西部地區(qū)高校人才流失因素及對(duì)策研究

鄭 菲

(西北政法大學(xué),陜西 西安 710063)

新中國(guó)成立初期，由于歷史原因，西部地區(qū)在全國(guó)共有的205所普通高校中擁有55所，占全國(guó)普通高校比例的25.4%，對(duì)新中國(guó)初期的國(guó)家建設(shè)以及人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來(lái)越大，很大程度上，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐的教育事業(yè)隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高迅速崛起，東西部教育發(fā)展的差距逐漸拉大。到2015年，全國(guó)共有2560所普通高校，西部地區(qū)有636所，其比例占全國(guó)普通高校的24.8%，比新中國(guó)成立初期下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在高校數(shù)量上，東西部地區(qū)也面臨著較大差距。僅就普通高校來(lái)說(shuō)，東部比西部多擁有354所。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，再加上1999年的擴(kuò)招以及“211工程”“985工程”的建設(shè)，使得原本就處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)的西部地區(qū)面臨的人才匱乏和人才流失更加嚴(yán)重。人才作為立校之本，直接決定著高校進(jìn)一步的發(fā)展與某一學(xué)科的生存。隨著各高校紛紛陷入人才之爭(zhēng)，西部地區(qū)高校人才外流的趨勢(shì)將更加明顯，再加上“雙一流”建設(shè)的背景，全國(guó)高校面臨重新洗牌，西部高校人才流失的困境將更加嚴(yán)重。因此，分析西部高校人才流失的現(xiàn)狀，總結(jié)其流失的一般規(guī)律，尋求其解決對(duì)策，對(duì)于西部地區(qū)各高校如何留住人才，如何引進(jìn)和培育人才，對(duì)提高其自身的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展均具有重要意義。

一、西部高校人才流失現(xiàn)狀分析

（一）西部地區(qū)人才流動(dòng)逆差現(xiàn)象嚴(yán)重

西部地區(qū)人才流動(dòng)的主要現(xiàn)象是：人才流失的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流入人才的比例，且流失的人才一般都具有高學(xué)歷、高職稱，而流入的人才同流失的人才相比，無(wú)論是科研水平還是綜合能力都存在一定差距。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)較好的國(guó)內(nèi)外高校，一方面可以提供給西部地區(qū)高學(xué)歷、高層次的人才更高的薪酬及福利；另一方面，豐富的科研啟動(dòng)資金以及良好的科研平臺(tái)為其提供了施展抱負(fù)的機(jī)會(huì)，在更好的待遇以及發(fā)展機(jī)會(huì)面前很容易使西部高層次人才做出選擇。而流入的人才多因其綜合能力不高，在競(jìng)爭(zhēng)壓力較大的東中部地區(qū)不占優(yōu)勢(shì)，因此退而求其次選擇西部地區(qū)。這些流入的人才往往以西部各大高校為“跳板”，待其擁有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以后，會(huì)去追求更好的發(fā)展，久而久之便形成了人才流動(dòng)的惡性循環(huán)，人才流動(dòng)逆差現(xiàn)象嚴(yán)重。在1997年國(guó)家教委組織進(jìn)行的全國(guó)范圍內(nèi)普通高校教師隊(duì)伍建設(shè)的專題調(diào)研中，西北地區(qū)學(xué)科帶頭人和高層次教師流出人數(shù)是調(diào)入人數(shù)的2.2倍；新疆自治區(qū)教育廳資料顯示，2000-2003年的3年中，新疆普通高校流失教師達(dá)531人，其中，有碩士學(xué)位的136人，有博士學(xué)位的44人，有高級(jí)職稱的207人，人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

