yīng)該積極發(fā)揮其他協(xié)會的作用。例如：廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)協(xié)會、廣西物流與采購聯(lián)合會等。

（六）完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與市場準(zhǔn)入制度

雖然國家很早就頒布了有關(guān)的規(guī)范文件，但關(guān)于水產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化方面的細(xì)分還沒完成。所以，廣西仍然可以在這些法律法規(guī)的基礎(chǔ)上發(fā)展冷鏈物流運(yùn)輸業(yè)，不斷提高物流運(yùn)行中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善冷藏的溫度標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范等。同時，制定具有統(tǒng)一性、規(guī)范化及約束力的水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度、第四方準(zhǔn)入制度。

（七）加快對冷鏈物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

要想冷鏈物流得到良好的發(fā)展，人才是不可忽視的環(huán)節(jié)，水產(chǎn)品的運(yùn)輸較普通的物流運(yùn)輸要求更高，并且對相關(guān)條件標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛，冷鏈物流的進(jìn)展需要有相關(guān)技術(shù)和人才支撐。廣西政府應(yīng)在冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)上大力吸引人才，首先要在有關(guān)冷鏈物流運(yùn)輸業(yè)方面的教育上增加資金的投入，在廣西本地的高校中培養(yǎng)相關(guān)人才，實施訂單式的本土培養(yǎng)模式，也為畢業(yè)生提供一些相關(guān)的就業(yè)崗位。其次，要加大產(chǎn)教融合的力度，不僅要學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識，而且要鍛煉提高學(xué)生的實際動手技能，還要將人才送到國內(nèi)外更發(fā)達(dá)的地區(qū)，對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷引進(jìn)最新的技術(shù)。最后，建立冷鏈物流人才引進(jìn)機(jī)制，從而可以吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的冷鏈物流人才為廣西服務(wù)。

總的來說，近些年，國家對于冷鏈產(chǎn)業(yè)的重視程度提高，冷鏈運(yùn)輸相關(guān)政策的出臺也為冷鏈運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。另外，近些年廣西水產(chǎn)品的發(fā)展迅速，市場需求增大也為冷鏈物流運(yùn)輸提供前提保障，大力發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流勢在必行，同時水產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展也會促進(jìn)水產(chǎn)品銷售，以達(dá)到發(fā)展水產(chǎn)品業(yè)的目的。