淺談國際電子政務(wù)發(fā)展趨勢及經(jīng)驗借鑒

王瀟

【摘 要】在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息時代，各國政府通過電子政務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，不但能夠有效提升政府部門的行政效率和社會公共服務(wù)的水平，還能夠有效地節(jié)約政府部門的行政成本。目前，我國正處于電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也實施了相關(guān)的規(guī)劃策略。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步推動我國電子政務(wù)的發(fā)展，就要對國際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢展開深入研究和分析，從中歸納總結(jié)出一些先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，以此來為我國的電子政務(wù)建設(shè)提供有效的指導(dǎo)依據(jù)。

【Abstract】In today's network information era， through the construction and development of e-government， governments can not only effectively improve the administrative efficiency of government departments and the level of social public services， but also can effectively save the administrative costs of government departments. At present， China is in the critical development period of e-government， and relevant plans and strategies have also been implemented. On this basis， in order to further promote the development of e-government in China， it is necessary to carry out in-depth research and analysis of the development trend of international e-government and summarize some advanced development experience， so as to provide an effective guiding basis for the construction of e-government in China.

【關(guān)鍵詞】國際；電子政務(wù)；發(fā)展趨勢；經(jīng)驗借鑒

【Keywords】 international； e-government； development trend； experience

【中圖分類號】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）11-0053-02

1 引言

近年來，世界各國都在不斷深化自身電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，不斷對相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，對相關(guān)的發(fā)展思路進(jìn)行優(yōu)化。目前，我國的電子政務(wù)建設(shè)正處于關(guān)鍵發(fā)展時期，但和發(fā)達(dá)國家的電子政務(wù)建設(shè)相比較，還有著很多的不足之處。因此，就需要對國際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢展開相關(guān)的研究，以此來為我國電子政務(wù)建設(shè)提供有效的經(jīng)驗和啟示

2 國際電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢

2.1 重視整體政府的構(gòu)建

通過對世界各國電子政務(wù)建設(shè)情況的分析發(fā)現(xiàn)，很多發(fā)達(dá)國家都很重視對整體政府的構(gòu)建。首先，世界上主要的幾個發(fā)達(dá)國家都建設(shè)完成了統(tǒng)一的政府公共網(wǎng)絡(luò)平臺，推動了電子政務(wù)領(lǐng)域的集約化發(fā)展。例如，英國在建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的過程中就重點優(yōu)化整合了公共部門網(wǎng)絡(luò)平臺，有效提升了政府公共部門語音傳輸與數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆?wù)水平，進(jìn)而提升了政府公共部門的行政效率，降低了政府公共部門的運行成本。另外，除了優(yōu)化整合政府公共部門的網(wǎng)絡(luò)平臺之外，很多國家還在積極開展政府公共部門數(shù)據(jù)中心的優(yōu)化整合工作，例如，美國在發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，就開展了相關(guān)的數(shù)據(jù)中心整合工作，對聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心中一些規(guī)模較小和能耗較高的數(shù)據(jù)中心實施了關(guān)閉的處理，同時還建設(shè)了相關(guān)的政府公共應(yīng)用程序數(shù)據(jù)庫，對相關(guān)的應(yīng)用程序?qū)嵤┝苏咸幚怼＿@樣不但有效提升了應(yīng)用程序和網(wǎng)絡(luò)資源的利用率，還能夠有效節(jié)約相關(guān)的成本投入?？偠灾?，推動電子政務(wù)領(lǐng)域的集約化發(fā)展，不但能夠減少電子政務(wù)建設(shè)過程中的重復(fù)投資，還能夠提升集中管理的水平，促進(jìn)政府各個部門之間的信息共享，使政府各個部門之間能夠更好地開展協(xié)同作業(yè)。

其次，世界上主要發(fā)達(dá)國家在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，還很重視電子政務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)管理，很多國家在制定電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的過程中，會定期發(fā)布相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃布局，以此來確保各個部門與各個地區(qū)建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)重點的統(tǒng)一。另外，在此過程中，很多國家還設(shè)立了電子政務(wù)首席信息官或成立相關(guān)的電子政務(wù)協(xié)調(diào)部門，以此來推動電子政務(wù)領(lǐng)域協(xié)調(diào)管理工作的發(fā)展。這樣做不但能夠大幅提升政府行政部門的行政效能，還能夠有效減少項目浪費與重復(fù)建設(shè)的情況[1]。

2.2 重視開放政府的構(gòu)建

目前，隨著國際電子政務(wù)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，世界各國都在不斷提升政府?dāng)?shù)據(jù)的開放性，例如，建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站，為社會大眾提供開放的數(shù)據(jù)集群，以此來推動社會的創(chuàng)新發(fā)展。首先，美國政府率先發(fā)起了全球開放數(shù)據(jù)運動，建立了相關(guān)數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站。隨后，很多國家都加入了全球開放數(shù)據(jù)運動，制定了相關(guān)的數(shù)據(jù)開放政策與法規(guī)，促進(jìn)了數(shù)據(jù)開放運動的進(jìn)展。在此過程中，很多發(fā)達(dá)國家不但逐步提升了政府?dāng)?shù)據(jù)的開放性，還逐步推進(jìn)了政府大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，為政府開放數(shù)據(jù)的獲取和使用提供了強(qiáng)大的助力。其次，很多發(fā)達(dá)國家除了建立了政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站之外，還在此基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化了開放性數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性應(yīng)用，不斷加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)用程序的開發(fā)力度?？偠灾?，不斷加強(qiáng)開放性數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，不但能夠提升政府部門的透明度和信任度，還能夠為社會大眾提供相關(guān)的開放性數(shù)據(jù)，進(jìn)而挖掘出社會潛在的創(chuàng)新價值，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 重視智慧政府的構(gòu)建