（二）人才流失在西部重點(diǎn)高校形勢(shì)依然嚴(yán)峻

重點(diǎn)高校享有國(guó)家更多的財(cái)政撥款和地方補(bǔ)貼，但這并沒(méi)有緩解人才大量流失的現(xiàn)狀。相比于普通高校而言，西部地區(qū)的重點(diǎn)高校人才流失更為嚴(yán)重。西部重點(diǎn)高校人才較普通高校人才，層次更高，擁有的資源范圍更廣，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是某些西部重點(diǎn)高校，因其重點(diǎn)學(xué)科在全國(guó)范圍內(nèi)首屈一指，其人才更成為東中部各大高校角逐競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象。以蘭州大學(xué)為例，其在西部高校中，無(wú)論是師資隊(duì)伍還是教學(xué)質(zhì)量都屬一流。但這所高校近些年來(lái)每年都要流失相當(dāng)數(shù)量的教學(xué)科研骨干，包括院士、博士生導(dǎo)師等。有發(fā)展前途的中青年教學(xué)科研骨干成為了人才流失的主要對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去10年中，蘭州大學(xué)流失的高層次人才，可以再辦一所同樣水平的大學(xué)。蘭州大學(xué)的人才流失現(xiàn)狀在很大程度上成為了西部地區(qū)重點(diǎn)高校人才流失的典型。

二、影響西部地區(qū)高校人才流失的因素

（一）外部環(huán)境因素

西部高校人才流失受國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響。系統(tǒng)論認(rèn)為：任何組織和群體均處于某一種環(huán)境中，例如教師處于高校的組織環(huán)境中，而高校處于社會(huì)的大環(huán)境中，那么教師也必然處于社會(huì)的大環(huán)境中。高校、教師、社會(huì)各部分之間存在著相互依存、相互制約的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

自從中國(guó)2001年加入WTO以來(lái)，我國(guó)受到最大的沖擊就是人才的流失。全球性的貿(mào)易使國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人力資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一資源，人力資本已經(jīng)成為一種比資金更為重要的資本。外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)后首先是全面搶奪本地人才。楊源曾在《入市后我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)》一文中提及，現(xiàn)在出現(xiàn)了美國(guó)、德國(guó)、東南亞的很多國(guó)家把手伸到西部人才市場(chǎng)的新動(dòng)態(tài)，它們?yōu)榱藢?shí)行人才本土化策略，開(kāi)始到重慶、成都、西安、蘭州等內(nèi)地大都市的名牌高校招聘人才，其中高校教師占很大一部分比重。在國(guó)際環(huán)境的擠壓下，西部地區(qū)本就不多的人才資源變得更加匱乏。

我國(guó)是人口大國(guó)，雖然擁有非常豐富的人口資源，但人才資源非常匱乏。首先，我國(guó)高等教育發(fā)展緩慢，新中國(guó)成立之初，我國(guó)高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是精英。1999年以后，高考擴(kuò)招，高等教育轉(zhuǎn)入大眾化教育，但由于大規(guī)模擴(kuò)招，高等院校的師生比例嚴(yán)重不調(diào)，再加上學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量有所下降，就整體而言，我國(guó)的高科技人才、復(fù)合型人才和新興學(xué)科人才甚是缺乏，這就造成高校的人才需求得不到有效供給。高校相應(yīng)人才的供給不足阻礙了高校相關(guān)學(xué)科的進(jìn)一步建設(shè)和學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，各大高校為了更好地生存和發(fā)展，必然加入到人才競(jìng)爭(zhēng)的角逐中去。同時(shí)，各大高校作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，其激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)使得相關(guān)人才在各個(gè)高校之間形成不合理的流動(dòng)，不利于各大高校之間的穩(wěn)定與國(guó)家整體科研水平的提高。由于內(nèi)部因素阻礙，導(dǎo)致本就不占優(yōu)勢(shì)的西部高校，在這場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)中人才流失更加嚴(yán)重。

