科研機(jī)構(gòu)的科研管理及其完善

劉昊星

（天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院 天津300457）

0 引 言

科研管理是整個(gè)科學(xué)研究或科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的組織，包括了協(xié)調(diào)與管理。研發(fā)流程的設(shè)計(jì)和開發(fā)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)的管理以及促進(jìn)知識和技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)都是基于科技發(fā)展的規(guī)律。

在不同的部門和單位中，科研管理范圍的不同，其內(nèi)容、任務(wù)、方法和作用亦不盡相同。技術(shù)是企業(yè)最注重的方面，主要關(guān)注公司的技術(shù)創(chuàng)新、工程技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品的研發(fā)等管理；高校和科研院所科研管理重點(diǎn)在科研計(jì)劃、科研條件、科研過程、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和發(fā)明專利等方面。科研管理包括決策、管理以及實(shí)施 3個(gè)層面。在戰(zhàn)略決策層面，重點(diǎn)關(guān)注宏觀科技發(fā)展方向、關(guān)鍵核心科學(xué)領(lǐng)域，關(guān)系到體制和機(jī)制、政策的全面更改；在研究管理層面，重點(diǎn)關(guān)注研究活動(dòng)的規(guī)劃和組織，科學(xué)研究的部署和調(diào)整，重大科技政策的制定和實(shí)施；在研究實(shí)施層面，關(guān)注的焦點(diǎn)集中在科學(xué)研究課題的組織上?？傊?，科研管理復(fù)雜多變，面對很多不確定的信息，必須基于各種觀點(diǎn)，對科研管理問題進(jìn)行深入的研究，審慎地處理。

1 科研管理的現(xiàn)狀

1.1 科研管理部門力量薄弱

大部分科研機(jī)構(gòu)雖在機(jī)構(gòu)設(shè)置上成立了科研管理部門，但應(yīng)發(fā)揮的科研項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、科技成果登記轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)管理等職能并未完全實(shí)現(xiàn)，研究管理工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和計(jì)劃?？蒲泄芾韻徫蝗藛T職責(zé)劃分不明晰，工作缺乏頂層設(shè)計(jì)和計(jì)劃性。

1.2 科研管理機(jī)制不完善

科研管理機(jī)制不僅包括科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理，還應(yīng)注重科研成果評價(jià)和科研人員激勵(lì)。由于很多科研機(jī)構(gòu)沒有建立起完善的科研人員激勵(lì)制度和產(chǎn)學(xué)研績效機(jī)制，難以提高科研人員的工作積極性，這在一定程度上導(dǎo)致了科研成果的不足和科研隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

1.3 知識產(chǎn)權(quán)管理不到位

科研機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)集中在發(fā)明專利和論文中，許多科研機(jī)構(gòu)存在重“數(shù)量”、輕“質(zhì)量”的管理問題，并且缺乏評估和成果轉(zhuǎn)化的有效對接，特別是專利，存在申請的盲目性，只是單純的數(shù)量累積，沒有梳理和分析，專利轉(zhuǎn)化的程度不夠。

2 科研管理完善建議

2.1 創(chuàng)新管理理念

重大科學(xué)研究成果的產(chǎn)出需要依靠一定的環(huán)境背景、動(dòng)力源和原始積累。從管理哲學(xué)的角度，重大科技項(xiàng)目要想成功實(shí)施，必須要有良好的環(huán)境保障，應(yīng)側(cè)重從以下幾方面為其構(gòu)建有利的環(huán)境。

2.1.1 堅(jiān)持適度規(guī)模理念

在當(dāng)前行業(yè)競爭白熱化的背景下，不少研究機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大規(guī)模，使研究工作呈現(xiàn)出高負(fù)荷狀態(tài)。這也使得研究人員很難投入足夠的精力于科學(xué)研究中。因此，強(qiáng)調(diào)遵循“適度規(guī)?！薄盁o需做全，只求精細(xì)”的原則是必要的。立足于合理控制的思想，將使研究人員把更多的精力投入到研發(fā)中去，使人力、財(cái)力、物力的投入有更大的用武之地。研究機(jī)構(gòu)也能據(jù)此謀求更多的科研項(xiàng)目。

2.1.2 形成濃厚科研氛圍

科學(xué)研究需要每個(gè)研究人員具有科學(xué)意識。只有提出問題并進(jìn)行研究，才有利于實(shí)際面臨問題的解決，才能不斷提高研究技能水平。對于研究人員來說，沒有深入研究就很難提高研究水平。對于整個(gè)研究機(jī)構(gòu)來說，研究環(huán)境不佳，對于重大課題的研究也將會困難重重。所以，必須提高科研管理人員的思想素質(zhì)，營造濃厚的科研氛圍。按照“多面培養(yǎng)，突破重點(diǎn)”的理念，爭取重大科研項(xiàng)目的產(chǎn)出。建議將項(xiàng)目、成果、論文與課題的提升緊密聯(lián)系起來，形成激勵(lì)機(jī)制，形成科學(xué)研究的“高原”趨勢。

