中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)問(wèn)題與優(yōu)化策略分析

鄭弘晟 江西省上饒市第二中學(xué)

引言：想要國(guó)內(nèi)的教育領(lǐng)域能夠有效進(jìn)行發(fā)展，中小學(xué)一定要不停優(yōu)化與發(fā)展，但是中小學(xué)的有效發(fā)展和一個(gè)健全的績(jī)效評(píng)價(jià)的管理機(jī)制是無(wú)法分離的。所以，只有創(chuàng)設(shè)一個(gè)健全的機(jī)制，才可以推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)的有效發(fā)展，繼而推動(dòng)我國(guó)教育領(lǐng)域的發(fā)展與壯大。

一、目前中小學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)管理情況

1.缺少績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)人員

現(xiàn)在各中小學(xué)沒(méi)有單獨(dú)的績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)人員，學(xué)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，普遍是由學(xué)校的財(cái)務(wù)人員按照財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)展測(cè)算以后提供。但是財(cái)務(wù)人員帶來(lái)的數(shù)據(jù)被限制于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)于不是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)人員難以提供，所以很難滿(mǎn)足績(jī)效評(píng)價(jià)管理的需求。所以要求具備一些掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)職人員開(kāi)展學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)工作。

2.單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)關(guān)注度不足

在中小學(xué)預(yù)算管理當(dāng)中始終存在“重投入。輕產(chǎn)出”、“重分配，輕監(jiān)督”、“重運(yùn)用，輕效益”等狀況。大多數(shù)因素造成現(xiàn)在大多中小學(xué)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的關(guān)注度不足。當(dāng)中，有理解程度上的不足，比如大多數(shù)單位管理人員覺(jué)得，預(yù)算是會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，和其他部門(mén)沒(méi)什么關(guān)系，設(shè)定預(yù)算為的是向財(cái)政申請(qǐng)資金等錯(cuò)誤觀念。除了意識(shí)上的缺陷以外還包含管理機(jī)制層面的因素，比如上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)各個(gè)中小學(xué)開(kāi)展的多樣化審核指標(biāo)大多匯集在和教學(xué)有關(guān)的項(xiàng)目上，基本上不會(huì)對(duì)預(yù)算進(jìn)行評(píng)價(jià)， 就算評(píng)價(jià)預(yù)算也不注重績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)，多集中在評(píng)價(jià)預(yù)算的實(shí)行合法與否，普遍上牽涉不到預(yù)算效益性的評(píng)價(jià)。只有當(dāng)察覺(jué)違法違規(guī)的時(shí)候才會(huì)把資金應(yīng)用效益層面進(jìn)行“責(zé)問(wèn)”，而“責(zé)問(wèn)”也局限于決策工程合法與否。

3.我國(guó)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全

（1）缺少健全的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系

國(guó)內(nèi)中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的持續(xù)發(fā)展要求具備健全的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的支撐，可是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)管理的體系還未健全。中小學(xué)在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)候缺少法規(guī)與體系的引導(dǎo)與保證，促使中小學(xué)在面對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)管理的難題時(shí)，經(jīng)常不知道怎么辦。

（2）績(jī)效評(píng)價(jià)管理不科學(xué)

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)只是經(jīng)過(guò)校內(nèi)的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)中小學(xué)績(jī)效管理體系展開(kāi)評(píng)價(jià)，同時(shí)僅注重學(xué)校的預(yù)算花費(fèi)，不關(guān)注校內(nèi)預(yù)算的利用狀況與學(xué)校資金的利用率，以此導(dǎo)致我國(guó)對(duì)中小學(xué)階段的績(jī)效評(píng)價(jià)不夠科學(xué)[1]。

二、中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)問(wèn)題完善對(duì)策

1.在學(xué)校創(chuàng)設(shè)單獨(dú)部門(mén)，布置專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)管理