西部地區(qū)相比于東部，自然條件惡劣且經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r落后。這一方面使得西部地區(qū)通過(guò)國(guó)家相關(guān)考試走出去的人才難以再回到西部，另一方面也令不少東部地區(qū)人才望而卻步。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和馬斯洛需求理論，人才流動(dòng)的根本原因還是人才的待遇低而人才的待遇與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況成正比。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人才待遇就高；西部偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，人才待遇就低。在西部經(jīng)濟(jì)明顯落后的情況下，人才流向邊際效率高的地方，勞動(dòng)和資本會(huì)不斷地從欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)向發(fā)達(dá)的東部地區(qū)流動(dòng)。人才待遇的高低在某種程度上代表了對(duì)人才付出的認(rèn)可，對(duì)穩(wěn)定人才具有最基本的作用。日益拉大的經(jīng)濟(jì)收入使西部很多高校教師有意向流向東部地區(qū)。

（二）高校內(nèi)部因素

1.西部高校內(nèi)部管理體制改革不徹底。隨著經(jīng)濟(jì)、政治和科技的不斷發(fā)展，對(duì)高等教育改革的需求更加緊迫。20世紀(jì)90年代末，西部高等院校展開(kāi)了一場(chǎng)諸如精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、干部公開(kāi)競(jìng)聘、校內(nèi)崗位津貼和后勤社會(huì)化的內(nèi)部管理體制改革。但是改革后，很多問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決：組織結(jié)構(gòu)依舊不合理導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)臃腫，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致的效率低下，非教職工人員過(guò)多導(dǎo)致的人浮于事，行政化極其嚴(yán)重。特別是對(duì)人才待遇的不合理，使得優(yōu)秀人才沒(méi)有適時(shí)獲得獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)重挫傷了人才工作的積極性。西部相關(guān)高校內(nèi)部管理體制改革的不徹底性不僅難以適應(yīng)當(dāng)下人才競(jìng)爭(zhēng)的需求，而且違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人才流動(dòng)的規(guī)律，從而嚴(yán)重挫傷了人才投身科研與教學(xué)的積極性。

2.西部高校內(nèi)部存在著嚴(yán)重的“官本位”思想。這種思想觀念在西部高校中造成的主要影響，一是由于行政權(quán)力過(guò)大，高校資源被分離，阻礙教育家更好地辦學(xué)，迫使教育家追尋更好地平臺(tái)；二是“官本位”思想過(guò)重，導(dǎo)致教研人員更偏向?qū)?quán)利的追求，對(duì)教學(xué)科研工作缺乏積極性，阻礙學(xué)科發(fā)展，無(wú)法營(yíng)造出人才需要的成長(zhǎng)和科研環(huán)境。

3.西部高校內(nèi)部缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這主要表現(xiàn)在西部高校的人才激勵(lì)機(jī)制、薪酬考核機(jī)制尚未形成一個(gè)成熟的體系。人事考核中往往存在著考核目標(biāo)不明確、考核偏向科研、人才獎(jiǎng)勵(lì)不公平等問(wèn)題，不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境極容易導(dǎo)致高校管理者利用職務(wù)之便，在人事、薪酬等規(guī)章制度的建設(shè)和改革中，往往更傾向于自身利益，甚至損害高校教師的利益，導(dǎo)致相關(guān)人才在利益的博弈中很容易流失。

（三）教師個(gè)人因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及高校人事制度的不斷改革，高校人才流動(dòng)的機(jī)會(huì)隨之增加。教師一般選擇離開(kāi)原在高校主要分為以下幾個(gè)原因：

一是人才自身的發(fā)展需求與所在高校的管理制度相沖突。作為高素質(zhì)人才，高校人才有更強(qiáng)的自主意識(shí)，對(duì)自身的價(jià)值非常重視。西部地區(qū)高校管理觀念封閉且相對(duì)落后，這就造成高校在人才的成長(zhǎng)中很難給予及時(shí)的幫助和激勵(lì)，挫傷人才積極性，使得人才主動(dòng)尋求更大的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