隨著各種新型網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，世界各國的電子政務(wù)建設(shè)也都朝著智能化和數(shù)字化的方向發(fā)展，在這種發(fā)展形勢下，世界各國在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，越來越重視智慧政府的構(gòu)建。

第一，在當(dāng)今的信息時代，世界各國都在不斷提升政府部門的智能化水平和服務(wù)化水平。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，不但能夠有效提升政府部門的信息化水平和智能化水平，還能夠有效提升政府部門的服務(wù)水平，以此來為社會大眾提供更加完善的服務(wù)。

第二，很多發(fā)達(dá)國家在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，都非常重視云計算技術(shù)的應(yīng)用。目前，美國、歐盟各國以及澳大利亞等國家都在不斷加強(qiáng)云計算技術(shù)的應(yīng)用，也制定出了相關(guān)的云計算應(yīng)用策略，推動云計算技術(shù)在政府部門信息化建設(shè)過程中的廣泛應(yīng)有和優(yōu)先應(yīng)用。通過云計算技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不但能夠有效提升電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，還能夠有效整合各項資源需求，提升相關(guān)工程建設(shè)的管理水平。

第三，很多發(fā)達(dá)國家在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，非常重視移動通信技術(shù)與社交媒體的應(yīng)用。隨著時代的不斷發(fā)展，通過移動通信技術(shù)與社交媒體的應(yīng)用來提升公共服務(wù)的水平已經(jīng)是國際電子政務(wù)領(lǐng)域的主要發(fā)展趨勢。通過相關(guān)的調(diào)查表明，移動媒體的廣泛應(yīng)用不但能夠推動政府部門電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，還能夠有效拓展公民參與政務(wù)的渠道。目前，很多國家都建設(shè)完成了相應(yīng)的移動門戶網(wǎng)站，也開發(fā)出了很多相關(guān)的移動應(yīng)用程序，移動技術(shù)在教育領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣泛，這樣不但能夠有效提升政府部門的工作效率，還能夠促進(jìn)政府部門與社會公眾的溝通。

3 國際電子政務(wù)的發(fā)展趨勢對我國的啟示與借鑒

通過對國際電子政務(wù)發(fā)展趨勢的研究和分析，能夠?qū)ξ覈碾娮诱?wù)建設(shè)提供很有效的借鑒。

第一，我國應(yīng)該大力推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集約化發(fā)展。在此過程中，要結(jié)合我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和科學(xué)技術(shù)水平來確立電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展方向，科學(xué)合理地對相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施實施統(tǒng)一的規(guī)劃，促進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)和互通，以此來推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集約化發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國電子政務(wù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，我國在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，要進(jìn)一步優(yōu)化整合相關(guān)的公共服務(wù)，以此來提升政府部門的公共服務(wù)水平。在此過程中，要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺的建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)過程的集約化和集成化，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中化的管理，不斷提升政府部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，使電子政務(wù)領(lǐng)域能夠為社會公眾提更加完善的服務(wù)。

第三，我國在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，要不斷提升數(shù)據(jù)的開放性與信息的共享性，鼓勵社會各界開展數(shù)據(jù)應(yīng)用的創(chuàng)新。在此過程中，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家建設(shè)電子政務(wù)的成功經(jīng)驗，積極提升政務(wù)數(shù)據(jù)的開放性，將相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)提供給社會公眾，同時制定出相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)開放政策，以此來實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的開放和共享。另外，還要鼓勵社會各界對政務(wù)開放數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，以此來有效挖掘出政務(wù)開放數(shù)據(jù)的潛在價值，促進(jìn)開放政府的構(gòu)建。

第四，我國在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，還要加強(qiáng)對新型網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，以此來促進(jìn)政府部門管理水平與服務(wù)水平的提升。目前，計算機(jī)技術(shù)，云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，不但改變了電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展模式，也促進(jìn)了電子政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。我國在開展電子政務(wù)建設(shè)的過程中，一方面要不斷推進(jìn)新技術(shù)和新理念的應(yīng)用，充分利用各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來加強(qiáng)電子政務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低相關(guān)的成本投入；另一方面要推進(jìn)相關(guān)平臺的優(yōu)化整合，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析來挖掘出其潛在的價值，為政府部門的管理工作和發(fā)展策略提供有效依據(jù)。總而言之，科技是創(chuàng)新電子政務(wù)領(lǐng)域服務(wù)模式與服務(wù)手段的最有效工具。

4 結(jié)語

綜上所述，電子政務(wù)建設(shè)是尤為重要的。隨著世界各國電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，我國也應(yīng)該與時俱進(jìn)地對電子政務(wù)領(lǐng)域開展創(chuàng)新性的改革，不斷借鑒發(fā)達(dá)國家建設(shè)電子政務(wù)領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗，在電子政務(wù)建設(shè)過程中不斷應(yīng)用新型的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)的模式和理念，以此來促進(jìn)我國電子政務(wù)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】周立卓.中美電子政務(wù)戰(zhàn)略研究綜述[J].電子政務(wù)，2010（1）：10.