加強事業(yè)單位財務(wù)管理的思考

劉亞紅

（長春市固體廢棄物管理處，吉林 長春 130021）

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟發(fā)展迅速的大環(huán)境下,事業(yè)單位也要不斷的提升自身的競爭力，來適應(yīng)市場的需求，就要積極踐行更加有效的財務(wù)管理機制和管控措施,順應(yīng)時代發(fā)展趨勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。下面我們針對事業(yè)單位的財務(wù)管理的工作內(nèi)容和相關(guān)的特征做了一定的總結(jié)和分析，并集中討論了管理工作中常見的問題和優(yōu)化措施。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的特征

現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟體制在逐漸的完善，走向正規(guī)，政府對于經(jīng)濟的干預(yù)也在慢慢降低，國有企業(yè)在逐漸的減少，公共財產(chǎn)的管理問題也越來越明顯，事業(yè)單位的作用在不斷的發(fā)揮，財務(wù)管理對于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用，建立良好的財務(wù)管理模式，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，每個地區(qū)的財務(wù)管理模式都會有所不同，根據(jù)相關(guān)信息的數(shù)據(jù)分析，總結(jié)了我國的事業(yè)單位財務(wù)管理的基本特征如下：

（一）事業(yè)單位的經(jīng)費撥款具有無償性

事業(yè)單位是國家政府的直管機構(gòu)，一切費用和收入的主要來源還是政府的財政，財政對于各個事業(yè)單位的撥款和分配具有一定的無償性，事業(yè)單位不以盈利為目的，是為公共服務(wù)建立的機構(gòu)，一般都是非生產(chǎn)性單位，所需經(jīng)費大多不能自給，為了更好的服務(wù)人民群眾，實現(xiàn)事業(yè)單位的宏偉目標(biāo)和計劃，都需要財政無償?shù)負(fù)芙o一定數(shù)量的經(jīng)費。作為單位本身，應(yīng)該本著節(jié)約的原則和前提，把經(jīng)費用在適當(dāng)?shù)牡胤?，盡量提高經(jīng)費使用效益。

（二）事業(yè)單位的財務(wù)管理具有服務(wù)性特征

我國的事業(yè)單位具有一定的公益性，不以盈利為目的，為了公共服務(wù)設(shè)立的，與人民的日常工作和生活是密不可分的，同時也需要我們每個人員進行配合，進到一份努力，事業(yè)單位是服務(wù)性的機構(gòu)，財務(wù)管理的出發(fā)點都是要以服務(wù)為前提，進行各項的管理。

（三）事業(yè)單位的財務(wù)管理類型具有復(fù)雜性

事業(yè)單位既有生產(chǎn)性的事業(yè)單位，又有為生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的非生產(chǎn)性的事業(yè)單位、社會福利事業(yè)單位。既有全民所有制，又有集體所有制。由于所有制的不同，對它們的財務(wù)管理的要求也就不一樣，不同類型的單位，財務(wù)活動的內(nèi)容和范圍不同，收支狀況的不同，財務(wù)管理的要求和方法也不一樣。因此，事業(yè)財務(wù)，必須根據(jù)單位類型，因單位制宜，運用不同的科學(xué)方法，進行管理。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性

（一）正確實現(xiàn)單位預(yù)算的重要手段

事業(yè)單位的預(yù)算管理是財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，預(yù)算編制的建立，就意味著以后的工作要嚴(yán)格按照預(yù)算進行執(zhí)行，正確圓滿地實現(xiàn)預(yù)算，不僅取決于預(yù)算的執(zhí)行人員，同時還要遵守財務(wù)管理的各項制度，來規(guī)范預(yù)算中的不足，在執(zhí)行預(yù)算的每一個環(huán)節(jié)，積極開展財務(wù)管理、財務(wù)分析活動，實施財務(wù)全程的監(jiān)督與控制。保證預(yù)算工作的順利展開。

（二）發(fā)展各項事業(yè)的有力保證

在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，加強社會主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的意義。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩方面。精神文明建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，必需有一定的財力作為基礎(chǔ)。事業(yè)單位財務(wù)管理的根本任務(wù)，就是按照黨和國家的方針、政策，通過資金的籌集、安排、使用、分析和監(jiān)督，圓滿地實現(xiàn)預(yù)算，以促進各項事業(yè)的迅速發(fā)展。因此說，事業(yè)單位財務(wù)管理是發(fā)展各項事業(yè)的有力保證。

(三)提高社會消費基金經(jīng)濟效益的有力工具

由各項事業(yè)的特點決定，事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計劃、完成工作任務(wù)過程中所消耗的資金，是一種非生產(chǎn)性資金，屬于國民收入再分配的消費基金范疇。為了使這部分資金得以合理籌集和節(jié)約使用，并實現(xiàn)最大的使用價值，這就要求充分運用事業(yè)單位財務(wù)管理這一有力工具，在開展業(yè)務(wù)活動中，不斷挖掘潛力，開源節(jié)流，精打細算，用較少的錢，辦較多的事，并把事辦好。因此，加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作，對提高社會消費基金的經(jīng)濟效益是具有重要意義的。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）財政預(yù)算不夠準(zhǔn)確

