公權(quán)力不是私有的

王溱

多年前，一位同學(xué)突然打來(lái)電話說(shuō)已經(jīng)申請(qǐng)退休了。這個(gè)消息讓我大吃一驚：怎么回事，干得好好的退休為哪般？

這個(gè)同學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)入省級(jí)機(jī)關(guān)，隨后下派到縣里掛職，干了兩年便留在當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任了領(lǐng)導(dǎo)。再過(guò)了幾年又官升至市里一個(gè)重要部門任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，隨后十幾年的歷練，雖然職級(jí)未動(dòng)，但在多個(gè)部門任過(guò)一把手，積攢了豐厚的人脈關(guān)系，退休時(shí)才五十歲出頭。

身體不太好，不想干了，太累。換個(gè)環(huán)境，可以自由自在些。他對(duì)大家的疑問(wèn)解釋道。

滿以為他能在家養(yǎng)身體，不料沒多長(zhǎng)時(shí)間便傳來(lái)他去一家上市公司擔(dān)任咨詢顧問(wèn)的消息。

咨詢顧問(wèn)是個(gè)什么職務(wù)？沒人能解釋清楚。但知情人說(shuō)，這個(gè)全憑人脈關(guān)系“疏通”“擺平”的專設(shè)職務(wù)，可不是一般人能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鸬?，非有頭有臉的人莫屬。同學(xué)有相當(dāng)豐厚的官場(chǎng)經(jīng)歷，自然當(dāng)屬“臉面”人物。這且不說(shuō)，探聽到他的收入，更讓同窗四年的同學(xué)們覺得灰頭土臉。人家一年的報(bào)酬，竟頂別人十年的還多！怪不得提前退休，原來(lái)如此之多的好處在等著。至于他所說(shuō)的身體不好，也只是推托之詞而已。

這個(gè)“有?！蓖瑢W(xué)的例子，并不是“孤本”，在我們周圍，這種利用工作關(guān)系形成自己“圈子”，然后再利用這個(gè)“圈子”干自己“大事”的，不乏其人。

許多退了休或辭了職的公職人員，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人士，甚至普通公務(wù)員，“船到碼頭車到站”后，依然是一副“革命尚未成功，同志仍須努力”的勁頭。到曾經(jīng)打過(guò)交道的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，或其他營(yíng)利性的組織，謀上一官半職，或者被聘請(qǐng)為“顧問(wèn)”“董事”“名譽(yù)主席”之類的，依舊發(fā)揮著“余熱”，依舊可以利用獨(dú)具的權(quán)力“關(guān)系”幫著所在單位通融許多不好擺平的“關(guān)系”，從而達(dá)到雙方共贏的目的，這是一種較為普遍又十分時(shí)尚的“退而不休”的怪狀?？瓷先ァ坝辛Τ隽{自愿”“周瑜打黃蓋愿打愿挨”，但實(shí)質(zhì)上，是“權(quán)錢交易”的另一種存在方式，只不過(guò)打著所謂正常聘用的幌子，蒙騙那些不知情的平民百姓而已。前些時(shí)候媒體曝光的一些相當(dāng)層次的官員，退休后在曾轄管的機(jī)構(gòu)、企業(yè)任職，年薪遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自己的退體金，就是貨真價(jià)實(shí)的“權(quán)力撈金”典型。

近日，中組部、人社部、國(guó)家工商總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》，對(duì)此現(xiàn)象從制度上大聲說(shuō)：NO！

《意見》對(duì)在各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員，到原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織任職，和其他公務(wù)員辭去公職后，接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)聘任的時(shí)間做了明確規(guī)定。這是對(duì)以前中組部下發(fā)的《現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職》《領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職不得領(lǐng)取報(bào)酬》《兼職干部職務(wù)消費(fèi)情況要報(bào)告》的補(bǔ)充，也是重申和完善。

公職人員辭職或者退休后重新謀取正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)無(wú)可非厚。但是我們這個(gè)社會(huì)盛行的“人情”往來(lái)，不可等閑視之。而且，這種看上去似乎很有“人情味”的傳統(tǒng)，一方面滲透到每一個(gè)角落，一方面往往超越“理性”，忽略原則、規(guī)定，成為既不公平，又不合理，甚至危害社會(huì)的一種“公害”。那些曾經(jīng)有權(quán)有勢(shì)的公職人員，在職時(shí)話語(yǔ)權(quán)很重，會(huì)給服務(wù)對(duì)象帶來(lái)“方便”和利益，離職后，在一段時(shí)間內(nèi)，有的甚至在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，依舊“余威不減”。即便有些人“人走茶涼”，但畢竟在那里“混過(guò)飯吃”，“臉熟”還會(huì)找回當(dāng)年的“面子”。這實(shí)質(zhì)變相地還在使用“公權(quán)力”，只是換了形式：出面的不再是自己，而是“熟悉”的同事，或曾經(jīng)的下屬、同行。這無(wú)形有形中很可能埋藏了腐敗的種子，一旦條件成熟，會(huì)迅速生長(zhǎng)。

公職，不過(guò)是職業(yè)的一個(gè)種類，但如果有人把它視為一種謀利的工具和平臺(tái)，并從中扮演不光彩的角色，只能是搬起石頭砸自己的腳。四部門的意見已經(jīng)敲響了警鐘。還是好自為之吧！endprint