復(fù)與興

蘇夢(mèng)楠+曹培蕾

1891年，是青島建置的開(kāi)始，亦是青島發(fā)展的原點(diǎn)。自青島建置，西部就成為了城市發(fā)展的名片，與青島一路相攜而行。

對(duì)于老青島人而言，西部老城區(qū)幾乎承載了兒時(shí)的全部記憶。彼時(shí)的西部，不僅能滿(mǎn)足人們的商業(yè)購(gòu)物需求，同時(shí)還是引領(lǐng)島城風(fēng)尚的時(shí)尚街區(qū)。

然而，隨著市政府“揮手東去”，商業(yè)中心逐漸轉(zhuǎn)移，曾經(jīng)人頭攢動(dòng)的西部商業(yè)街變得黯然沉寂，那時(shí)的黃金地段不再具有吸引力，甚至一些危樓危房“滿(mǎn)目瘡痍”。

在西部老城區(qū)中，一條曾經(jīng)熱鬧繁華的商業(yè)老街——中山路，在20世紀(jì)80、90年代可謂“紅極一時(shí)”，道路兩側(cè)林立著售賣(mài)各色商品的商家，摩肩接踵，車(chē)流不息。

中山路于青島，就好似歷史的明鏡，照耀著整個(gè)城市的蘇醒、轉(zhuǎn)身和蛻變，也倒映著一代又一代老青島人的勤勞、智慧、創(chuàng)造的身影。

隨著城市中心東移，中山路的消費(fèi)力一降再降，許多老字號(hào)守著這條老街苦苦支撐的背后只剩下了一種情懷。

面對(duì)這樣的困境，要想新生，西部復(fù)興勢(shì)在必行。

市南區(qū)的決策者們深知：西部復(fù)興的背后是在保護(hù)這座城市的心臟，留存一個(gè)不可再生的城市樣本和文化生態(tài)樣本。這不僅是歷史賦予他們的責(zé)任，也是使命所然。

但談起西部復(fù)興，許多人會(huì)有不解——究竟“復(fù)”的是什么， “興”的又是什么。

實(shí)際上，西部復(fù)興的定義并沒(méi)有多么復(fù)雜。

歷史不能告訴人們?cè)趺此伎迹梢愿嬖V人們思考什么。

人們需要思考的內(nèi)容，實(shí)際上僅是“文化與經(jīng)濟(jì)”四字的組合，便能將西部復(fù)興表達(dá)得淋漓盡致。

眾所周知，在西部城區(qū)悠久的歷史中蘊(yùn)含著太多的故事——棧橋、劈柴院的青島風(fēng)情，是老城區(qū)獨(dú)有的景觀；歷史名人的青島故居，是老城區(qū)的文化坐標(biāo)；紅瓦綠樹(shù)的青島標(biāo)志，是老城區(qū)濃墨重彩的印記……這些包蘊(yùn)在老城區(qū)里的建筑、風(fēng)景等元素，共同組成了老城區(qū)的獨(dú)特文化，也成就了老城區(qū)有別于其他區(qū)域的特色。

顯然，文化就是貼在它身上最明顯的標(biāo)簽。

經(jīng)過(guò)歷史的蹉跎歲月，文化才更有韻味。青島大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副教授葛樹(shù)榮表示：“先有人文的‘復(fù)，才有未來(lái)的‘興。西部的復(fù)興首先并不是經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，而應(yīng)是人文的復(fù)興。我們的齊魯文化，青島的老傳統(tǒng)，人文的東西并非新的更勝舊的一籌?！?/p>

曾幾何時(shí)，盛錫福、謙祥益、春和樓、劈柴院、亨得利……這些老字號(hào)門(mén)頭是中山路的金字招牌，給這條老商業(yè)街帶來(lái)了活力與生機(jī)。如今觸摸著那些已有百年歷史的老建筑，依然生動(dòng)，過(guò)往的一幕幕仿佛就在眼前。

對(duì)于老城區(qū)的文化來(lái)說(shuō)，實(shí)體老建筑是一方面，因?yàn)樗鼈冏鳛槌鞘泄爬衔拿鞯陌l(fā)源地和新文明的載體，舊城區(qū)里面的老建筑和斑駁陸離的街道，無(wú)疑是最好的見(jiàn)證者。但隨著老建筑一次次被“修舊如舊，修舊如初”，歷史的滄桑已然在現(xiàn)代城市文明發(fā)展的背后變了味道。