現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟處在全面復(fù)蘇的過程中，國民經(jīng)濟總值在不斷的完善和增加，但是事業(yè)單位的管理模式和方法仍然比較守舊，例如對于預(yù)算管理的編制方法，延續(xù)使用以前的資金預(yù)算方法，這對于資金的管理和使用是十分不利的，無法在一定程度上提高資金的使用率。有些事業(yè)單位雖然創(chuàng)新了預(yù)算的編制方法，但是還是不夠熟練，在編制的過程中漏洞百出，會有一些遺留的問題，直接的影響了財務(wù)管理的水平。

（二）財務(wù)管理制度不完善

影響事業(yè)單位的財務(wù)管理的因素有很多，那么財務(wù)管理制度的不完善，應(yīng)該可以說是財務(wù)管理水平低下最主要的原因，事業(yè)單位的會計人員在工作的過程中，不夠嚴(yán)謹(jǐn)和謹(jǐn)慎，沒有制度和章程可循，對財務(wù)的使用很隨意，在開具預(yù)算資金的過程中非常簡單，沒有流程和審批，也不考慮到是否真正的使用在項目中，另外，事業(yè)單位的資金流動性比較大，在資金的收入和支出中，一旦管理不當(dāng)，會出現(xiàn)一定的差異，造成賬目的錯誤，對于年度清算是有很大影響的。

（三）資金的核算不清楚

政府會根據(jù)各個地區(qū)事業(yè)單位的項目申請，定期對事業(yè)單位進行撥款，一般是有基本的經(jīng)費，是事業(yè)單位額日常辦公開銷，還有就是?？顚Ｓ玫馁Y金，對于特定的項目進行撥款，為了更好的進行國家的經(jīng)濟建設(shè)，但是往往事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理不夠重視，財務(wù)人員的自身素質(zhì)和專業(yè)水平也不夠高，許多的事業(yè)單位并沒有按照年度的預(yù)算編制進行收支計劃，只是粗略的對于費用的支出進行評估，預(yù)算的經(jīng)費數(shù)額不斷的增加，遠遠超出前期的預(yù)算編制，我發(fā)跟上發(fā)展的速度，由于資金的核算不夠清楚，導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)費總是出現(xiàn)超資的現(xiàn)象發(fā)生。

四、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的措施和方法

（一）改善傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，加強財務(wù)管理人員自身素質(zhì)和責(zé)任意識

加入WTO后，我國的經(jīng)濟狀態(tài)進入了新的發(fā)展形勢，有了巨大的變化，市場的經(jīng)濟體制也在不斷的完善中，事業(yè)單位從國家的撥款，逐漸的在向公眾籌集資金在轉(zhuǎn)變，以此同時，事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)該創(chuàng)新和改善財務(wù)管理的體制的模式，提升財務(wù)管理的意識。首先，事業(yè)單位的財務(wù)管理人員要從自身開始著手，豐富自己的專業(yè)知識和技術(shù)水平，意識到自己在整個財務(wù)管理過程中的重要性，提升素質(zhì)和道德的修養(yǎng)，做好自身的本質(zhì)工作，其次，事業(yè)單位的籌集資金的方式有所變化，財務(wù)管理的模式也會隨之有所改變，財務(wù)管理的工作量一定會增加，財務(wù)人員出了記賬算賬報賬，還要記錄好每一筆資金的來源和用途，合理的利用和分配資金，為事業(yè)單位的發(fā)展也貢獻自己的一份力量，提升財務(wù)管理的水平，促進事業(yè)單位的發(fā)展和進步。

（二）加強對事業(yè)單位財務(wù)管理的審查

做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是前提和根本，但是做好財務(wù)管理的審查工作，是保證財務(wù)管理有效實施和進行的重要保障，也是加強事業(yè)單位財務(wù)管理的關(guān)鍵所在，事業(yè)單位的管理人員要財務(wù)內(nèi)部管理與外部控制的有效結(jié)合。首先，在事業(yè)單位的內(nèi)部，建立專門的審計機構(gòu)，要具有一定的獨立性，要挑選專業(yè)水平很高的人員，把這些優(yōu)秀的人員組成小組，對財務(wù)管理的工作進行審查，相關(guān)的審查人員一定要秉著公平公正的原則進行。其次，對于被審查的人員一定要擺正自己的態(tài)度，認(rèn)真對待和配合相關(guān)人員的監(jiān)督和審查，審計機構(gòu)的人員在審查的過程中，對于財務(wù)管理存在的問題，要耐心的給與糾正和指導(dǎo)，制定一定的規(guī)章制度，要求財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，這樣以來，對于財務(wù)管理水平的提升有一定的促進作用。

事業(yè)單位是我國的政府部門，是配合國家完成各項任務(wù)的組織機構(gòu)，對于我們的日常工作生活是非常重要的，對于國家的穩(wěn)固發(fā)展也是有著舉足輕重的地位的，財務(wù)管理的水平又對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展有著直接的影響，隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,財務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用越來越重要,事業(yè)單位應(yīng)該加強對財務(wù)管理的重視，轉(zhuǎn)變觀念，把財務(wù)管理中存在的不足盡快改正和優(yōu)化，這樣,才能有力地促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。