世界發(fā)達(dá)國家智慧校園建設(shè)經(jīng)驗及啟示*

一、我國智慧校園建設(shè)現(xiàn)狀與問題

我國職業(yè)院校信息化建設(shè)開始于20世紀(jì)80年代中期，30多年的發(fā)展經(jīng)歷了早期的電算化、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中期的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字校園整合集成，以及當(dāng)前的智慧校園建設(shè)階段。近年來，在國家大力實施“三通兩平臺”信息化發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境下，江蘇、上海、廣東、山東等?。ㄊ校╆懤m(xù)啟動了智慧教育建設(shè)工程，突出教育資源的共建、共享、共用。

我國智慧校園建設(shè)起步晚，地區(qū)之間信息化發(fā)展水平差異較大，加上國家和省級的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布滯后，導(dǎo)致智慧教育發(fā)展過程存在以下問題：[1]一是地區(qū)發(fā)展不平衡。相對于中東部地區(qū)，西部省份經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺少資金投入，信息化設(shè)備設(shè)施和教學(xué)應(yīng)用均比較落后，在智慧教育大環(huán)境下的信息化差距越拉越大。中東部省份在信息化教學(xué)和管理方面、教育與信息技術(shù)融合發(fā)展方面的領(lǐng)先優(yōu)勢明顯。二是信息孤島現(xiàn)象普遍存在。由于國家關(guān)于教育信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布滯后且缺少強制執(zhí)行效力，不同部門之間、教育系統(tǒng)內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)數(shù)量眾多且缺少統(tǒng)一規(guī)劃，僅教育部關(guān)于職業(yè)教育的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就多達(dá)十多個，加上發(fā)達(dá)地區(qū)率先建立自己的業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，資源共建共享的效率較低。政府部門、科研機構(gòu)、企業(yè)、院校等各方共同推進(jìn)智慧教育的合力機制還沒有形成。三是智慧校園重建設(shè)輕應(yīng)用的問題突出。不少教育行政部門和院校領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)注教育設(shè)備技術(shù)的現(xiàn)代化，忽視教師信息化教學(xué)水平的培訓(xùn)與提升，導(dǎo)致大量一線教師不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，不能深度探索智慧課程改革。

二、世界發(fā)達(dá)國家智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）美國智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀

美國是較早啟動智慧教育的發(fā)達(dá)國家，在現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域一直處于世界領(lǐng)先地位。[2]美國政府積極回應(yīng)IBM公司提出的“智慧地球”思想，投入巨資加強與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新一代智慧型技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助美國建立新世紀(jì)的長期領(lǐng)先優(yōu)勢。憑借先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，美國政府致力于構(gòu)建公共知識網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，目的在于通過資源的通暢共享盡可能挖掘信息化資源的潛在價值，推動科學(xué)研究事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。美國國家科學(xué)基金會（NSF）發(fā)起“賽博基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略計劃”，基于尖端計算資源、極速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、多樣化應(yīng)用軟件構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研平臺，從而促進(jìn)美國新世紀(jì)科研與工程領(lǐng)域開發(fā)，強化高等學(xué)?？蒲虚_發(fā)能力。

（二）新加坡智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀

2006年至2015年，新加坡信息與通信發(fā)展管理局牽頭實施“iN2015”（智慧國2015）計劃，[3]投資上百億新元建設(shè)先進(jìn)的生態(tài)信息通信系統(tǒng)。新加坡教育部參與實施的智慧教育計劃是這項戰(zhàn)略計劃的重要組成部分，強調(diào)智慧教學(xué)與信息通信技術(shù)相融合，從而構(gòu)建一個互動開放的智能學(xué)習(xí)環(huán)境。EdVantage項目是該智慧教育計劃的主要內(nèi)容，包括三大部分：一是隨時隨地信息接入，二是交互式平臺支持，三是智能分析優(yōu)化。新加坡智慧教育計劃的成功實施還得益于其大力推行的PPP合作模式，該模式將政府公共部門、高?？蒲泄ぷ髡摺⑵髽I(yè)研發(fā)部門密切互聯(lián)，三者分工負(fù)責(zé)宏觀政策的制定與部署，對政策進(jìn)行論證與技術(shù)指導(dǎo)以及教學(xué)產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)，很好地促進(jìn)了新加坡智慧教育產(chǎn)業(yè)鏈的迅速發(fā)展。

（三）韓國智慧教育發(fā)展現(xiàn)狀

通過實施“u-Korea”（泛在韓國）計劃，韓國完成了泛在社會基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)域開發(fā)，建立了泛在社會的規(guī)范和制度。在此基礎(chǔ)上，韓國教育科技部在2011年發(fā)布“韓國智慧教育戰(zhàn)略”規(guī)劃，旨在促進(jìn)智慧教育在全國范圍內(nèi)全面實現(xiàn)。韓國智慧教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點是智慧基礎(chǔ)設(shè)施的健全和教育產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，主要包括以下任務(wù)：開發(fā)和應(yīng)用數(shù)字教科書、建設(shè)在線學(xué)習(xí)與評價系統(tǒng)、強化資源利用與通訊的倫理教育、提升教師智能化教學(xué)能力、推廣以大數(shù)據(jù)云計算為核心的智慧教育服務(wù)。

目前，其他發(fā)達(dá)國家也紛紛實施信息化戰(zhàn)略，如歐盟實施“歐洲數(shù)字計劃”；澳大利亞宣布新增690萬澳元經(jīng)費，幫助處境不利學(xué)校教師提升數(shù)字化技能；等等。

三、發(fā)達(dá)國家智慧校園建設(shè)的主要經(jīng)驗

（一）信息系統(tǒng)高度集成，打造智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)

