舊居住區(qū)適老化改造策略研究
——以長春市南湖新村為例

周 園,王旭博,李方鵬,于曉婷

（吉林建筑大學城建學院，吉林 長春 130021）

我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2015年7月6日發(fā)布的《關(guān)于開展老舊居住小區(qū)情況調(diào)查的通知》中指出：“老舊住宅小區(qū)，重點是指于2000年以前建成的居民小區(qū)”。而我國目前也已經(jīng)成為全世界老齡化速度最快的國家。隨著時間的推移，城市中功能齊全、環(huán)境舒適的中高檔居住小區(qū)接踵而至，對原有舊居住區(qū)產(chǎn)生了極大的沖擊。但對于原有居民而言，卻更愿意生活在自己所熟悉的老舊小區(qū)中。因此，舊居住區(qū)的居民人口老齡化與舊居住區(qū)之間的矛盾也日益明顯。

一、舊居住區(qū)適老化改造的困境

（一）舊居住區(qū)老齡化嚴重，適老化改造被忽視

到21世紀中期，中國將有5億人口超過60歲，這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。為老年人提供適合的居住和生活環(huán)境，將成為重中之重。舊居住區(qū)大多位于城市中心，周邊交通便捷，配套較完善，但居住區(qū)環(huán)境設(shè)施落后，加之舊居住區(qū)對老人來講有著強烈的“歸屬感”，舊居住區(qū)呈現(xiàn)出老齡化更為集中的現(xiàn)象。

目前，國家加大力度進行舊居住區(qū)的改造建設(shè)，優(yōu)化了環(huán)境，提升了品質(zhì)，但改造中適老化的內(nèi)容停留在表面形式，并未做到真正意義上的適老化環(huán)境。

（二）舊居住區(qū)缺乏無障礙設(shè)計，不滿足老年人需求

舊居住區(qū)建成年代較早，無論從空間設(shè)計還是結(jié)構(gòu)設(shè)計，都出現(xiàn)了不同程度的不便利性。舊居住區(qū)中住宅多為6層及以下的多層住宅，而許多住宅均沒有配置電梯。因此，對于老年人來講，上下樓則成為限制老年人行動的一個重要因素。

（三）舊居住區(qū)住宅功能缺少適老化設(shè)計

隨著社會文化水平的提高，老年人的生活也發(fā)生了較大的改變。舊居住區(qū)住宅戶型設(shè)計往往較為單一，空間設(shè)計尺度也并非針對老年人所設(shè)計，使老年人住宅內(nèi)的活動空間受限，尤其是需要借助輪椅行動的老人更為困難。因此，為了方便老年人的生活起居，在住宅內(nèi)部也需要增加適老化的改造。

（四）舊居住區(qū)外環(huán)境沒有體現(xiàn)適老化

根據(jù)老年人身體、心理和行動活動特征進行分析，老年人對于戶外環(huán)境的需求很大，而多數(shù)舊居住區(qū)沒有較為寬闊的廣場，景觀綠化單一，缺少休憩空間，就連門前空地和道路也都被作為“停車場”使用。因此，在沒有合理的休閑空間的情況下，嚴重地影響了老人的出行和社區(qū)活動的參與，導致老人的交往需求得不到有效的滿足。

二、舊居住區(qū)適老化改造的建議

（一）基礎(chǔ)設(shè)施的適老化改造

1.住宅內(nèi)部適老化設(shè)施改造

對舊居住區(qū)住宅內(nèi)部的改造應當建立在對原有空間的充分研究基礎(chǔ)上，豐富住宅內(nèi)部功能，對于客廳、臥室需要較為便捷的通行空間。對于行動不便的老年人，還需要考慮客廳的輪椅轉(zhuǎn)換空間。衛(wèi)生間的改造也很必要。調(diào)查研究，老人在衛(wèi)生間發(fā)病的幾率較高，因此需將衛(wèi)生間蹲便改為坐便，同時在坐便兩邊增加扶手；衛(wèi)生間地面材質(zhì)也要選擇耐污、防滑的材質(zhì)，避免老人不小心滑倒，也可以借助智能家居進行有效控制以及突發(fā)情況的處理。