2.2 整合人才資源

通過分析國內(nèi)外各大獎(jiǎng)項(xiàng)，我們可以發(fā)現(xiàn)科學(xué)研究基本上已表現(xiàn)為“團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗”模式。所以，對于科研管理者來說，必須將高素質(zhì)科技隊(duì)伍的建設(shè)當(dāng)成頭等大事。

2.2.1 建立一支擁有一流人才的科研隊(duì)伍

對于研究團(tuán)隊(duì)來說，領(lǐng)導(dǎo)一定要有較高的水平，參與者們也要有較強(qiáng)的專業(yè)知識。所以一定要注重科研人員的培養(yǎng)，建議為各級人才制訂合理的晉升機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)上，實(shí)施研究隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)體制，學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人共同培養(yǎng)和選拔中青年骨干人才，與發(fā)達(dá)國家的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，相互派駐交流研究學(xué)者。一方面使領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)渠道得到擴(kuò)展，另外也利于提高其領(lǐng)導(dǎo)能力及個(gè)人素質(zhì)。

2.2.2 以重大課題為牽引打造科研團(tuán)隊(duì)

大多數(shù)科研團(tuán)隊(duì)都是以重大問題為核心產(chǎn)生的。領(lǐng)導(dǎo)人才帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)大多局限于一門學(xué)科，大多數(shù)專注于虛擬學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)都在一個(gè)部門之內(nèi)；而重大課題的研究團(tuán)隊(duì)則不受學(xué)科和單位的限制，以實(shí)現(xiàn)在更多領(lǐng)域合作的可能。

2.3 凝聚科研方向

科研管理，特別在管理重大科研項(xiàng)目時(shí)，管理部門要從項(xiàng)目上進(jìn)行指導(dǎo)。這樣才能一改原來“自然孵化”的方式，使科研管理朝著“培育壯大”的模式改進(jìn)。

2.3.1 把握正確的研究方向

科研工作要廣泛開展，在戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂上，一定要把握大體方向，制訂有效方案，打造優(yōu)勢項(xiàng)目。在研究方向的評估中，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該從組織層面和部門層面對研究方向進(jìn)行“SWOT”分析，仔細(xì)研究各方面的優(yōu)勢、劣勢，發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。主要目的是制定研究機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)研究。

2.3.2 落實(shí)規(guī)劃的分步推進(jìn)

研究課題容易受到各種因素的影響，比如對攻克難題信心不足，缺乏科學(xué)研究資源，以及期望快速成功和即時(shí)獲益的想法。研究方向較為有限，研究范圍較窄，難以形成重大項(xiàng)目。為此建議，以促進(jìn)重大項(xiàng)目產(chǎn)生的長期效應(yīng)為基礎(chǔ)，完善科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部評審制度。一方面，通過公開評審，可以選擇有前景的研究課題進(jìn)行申報(bào)、立項(xiàng)；另一方面，尋覓更有學(xué)術(shù)價(jià)值的科研題目，充分發(fā)揮專家組的智慧，匯聚各類可用資源，推出創(chuàng)新性和影響力都很大的科研項(xiàng)目。

2.4 轉(zhuǎn)變服務(wù)模式

“科學(xué)、技術(shù)、管理是推動(dòng)人類進(jìn)步的三要素”，當(dāng)前科研管理要完成以下“變化”。

2.4.1 從“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變

過去的科研管理是以信息傳遞為主要方式。隨著科技的不斷發(fā)展，以及創(chuàng)新的重要性日益突出，科研管理要放棄傳統(tǒng)的被動(dòng)方式，尋求“主動(dòng)”管理。管理人員應(yīng)主動(dòng)積極研究國家和地方科研管理政策和信息動(dòng)態(tài)，做好科研工作的領(lǐng)導(dǎo)者；對科研機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)科發(fā)展方向和創(chuàng)新活動(dòng)提出可行性的建議；實(shí)行科研機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目的定期管理。

2.4.2 從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變

科學(xué)研究和管理工作不僅需要“管理好”和“合理化”，為研究者們提供更多服務(wù)，更要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，主動(dòng)服務(wù)于科研工作者，為其進(jìn)行科研活動(dòng)創(chuàng)建有利條件，為他們提供更有效的保障。為此，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織企業(yè)管理研究，對各個(gè)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)進(jìn)行探討，鼓勵(lì)研究人員積極、民主地評議管理人員。針對管理人員，制訂出有效的考核和評價(jià)制度，使他們?yōu)榭萍脊ぷ魈峁└鼉?yōu)質(zhì)的服務(wù)。