二是人才自身的生活需要。馬斯洛需求理論中提到人最基本的需求是生存，然后逐步向更高的精神追求看齊。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，當(dāng)?shù)卣芙o予高校的財(cái)政補(bǔ)貼有限，所以，無(wú)論是校園科研環(huán)境還是教師的薪酬，都無(wú)法與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比。這就造成部分教師會(huì)受到東部高校拋出的橄欖枝的誘惑。除此之外，高校教師子女的教育問(wèn)題，住房、環(huán)境等生活問(wèn)題也容易被東部較好的發(fā)展環(huán)境所吸引。因此，相當(dāng)一部分高校教師為了追求更好的生活環(huán)境，也會(huì)選擇離開(kāi)原在學(xué)校。

（四）國(guó)家政策因素

1.政策的人才宏觀調(diào)控力度低。國(guó)家人才政策調(diào)控在上世紀(jì)50年代初是基本平衡的，但近年來(lái)的國(guó)家人才政策調(diào)控基本平衡被打破，這主要與“211”工程、“985”工程、重點(diǎn)學(xué)科基地建設(shè)等相關(guān)教育政策有關(guān)。東部高校在相關(guān)政策支持下，依托本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，大量引進(jìn)人才，而西部地區(qū)面對(duì)東部地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)的壓力往往處于劣勢(shì)，隨著西部地區(qū)人才的大量流失，東西部高校發(fā)展愈加失衡。

2.政府缺乏相應(yīng)解決教師待遇的政策。在國(guó)家雙一流建設(shè)的號(hào)召下，東部高校為了吸引高層次人才使出渾身解數(shù)。例如東菀理工學(xué)院在對(duì)高層次的人才招聘啟事中提到，對(duì)“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”項(xiàng)目獲得者、“長(zhǎng)江學(xué)者”、“千人計(jì)劃”專家學(xué)者給予年薪130萬(wàn)，住房補(bǔ)貼252萬(wàn)的豐厚待遇。過(guò)低的福利待遇會(huì)導(dǎo)致教師產(chǎn)生巨大的心理落差，不利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。一方面，與同樣需要高級(jí)復(fù)雜腦力勞動(dòng)的其他行業(yè)相比，高校教師的待遇低；另一方面，人在沒(méi)有得到基本物質(zhì)保障的情況下，是無(wú)法全身心投入到工作之中的。以西北師范大學(xué)為例，在1991年到2003年期間，1994年人才流失數(shù)達(dá)到制高點(diǎn)，但在1994年對(duì)教師實(shí)行新的工資制度中，教師的收入明顯提高，其后流失人數(shù)逐漸降低。

三、解決西部高校人才流失問(wèn)題的對(duì)策

（一）國(guó)家層面：加強(qiáng)西部高校人才建設(shè)的支持力度

1.加強(qiáng)西部地區(qū)人才建設(shè)的政策支持，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜

其一，在西部高校相關(guān)人才的政策支持上，由于高等院校相關(guān)人才建設(shè)與國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)高等教育政策密切相關(guān)，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家雖在高等教育方面實(shí)施了相當(dāng)數(shù)量的“政策方針”，但其大多是全國(guó)性的，局部性特別是針對(duì)西部地區(qū)相關(guān)高等教育政策較少且實(shí)施效果并不明顯。每一次相關(guān)政策的出臺(tái)都意味著各學(xué)科人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)與角逐，更使得本身在自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不占優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)較東中部地區(qū)相比明顯處于弱勢(shì)。因此，國(guó)家在高等教育政策方面對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)傾斜，給予特殊的優(yōu)惠政策是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中教育公平的重要舉措，對(duì)于支持西部地區(qū)各高校人才的建設(shè)，減少或避免人才流失具有決定性作用。為加強(qiáng)西部高校人才隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家應(yīng)優(yōu)先建立西部地區(qū)高等教育政策支持機(jī)制。以中西部高校聘任的長(zhǎng)江學(xué)者為例，其數(shù)量?jī)H占總數(shù)的25%，比例偏低。西部地區(qū)相關(guān)高校也具有在全國(guó)占優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科，因此，“新的長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”應(yīng)優(yōu)化人才選聘結(jié)構(gòu)，著重向西部相關(guān)高校傾斜。同時(shí)，在“千人計(jì)劃”“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”“國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“青年拔尖人才支持計(jì)劃”等各項(xiàng)人才計(jì)劃實(shí)施中，針對(duì)西部高校給予一定降低人才獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的人員比例，從政策上使西部高校相關(guān)人才感覺(jué)到國(guó)家重視西部地區(qū)高等教育發(fā)展，使其認(rèn)為自己留在西部地區(qū)也有所作為，從而打消離開(kāi)的念頭。其二，對(duì)西部高校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)給予政策傾斜，其目的在于加強(qiáng)西部高校教師的教學(xué)科研水平和拓寬西部高校領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際視野。實(shí)施“西部之光”“千名中西部大學(xué)校長(zhǎng)海外研修計(jì)劃”等項(xiàng)目，支持西部高校教師和領(lǐng)導(dǎo)到東部乃至到國(guó)外高水平大學(xué)進(jìn)行研修訪學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)方法，了解科研前沿動(dòng)態(tài)和借鑒高校管理經(jīng)驗(yàn)。組建高校教師教學(xué)發(fā)展中心，大力開(kāi)展教師培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。

2.加強(qiáng)西部地區(qū)高校財(cái)政投入，改善高校環(huán)境

財(cái)政撥款作為各大高校的主要經(jīng)濟(jì)支撐，直接決定其能否進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)西部地區(qū)高校的財(cái)政投入，主要應(yīng)用于兩個(gè)方面：其一，提高西部高校相關(guān)人才的工資待遇，改善西部高校人才收入情況，彌補(bǔ)東西部工資差。同時(shí)，這筆財(cái)政投入可以設(shè)立西部人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大幅度提高西部地區(qū)高層次人才的工作和生活條件。其二，對(duì)西部教育的財(cái)政撥款中加大投入力度，彌補(bǔ)東西部差距。主要應(yīng)用于西部高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館和擁有現(xiàn)代技術(shù)的教室等，改善人才的工作環(huán)境。但西部高校必須認(rèn)識(shí)到不能一味消極地等待國(guó)家的財(cái)政支持，必須加快管理體制改革，拓寬籌資渠道，例如積極開(kāi)辦校辦企業(yè)，建立教育基金等。

3.創(chuàng)造全國(guó)高校良好的人才建設(shè)氛圍，加強(qiáng)教師師德建設(shè)

其一，凝聚全黨和社會(huì)力量，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全國(guó)各大高校中摒棄實(shí)用思想和功利思想，提高全國(guó)高校教師的思想境界，創(chuàng)造全國(guó)高校良好的人才建設(shè)氛圍。其二，國(guó)家相關(guān)部門根據(jù)全國(guó)各高校以及在人才之爭(zhēng)中教師師德方面反映出的問(wèn)題，制定出具有針對(duì)性的教師師德建設(shè)政策文件體系。再根據(jù)不同類別、不同層次、不同階段教師具體的精神需求，豐富教師師德教育體系。同時(shí)將教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等理論與中華傳統(tǒng)美德和師德典范融為一體，構(gòu)成有機(jī)整體，力求從多方面、多角度開(kāi)展教師師德建設(shè)，充分發(fā)揮教學(xué)與科研的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教師能力的提升。