2.多層住宅電梯改造

長時間不下樓對老年人的身心非常不利。因此，舊居住區(qū)應根據(jù)需要，在原有樓梯間配置外掛電梯，來減少老年人垂直交通的頻率，增加老人下樓活動的頻率。對于不具備安裝電梯的住宅，則應考慮在建筑外側(cè)設(shè)置座椅式電梯，老人只需坐在電動小座椅上，扣上安全帶，按下按鈕，就可輕松上下樓。

（二）舊居住區(qū)外環(huán)境適老化改造

1.戶外活動空間

老年人的戶外活動可分為運動、休憩和特定活動三方面。在進行改造過程中，可通過對原有廢棄建筑（鍋爐房、廠房）進行再利用，形成老年人的運動空間。同時，將老年人和兒童活動場地結(jié)合，在監(jiān)護兒童活動的同時，老年人也可以進行鍛煉、交流等活動。戶外活動場地中，不宜設(shè)置水體，或增加防護措施，活動器械要保證避免老人磕碰等。

2.道路及停車空間

舊居住區(qū)道路空間很難做到人車分行，因此道路規(guī)劃可以考慮人車共行，行人優(yōu)先的原則。荷蘭埃蒙大學城市規(guī)劃教授波爾曾提出，庭院式道路設(shè)計中，主張按照人車共存、行人優(yōu)先的原則進行道路設(shè)施和景觀進行整合設(shè)計。這種設(shè)計在原有道路設(shè)計基礎(chǔ)上，通過增設(shè)景觀和無障礙設(shè)施，同時對社區(qū)內(nèi)車輛提出限速、限量及禮讓的要求，對空間受限的老人社區(qū)的交通情況得以改善。同時，還可以通過增加人行步道，道路單行等方式，控制車輛流量和速度的方式，改善現(xiàn)有舊居住區(qū)混亂的交通局面。

在老年社區(qū)停車場規(guī)劃改造過程中，增設(shè)無障礙停車位，非機動車位，將現(xiàn)有場地進行整合，避免亂停車的現(xiàn)象，有助于提高老年人對于戶外空間使用的意愿。

3.綠化景觀空間

景觀綠化空間是老年人利用率最高的地方，也是最有活力的空間，因此改造中應充分考慮綠化景觀空間的設(shè)置。一般情況下，宅間綠地是最為便捷的空間。改造時，應充分考慮光照、風向的影響，使之成為老年人觀賞、休息以及曬太陽的絕佳空間。此外，園路的設(shè)計也要講求圖案樣式、飾面材料、質(zhì)感豐富多變，引人注目，實現(xiàn)慢行、休閑的目的。

4.無障礙設(shè)計

老年人活動的主要區(qū)域均應進行無障礙處理，如室內(nèi)外高差的處理，有高差的場地一定要設(shè)置坡道，并重點處理平臺和坡道的交界處，滿足輪椅的轉(zhuǎn)彎半徑。此外，有臺階的部位還應設(shè)置扶手，保證老年人行走的安全。

三、長春市南湖新村小區(qū)適老化改造研究策略

（一）背景分析

南湖新村小區(qū)建于20世紀80年代初，是長春市較為早期的住宅小區(qū)，居住時間最長的住戶達35年。南湖新村位于吉林省長春市朝陽區(qū)核心地段，地理位置優(yōu)越，居住區(qū)南接繁榮路，北至南湖大路，西至南湖新村西街，東至南湖新村東街，是吉林省第二實驗學校的學區(qū)。同時，南湖新村毗鄰長春市的景觀公園——南湖公園，交通十分便利。整個居住區(qū)屬于開放式行列式布局，交通形式為人車混行。居住區(qū)內(nèi)原有居民較多，小區(qū)設(shè)施老化現(xiàn)象嚴重。

1.道路及停車空間緊張

因機動車數(shù)量的增加以及南湖新村處于吉林省第二實驗小學，因此小區(qū)地面停車相對緊張，尤其是學校上學放學高峰期，區(qū)域交通壓力特別大。

此外，小區(qū)靠近長春市主要水體景觀公園——南湖公園，周末及節(jié)假日，到景區(qū)游玩的外來車輛極多，占據(jù)了小區(qū)附近的停車位，導致居民出行困難。

開放式小區(qū)自身活動空間缺乏，樓宇前后到道路任意停放車輛，對居民出行產(chǎn)生極大影響，老年人出行不安全。居民自發(fā)在活動場地設(shè)置路障，用以保留樓前和活動場地。