現(xiàn)在人們更多的應(yīng)該是關(guān)注那些“看不見(jiàn)、摸不著”卻比實(shí)體文化更重要的老字號(hào)的內(nèi)涵。

在老字號(hào)身上“下功夫”，其實(shí)大有可為。將其遺留下來(lái)的文化內(nèi)涵與青島歷史建立聯(lián)系，構(gòu)筑起對(duì)老城區(qū)、乃至老青島文化的認(rèn)同，是西部文化復(fù)興的關(guān)鍵。

上海的田子坊，北京的南鑼鼓巷，成都的錦里那樣的特色文化街區(qū)的興起與成功，并不是偶然，而是必然。

在這些街區(qū)中漫步半小時(shí)，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，與文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)正在“聚街”發(fā)展。

拿北京的南鑼鼓巷舉例，以前這條老街和北京的其它胡同并沒(méi)有什么區(qū)別，但隨著2006年政府開(kāi)始綜合整治，文化創(chuàng)意變成整條老街的主導(dǎo)，才有了現(xiàn)在的新面貌。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有產(chǎn)業(yè)“聚街”發(fā)展，西部老城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)逐漸聚集，才會(huì)形成市南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，帶動(dòng)老西部復(fù)興經(jīng)濟(jì)。

在未來(lái)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，青島市市南區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)劉鵬飛說(shuō)：“我們?nèi)缃裾谒伎迹绾渭ぐl(fā)已有產(chǎn)業(yè)，注入新鮮產(chǎn)業(yè)來(lái)助力西部老城區(qū)發(fā)展。首先在新一輪的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策中，我們制定了一個(gè)明確的導(dǎo)向，即所有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如果進(jìn)駐西部，將會(huì)給予一定優(yōu)惠。其次，區(qū)政府正在進(jìn)行整個(gè)西部空間載體的整理，讓一部分合適的樓宇使用權(quán)和房產(chǎn)權(quán)脫離，從而進(jìn)一步招商引資，填充產(chǎn)業(yè)?！?/p>

無(wú)獨(dú)有偶，另外一個(gè)向好的現(xiàn)象是市南區(qū)政府正準(zhǔn)備成立西部復(fù)興的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，不再像過(guò)去那樣是“臨時(shí)班子、臨時(shí)編制”，使“復(fù)興大計(jì)”有真正的組織保障。

有了始終能堅(jiān)守的文化和產(chǎn)業(yè)的聚集，才能使者城區(qū)做到有機(jī)更新。

與此同時(shí)，在努力不斷改變“軟環(huán)境”過(guò)程中持續(xù)關(guān)注交通擁堵問(wèn)題，塑造良好的營(yíng)商環(huán)境，讓老城區(qū)的企業(yè)家與老百姓的生活更“接地氣”，我們也在持續(xù)關(guān)注。

或許對(duì)于東西部均衡發(fā)展而言，西部復(fù)興只是一個(gè)開(kāi)始，但只要有開(kāi)始，就有了希望……

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陸家嘴：上海舊城改造最成功案例

27年前，陸家嘴中心綠地是一個(gè)棚戶(hù)區(qū)，住宅簡(jiǎn)陋破舊低矮、道路狹窄泥濘，草塘弄、爛泥渡路等是它們的名字；27年后，林立高聳的摩天大樓環(huán)抱著10萬(wàn)平方米的中心綠地；8600平方米的人工湖描繪出整個(gè)浦東新區(qū)版圖，可謂煥然一新。

從一片滿(mǎn)是倉(cāng)庫(kù)的棚戶(hù)區(qū)，到眼下高樓林立的國(guó)際化金融城，27年來(lái)陸家嘴發(fā)生了從單一功能到復(fù)合功能、從開(kāi)發(fā)園區(qū)到活力城市、從一片阡陌農(nóng)田到“中國(guó)改革開(kāi)放的窗口”和“上海現(xiàn)代化建設(shè)縮影”的巨大變化。