“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，只要將適合的人才安排在合適的區(qū)域，人才的才華才可以更好地展現(xiàn)出來(lái)，事情才可以辦的更加順利，所以，應(yīng)該不停強(qiáng)化與健全中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，就應(yīng)該在校內(nèi)創(chuàng)設(shè)單獨(dú)部門(mén)，布置專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人針對(duì)校內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系開(kāi)展探索與探究，尋找適合學(xué)生才能的、準(zhǔn)確的績(jī)效管理體系。除創(chuàng)設(shè)單獨(dú)的績(jī)效管理負(fù)責(zé)以外，學(xué)校還需要做到：給在崗職員布置定時(shí)的訓(xùn)練，加大提升校內(nèi)職員的素養(yǎng)與水平的力度，給績(jī)效評(píng)價(jià)管理的加強(qiáng)健全與學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展蓄備優(yōu)質(zhì)的學(xué)生。創(chuàng)設(shè)科學(xué)的鼓勵(lì)制度，鼓勵(lì)職員在工作當(dāng)中不斷展現(xiàn)自身的才華，尋找校內(nèi)預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)管理出現(xiàn)的不足，持續(xù)推動(dòng)校內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)的健全。

學(xué)校不可以只做完預(yù)算，還應(yīng)該對(duì)預(yù)算的評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分析，尋找不足，同時(shí)處理好問(wèn)題，借此強(qiáng)化校內(nèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)管理，推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展。

國(guó)家才是中小學(xué)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)的走向標(biāo)，只要我國(guó)創(chuàng)設(shè)健全的績(jī)效管理機(jī)制，便可以持續(xù)推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)的優(yōu)化與健全。國(guó)家創(chuàng)設(shè)健全的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制就應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：

（1）創(chuàng)設(shè)健全的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)創(chuàng)設(shè)健全的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，需要學(xué)校在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)管理應(yīng)該落實(shí)的要求與任務(wù)上，讓國(guó)內(nèi)中小學(xué)在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)管理的時(shí)候能夠有根據(jù)所參照。僅有如此才可以持續(xù)提升國(guó)內(nèi)中小學(xué)的資金運(yùn)用率，推動(dòng)國(guó)內(nèi)中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的優(yōu)化，推動(dòng)國(guó)內(nèi)中小學(xué)發(fā)展的可持續(xù)性。（2）健全的績(jī)效評(píng)價(jià)管理的創(chuàng)設(shè)無(wú)法脫離一個(gè)健全的績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制。只要?jiǎng)?chuàng)設(shè)健全的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，才可以推動(dòng)各中小學(xué)強(qiáng)化對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)注，繼而不斷健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，最后落實(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域有效發(fā)展的目的。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極改變陳舊思想，加大績(jī)效評(píng)價(jià)管理力度

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)改變管理觀念就應(yīng)該做到：徹底摒棄過(guò)去的粗曠式管理形式，意識(shí)到強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)我校長(zhǎng)久發(fā)展的重要含義，從新設(shè)立全新的中小學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)管理思想，一方面應(yīng)該重視資金利用的科學(xué)性，另一方面無(wú)法忽略預(yù)算花費(fèi)的運(yùn)用率。思想是引領(lǐng)一切行為的根本，校內(nèi)管理層只有在基礎(chǔ)上改變陳舊不對(duì)的觀念，創(chuàng)設(shè)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)管理的準(zhǔn)確理解，注重對(duì)校內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的管理，才可以持續(xù)強(qiáng)化與健全學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)人才的培育，同時(shí)創(chuàng)設(shè)單獨(dú)的職位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)

預(yù)算管理的專(zhuān)業(yè)化和技術(shù)化優(yōu)質(zhì)學(xué)生的缺乏給績(jī)效評(píng)價(jià)管理提出了挑戰(zhàn)，所以應(yīng)該強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)有關(guān)人才的培育才可以更有效地開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)。有關(guān)人員把握的獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)知識(shí)，如若其原本工作十分繁多，對(duì)進(jìn)行預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)工作也不益，所以中小學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)單獨(dú)的職位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)工作[2]。

結(jié)束語(yǔ)：預(yù)算的績(jī)效管理屬于提升投入教育資金的運(yùn)用效率，科學(xué)匹配教育素材所必需開(kāi)展的一項(xiàng)任務(wù)，伴隨我國(guó)財(cái)政機(jī)制改革各項(xiàng)機(jī)制逐漸健全，堅(jiān)信績(jī)效評(píng)價(jià)管理當(dāng)中現(xiàn)存的不足都能夠獲得有效解決。