2.綠化空間匱乏

原有小區(qū)處于開放式行列布局，由于建成年代較早，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，所有住宅樓按行列式布局，建設(shè)標準不高，功能不全，綠化植被種類少，沒有明確的景觀中心，公共綠地和活動空間嚴重不足。目前，僅有的綠化空間僅限于宅前的一片空地，且不少綠地被居民自行圈地成為自家“菜園”。

3.配套設(shè)施不完善

通過對現(xiàn)場的實地走訪發(fā)現(xiàn)，目前居住區(qū)內(nèi)缺乏無障礙設(shè)置，活動空間狹小，道路失修，鍛煉器械缺乏，座椅數(shù)量嚴重缺失，無人修繕，垃圾桶亂放，門牌指示不清楚等。

（二）改造策略

老年人體力衰弱，應增加休息設(shè)施，減少垂直交通頻率，從硬件設(shè)施和軟件配套綜合考慮，達到易識別、易到達、易交往、無障礙、安全等符合老年人生理及心理需求。

1.道路及停車空間改造

南湖新村當年整個場地規(guī)劃并未考慮人車分流，車位配置比例較低，周末、節(jié)假日及學生上學放學高峰時間停車困難，道路交通壓力極大。

2016年開始，在政府的政策指引下，對南湖新村進行了大面積的道路和基礎(chǔ)管網(wǎng)的更新，對原有亂停車的現(xiàn)象進行了整治。新規(guī)劃的道路，明確了停車空間，將宅前的空地還給市民，極大地緩解了人車的矛盾。在此基礎(chǔ)上，充分考慮救護車、消防的要求，以靈活應對緊急情況。

2.“口袋公園”改造

口袋公園的概念最早來源于1963年5月紐約公園協(xié)會組織的展覽會上提出的“服務于紐約市新公園”提議。所謂“口袋公園”，也稱袖珍公園，是指規(guī)模很小的城市開放空間，口袋公園具有選址靈活，面積小，離散分布的特點，能見縫插針地大量散布在城市中，以點帶面地改善城市環(huán)境。國內(nèi)各地已出現(xiàn)多處由社區(qū)綠地，閑置空地甚至垃圾堆場改建的口袋公園，占地少，投資小，符合現(xiàn)有居住區(qū)較為緊張的空間資源現(xiàn)狀。

因此，改造中結(jié)合口袋公園的概念，對宅間，以及空地進行改造，形成單獨的小的活動空間，將多塊零散的空地進行充分利用，有效地滿足老年人的活動需求，讓居住區(qū)的老人更有歸屬感。同時，結(jié)合相應的休憩、健身、娛樂等設(shè)施，能夠增強居民與自然的互動性、參與性。

3.完善適老化配套設(shè)施

針對老年人的心理習慣，在公共區(qū)域增設(shè)老年人的鍛煉器材、運動場地、交流場所，充分滿足老年人休息、活動、鄰里交往的需求。同時，強化可識別性。通過標志物、建筑小品、顏色、聲音、燈光等等，方便老人的識別。

同時，針對南湖新村小區(qū)公共設(shè)施不足的情況，應充分發(fā)揮社區(qū)的作用，從保健、娛樂、學習等方面，完善相應的衛(wèi)生保健服務，組織老年人適當參加一些社會活動，促進老年人的身心健康。

4.住宅適老化設(shè)施改造

住區(qū)建筑均為多層建筑，層數(shù)為4～6層，且部分樓宇為不封閉樓梯間，受施工技術(shù)水平的制約，樓梯踏步尺寸較為不平均。為方便老人上下樓，可考慮增加外掛電梯。在對建筑本身建筑結(jié)構(gòu)等現(xiàn)有條件進行了解之后，進行老樓電梯架裝。

電梯門采用緩慢關(guān)閉程序設(shè)定或加裝感應裝置，同時電梯內(nèi)設(shè)置無障礙按鍵，方便老人乘坐輪椅，提升老年人生活質(zhì)量，真正實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老。

舊居住區(qū)適老化改造，是解決老年人居家養(yǎng)老問題的重要途徑。安全、和諧、有活力的舊居住區(qū)戶外環(huán)境對改善老年人的身體機能，改造過程中要充分考慮到老年人實際的生理和心理需求。在政府的帶領(lǐng)下，在相關(guān)政策指引下，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

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