（二）高校層面：完善人才建設(shè)的相關(guān)機(jī)制

1.建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

建立科學(xué)合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。人才引進(jìn)主要是通過(guò)校外引進(jìn)，從校外引進(jìn)人才，需要建立一套公平、科學(xué)的衡量人才教學(xué)科研能力的相關(guān)機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建多元化學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度引進(jìn)人才，探索建立以學(xué)歷、科研能力、教學(xué)能力等諸多要素組成的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持分學(xué)科、分層次、分類別的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將有限資金投給真正的高質(zhì)量人才，促進(jìn)高校學(xué)科水平的提高。從培養(yǎng)機(jī)制來(lái)說(shuō)，目前高校自身培養(yǎng)的是現(xiàn)在西部高校普遍運(yùn)用的形式，是指學(xué)校支付費(fèi)用，鼓勵(lì)本校教師進(jìn)行讀博或出國(guó)深造，高校內(nèi)部培養(yǎng)高層次人才。這一機(jī)制雖然具有普遍性，但也具有一定問(wèn)題，相當(dāng)一部分高校教師在享受了高校內(nèi)部給予的深造機(jī)會(huì)后，仍會(huì)選擇接受東部高校的橄欖枝。此種人才流失性質(zhì)極其惡劣，因此必須完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立起人才的有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，通過(guò)建立契約約束，降低人才流失成本。

2.建立引導(dǎo)性、多層次、分類別的人才激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制有助于高校教師發(fā)揮自身的價(jià)值，促進(jìn)高校的學(xué)科發(fā)展。因此，高校激勵(lì)機(jī)制的建立應(yīng)力求做到不僅在人才待遇上進(jìn)行激勵(lì)，還應(yīng)在人才發(fā)展中作出引導(dǎo)。引導(dǎo)高校教師制定未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，做出科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。此外，制定多層次、分類別的激勵(lì)規(guī)劃，注意人才具有類別化和層次化，不同職稱、不同學(xué)科、不同學(xué)歷的人才，需要實(shí)行不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定更能滿足不同類別和層次人才期望值的激勵(lì)機(jī)制。然后，制定公平合理的收入分配政策和選拔制度。收入的分配過(guò)程中要重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)。對(duì)于從事重要公益研究、重要基礎(chǔ)研究、高戰(zhàn)略要求研究等意義重大、周期長(zhǎng)的研究予以支持。同時(shí)，合理應(yīng)用現(xiàn)代激勵(lì)理論和手段，堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮職務(wù)晉升、考核、收入分配的作用,還要對(duì)具有突出貢獻(xiàn)人員予以表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。此外，對(duì)合同的管理應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督檢查，對(duì)未能履行合同義務(wù)的人員，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定給予解聘。要做到規(guī)范高校人員管理制度，在科研領(lǐng)域給予引進(jìn)人才更多的自主性，及時(shí)反饋工作成果，不斷滿足相關(guān)人才的成就感，激發(fā)他們的創(chuàng)造欲。

3.建立高校師德培育機(jī)制，加強(qiáng)高校精神文明建設(shè)

建立高校師德培育機(jī)制首先要堅(jiān)定落實(shí)政府政策指導(dǎo)，加強(qiáng)教師師德的培育培訓(xùn)。在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高校各部門協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展各項(xiàng)教師師德培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)教師參與教師師德建設(shè)的積極性。同時(shí)，高校師德培育機(jī)制的建立離不開(kāi)加強(qiáng)高校精神文明建設(shè)，破除“官本位”的思想，認(rèn)識(shí)人力資源（教師）的重要性，確立“以教師為中心”的高校人才管理理念。再者建立科學(xué)合理的教師崗前培訓(xùn)機(jī)制，在源頭上加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)。不僅要做好理論學(xué)習(xí)，還要與實(shí)際工作中的問(wèn)題相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教師的思想問(wèn)題，提高教師道德自律意識(shí)。然后建立科學(xué)合理的談話機(jī)制，針對(duì)教師中某些個(gè)人的師德弱化的現(xiàn)象，有針對(duì)性、目的性地進(jìn)行談話交流，及時(shí)掌握教師的思想動(dòng)態(tài)，做好思想工作，培育崇高教育理念，從根本上加強(qiáng)抵御各種誘惑的能力，提升教師師德修養(yǎng)。

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