歐美發(fā)達(dá)國家的智慧校園規(guī)劃堅持統(tǒng)一性、可擴展性、安全可靠性、可集成性的實施原則。[4]主要舉措包括：完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擴充網(wǎng)絡(luò)存儲容量，適度規(guī)劃超級計算機系統(tǒng)，為智慧校園的大數(shù)據(jù)計算提供條件保障；建立基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用研發(fā)體系，部署綜合平臺集成校園一卡通、電子郵件、圖書館、遠(yuǎn)程教育等統(tǒng)一用戶管理的各類系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)資源，滿足網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用拓展的需要；建立統(tǒng)一開放的學(xué)校門戶網(wǎng)站，提供單點登錄、接入訪問、在線答疑等服務(wù)，實現(xiàn)智慧環(huán)境中的個性化按需服務(wù)，擴大學(xué)校的社會影響力；建設(shè)嵌入了信息化設(shè)備、計算機和多模態(tài)傳感器的智慧教室。智慧教室具有全方位傳感、無縫交互、資源豐富、個性推送、協(xié)同服務(wù)等特征，可提供智能提取、智能預(yù)測、智能推送等多種智能服務(wù)，從而滿足多人協(xié)同工作、遠(yuǎn)程互動、交流協(xié)作的需要。

（二）數(shù)字教材體現(xiàn)智慧理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動

智慧校園資源建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)一是數(shù)字教材的部署開發(fā)，[5]二是智慧教育背景下的學(xué)習(xí)活動。作為掌握知識、提升技能的重要過程，學(xué)習(xí)活動強調(diào)適應(yīng)性與靈活性。如韓國試點智慧學(xué)校的學(xué)習(xí)活動設(shè)計為4個必修學(xué)習(xí)包和3個選修學(xué)習(xí)包。其中必修學(xué)習(xí)包包含課程計劃、課堂教學(xué)、線上和線下教學(xué)資源；選修學(xué)習(xí)包是指沒有教學(xué)材料的課程計劃，其自主性更強、靈活性更大。實施效果顯示，這種學(xué)習(xí)活動有效提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和教師對教學(xué)場景的自如掌控。

（三）重視師生信息技術(shù)能力培養(yǎng)，實現(xiàn)人機協(xié)同

智慧校園要實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)全過程全方位的深度融合。世界各國均重視學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)能力和教師教育技術(shù)能力的培養(yǎng)，旨在讓師生善于應(yīng)用技術(shù)、與技術(shù)協(xié)同教學(xué)。例如，韓國教育科學(xué)部強調(diào)，智慧教育要扎根，除了需要部署數(shù)字環(huán)境和設(shè)備，還要對全國的教師進(jìn)行智慧教育理念和方法的培訓(xùn)，保證教師教學(xué)理念及時更新，從而促進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的不斷提升。

四、發(fā)達(dá)國家智慧教育發(fā)展對我國的啟示

作為教育信息化發(fā)展的重要方向，智慧教育充分體現(xiàn)了技術(shù)對教育的變革作用，促進(jìn)了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，從而提升教育對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)力。發(fā)達(dá)國家智慧教育的成功實踐對還處于智慧教育起步階段的我國具有很好的借鑒意義。[6]

第一，智慧教育轉(zhuǎn)型，理念先行。我國政府、教育機構(gòu)和社會應(yīng)統(tǒng)一智慧教育思想認(rèn)識，強化智慧教育理念轉(zhuǎn)型，建構(gòu)智慧教育體系框架，注重用智慧教育理論指導(dǎo)實踐，深入研究智慧環(huán)境中的學(xué)習(xí)與認(rèn)知規(guī)律，走中國特色的智慧教育道路。

第二，智慧教育環(huán)境建設(shè)，人人參與。智慧教育環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵是在技術(shù)開發(fā)層面建構(gòu)開放融合、有效共享的智慧教育公共服務(wù)平臺。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一管理維護(hù)的原則，應(yīng)用智能技術(shù)集成改造現(xiàn)有平臺，實現(xiàn)從國家到省市的公共服務(wù)平臺協(xié)同運行、互聯(lián)互通，將基礎(chǔ)設(shè)施、平臺資源、應(yīng)用服務(wù)融為一體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共建共享，創(chuàng)新人人參與的智慧教育建設(shè)、應(yīng)用和服務(wù)模式。

第三，教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，打造智慧教育的核心。智慧教育具有三個境界：智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，新型教學(xué)模式，現(xiàn)代教育制度。只有從根本上變革教與學(xué)，才能充分發(fā)揮智慧教育環(huán)境的價值。我國要積極探索智慧環(huán)境下的新型教學(xué)模式和現(xiàn)代教育制度，通過教學(xué)方式方法的改革引領(lǐng)整個教育結(jié)構(gòu)升級，推動智慧教育向第二境界的新型教學(xué)模式和第三境界的現(xiàn)代教育制度發(fā)展，最終實現(xiàn)教育系統(tǒng)的變革。

第四，匯聚多方力量，強化典型示范。實現(xiàn)智慧教育是一項偉大的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校和相關(guān)企業(yè)的通力合作。一要積極探索PPP等模式，鼓勵企業(yè)和社會力量參與智慧教育的建設(shè)與服務(wù)。二要根據(jù)我國實際，有針對性地選擇一些師生信息素養(yǎng)較高、信息化發(fā)展較好的地區(qū)或?qū)W校開展智慧教育建設(shè)試點。充分發(fā)揮試點地區(qū)或?qū)W校在促進(jìn)教育信息化過程中的輻射和示范作用，以點帶面，有序推進(jìn)，打造具有本土特色的中國智慧教育。