截至“十二五”末，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)已建商辦樓宇超過(guò)1200萬(wàn)平方米，已聚集了700余家銀、證、保等持牌金融機(jī)構(gòu)，占上海市的60%；集聚人才42萬(wàn)，其中金融從業(yè)人員約20萬(wàn)，約占全市70%。

上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以來(lái)，陸家嘴金融城著力營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化和法制化的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，金融新業(yè)態(tài)不斷豐富，私募基金、融資租賃、商業(yè)保理等新興金融機(jī)構(gòu)加快集聚。截至2015年底，區(qū)域內(nèi)新興金融機(jī)構(gòu)共有3000余家，私募證券基金566家，私募股權(quán)基金925家，金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)676家。endprint

民間金融街誕生：廣州“三舊”改造經(jīng)典案例

從2009年試點(diǎn)舊城、舊村、舊廠（“三舊”）改造開(kāi)始，廣州一些原本破破爛爛的閑置廠房，一躍變身為“高大上”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；一些公共設(shè)施配套長(zhǎng)期缺失地區(qū)，周邊的人居環(huán)境一天比一天好；一些本已無(wú)地可用的區(qū)域盤(pán)活了一大片黃金旺地。

短短幾年時(shí)間，廣州“三舊”改造推進(jìn)城市更新取得成效。

在這里，曾經(jīng)的“中國(guó)金融第一街”重獲新生，獨(dú)具特色的歷史街區(qū)變身成了現(xiàn)代化的廣州民間金融街。金融街的改造以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為先導(dǎo)，充分利用空間載體的原有特色，以高端產(chǎn)業(yè)置換低端產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)舊城更新改造和民間金融發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。街區(qū)綜合整治以突出“民間特色、嶺南風(fēng)格”為改造原則，凸顯金融元素和嶺南風(fēng)情，因地制宜、修舊如舊的改造模式，在保有嶺南建筑騎樓風(fēng)貌的同時(shí)，用較低的改造成本，產(chǎn)生了“大手筆”的效果，打造出了一個(gè)在外觀上既體現(xiàn)廣府文化內(nèi)涵，又能體現(xiàn)金融建筑沉穩(wěn)感及濃厚歷史氛圍的現(xiàn)代金融業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。

經(jīng)過(guò)近三年的發(fā)展，金融街的市場(chǎng)日漸成熟，企業(yè)的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。新引入小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等民間金融及其配套機(jī)構(gòu)，截至2015年2月，各類(lèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)152家，其中小額貸款公司46家；2014年街內(nèi)機(jī)構(gòu)共計(jì)為中小微企業(yè)提供融資超1000億元、納稅超4億元，同比分別增長(zhǎng)4倍、2.9倍。

哈爾濱道外區(qū)：“五區(qū)”新坐標(biāo)撐起老城全面復(fù)興

2016年年初，道外區(qū)圍繞改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”的指示精神，在發(fā)揮“長(zhǎng)”上做文章，在解決“短”上下功夫，加快推進(jìn)“老城復(fù)興、新區(qū)崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑了對(duì)俄合作先行區(qū)、商貿(mào)物流引領(lǐng)區(qū)等“五區(qū)”坐標(biāo)，促使產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化集聚發(fā)展、支柱項(xiàng)目落地生根，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。

為改造升級(jí)“老字號(hào)”，道外區(qū)持續(xù)推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施華南城商貿(mào)綜合體、傳化智能公路港等龍頭項(xiàng)目，積極引入新的經(jīng)營(yíng)理念和信息化手段，不斷增強(qiáng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的支撐作用，并以此為示范，推進(jìn)港務(wù)局等老舊市場(chǎng)搬遷，提升全區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)水平。

在對(duì)俄合作先行區(qū)、商貿(mào)物流引領(lǐng)區(qū)、歷史文化傳承區(qū)、生態(tài)旅游新興區(qū)及都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)等“五區(qū)”引領(lǐng)下，總投資80億元的哈爾濱信基酒店家居用品城項(xiàng)目、上海普洛斯和英大保險(xiǎn)等“新字號(hào)”企業(yè)紛紛進(jìn)駐道外區(qū)，截至2016年8月末，全區(qū)共引進(jìn)招商項(xiàng)目53個(gè)，到位資金70.86億元。其中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作到位資金44.02億元；外資實(shí)際到位資金3527.05萬(wàn)美元。已簽約2000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，簽約額149.17億元。endprint