安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好老年教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障工作的通知

各市、縣(區(qū))財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加快“十三五”期間老年教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2017〕46號(hào)）精神，健全完善老年教育投入機(jī)制，更好地支持和促進(jìn)全省老年教育事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大經(jīng)費(fèi)投入力度。各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于老年教育事業(yè)發(fā)展總體部署和要求，不斷加大對(duì)老年大學(xué)（學(xué)校）的經(jīng)費(fèi)投入，將各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)老年教育事業(yè)發(fā)展需要逐年增加。

二、建立定額保障標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合老年大學(xué)在校學(xué)生人員名單、本地財(cái)力水平、地域發(fā)展?fàn)顩r等因素，建立老年大學(xué)（學(xué)校）專項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)定額保障機(jī)制，其中市級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）人均保障標(biāo)準(zhǔn)一般不低于 300元/年，縣（區(qū)）級(jí)一般不低于200元/年。

三、強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。各級(jí)財(cái)政部門要積極統(tǒng)籌各類資金支持老年教育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足老年教育事業(yè)發(fā)展需要。緊密結(jié)合本地老年大學(xué)（學(xué)校）教育工作開(kāi)展需要，合理安排老年教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持推進(jìn)老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所文化建設(shè)和教育隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善現(xiàn)有老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)條件，提升其教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。

四、嚴(yán)格學(xué)費(fèi)收支管理。嚴(yán)格按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)費(fèi)“收支兩條線”管理，將老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)費(fèi)收入全部列入政府非稅收入預(yù)算，并依規(guī)安排相應(yīng)支出，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)學(xué)費(fèi)收支預(yù)算安排，確保老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)費(fèi)收入專項(xiàng)用于老年教育公共服務(wù)支出。

五、落實(shí)稅費(fèi)減免政策。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種方式，支持各類社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育，進(jìn)一步優(yōu)化老年教育的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金，企業(yè)和個(gè)人對(duì)老年教育的公益性捐贈(zèng)支出按照稅收法律法規(guī)規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。

六、健全財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一原則，督促指導(dǎo)同級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）理順財(cái)務(wù)管理機(jī)制，落實(shí)法人主體責(zé)任，規(guī)范銀行賬戶設(shè)置和財(cái)務(wù)處理。建立健全老年教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

七、加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督管理。老年教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占和挪用，具體使用過(guò)程中，應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老年教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，定期或不定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用老年教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

安徽省財(cái)政廳

2018年6月20日