對(duì)高校經(jīng)費(fèi)“報(bào)賬難”的原因及對(duì)策探析

王大永+宋成愛(ài)

摘 要 高校工作中，“報(bào)賬難”是橫亙?cè)谪?cái)務(wù)人員與報(bào)賬人員中間的一道難題。報(bào)賬人員吐槽財(cái)務(wù)人員態(tài)度差、報(bào)賬效率低，財(cái)務(wù)人員抱怨報(bào)賬人員財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺、單據(jù)不合格率高。本文從財(cái)務(wù)人員和報(bào)賬人員兩個(gè)方面分析“報(bào)賬難”的原因，并提出改善“報(bào)賬難”的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 高校 財(cái)務(wù) 報(bào)賬難

中圖分類(lèi)號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從事高等學(xué)校教育的工作者都會(huì)了解到，在高校機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)中，財(cái)務(wù)處是倍受廣大教師吐槽的一個(gè)部門(mén)。其中一個(gè)最大的原因，就是“報(bào)賬難”這個(gè)耳熟能詳?shù)膯?wèn)題。凡事都有兩面性，造成“報(bào)賬難”的責(zé)任也不能全都?xì)w咎于財(cái)務(wù)人員。本文中，作者將從財(cái)務(wù)人員和報(bào)賬人員兩個(gè)方面對(duì)“報(bào)賬難”進(jìn)行分析，并據(jù)此提出改善“報(bào)賬難”的對(duì)策。

1高校經(jīng)費(fèi)“報(bào)賬難”的原因

1.1從財(cái)務(wù)人員角度分析“報(bào)賬難”的原因

（1）財(cái)務(wù)人員數(shù)量偏少。隨著我國(guó)各級(jí)政府對(duì)高校教育事業(yè)投入的不斷加大、高?？蒲惺杖氲牟粩嗵岣咭约案咝Ｗ陨硎杖雭?lái)源的多樣化，財(cái)務(wù)人員所面臨的經(jīng)費(fèi)額度逐年增長(zhǎng)。但是受限于編制問(wèn)題，財(cái)務(wù)人員的數(shù)量卻基本處于原地踏步狀態(tài)。由此，財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)及壓力也處于遞增狀態(tài)，特別是每年年底，財(cái)務(wù)人員常常會(huì)忙得一天連喝一口水的時(shí)間都沒(méi)有。

（2）財(cái)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量不如人意。作為一個(gè)服務(wù)工作者，良好的服務(wù)態(tài)度是最起碼的職業(yè)要求。由于工作強(qiáng)度的增強(qiáng)、會(huì)計(jì)核算工作的重復(fù)性、枯燥性，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行核算時(shí)常常出現(xiàn)缺乏耐心、易怒、易燥的情形，服務(wù)質(zhì)量下降。另外，財(cái)務(wù)人員的工資水平常常與工作的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量并無(wú)關(guān)聯(lián)，干多干少掙得都一樣。因此，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行報(bào)賬時(shí)也缺乏積極主動(dòng)性。

（3）財(cái)務(wù)人員對(duì)政策的宣傳力度不夠。隨著外界監(jiān)管力度的逐漸增大以及多樣化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源帶來(lái)的多樣化的使用限制，財(cái)務(wù)報(bào)賬方面的規(guī)章制度可謂“日新月異”。另外，由于規(guī)章制度的寬泛性而實(shí)際問(wèn)題的細(xì)微復(fù)雜性，即使有明確的規(guī)章制度，也因業(yè)務(wù)的復(fù)雜性而需要更細(xì)致的解讀文件。但常常財(cái)務(wù)部門(mén)的規(guī)章制度只是通過(guò)財(cái)務(wù)人員與報(bào)賬人員報(bào)賬時(shí)才能直面交流，在財(cái)務(wù)處網(wǎng)站或其他地方很難及時(shí)了解到最全最新的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。由此帶來(lái)的信息不對(duì)稱(chēng)，會(huì)在報(bào)賬過(guò)程中帶來(lái)諸多不必要的麻煩。

1.2從報(bào)賬人員角度分析“報(bào)賬難”的原因

（1）事前工作不到位。筆者所指的事前工作分為兩個(gè)方面。一方面是指預(yù)算編制，另一方面是指報(bào)賬業(yè)務(wù)發(fā)生前。報(bào)賬人員申報(bào)預(yù)算時(shí)，常常只關(guān)注總金額的大小，而不去具體區(qū)別總體金額下每個(gè)類(lèi)別的額度比例以及一些注意事項(xiàng)。另外，報(bào)賬人員在遇到一些特殊情況時(shí)，常常等到業(yè)務(wù)發(fā)生完畢、取到發(fā)票之后再來(lái)咨詢(xún)財(cái)務(wù)人員能不能報(bào)銷(xiāo)，而不是在事情發(fā)生前就去溝通交流。

（2）報(bào)賬人員對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度不夠熟悉。報(bào)賬人員主要是高校里的老師。老師把主要精力放在教學(xué)、科研方面，不了解財(cái)務(wù)制度，只在報(bào)賬時(shí)聽(tīng)財(cái)務(wù)人員告訴他們?cè)趺葱薷摹＿@就導(dǎo)致了他們提交的單據(jù)經(jīng)常會(huì)有很多問(wèn)題。報(bào)賬人員反復(fù)修改的情況時(shí)有發(fā)生。

（3）報(bào)賬人員的不固定。由于有的老師比較忙碌，有的老師不愿意去財(cái)務(wù)處，他們的學(xué)生自然成了前往一線(xiàn)的首選。學(xué)生對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)一無(wú)所知。而且，鐵打的老師流水的學(xué)生，學(xué)生也在一直變化，這不僅給學(xué)生、老師也給財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了諸多困難和障礙。

2改善高校經(jīng)費(fèi)“報(bào)賬難”的對(duì)策

（1）增加編外人員數(shù)量，設(shè)立學(xué)生助理會(huì)計(jì)。相對(duì)于編制內(nèi)崗位，編制外的崗位較容易引進(jìn)。增加編制外會(huì)計(jì)數(shù)量，一方面可以有效地緩解編制內(nèi)會(huì)計(jì)的工作量，另一方面也可以讓編制內(nèi)的會(huì)計(jì)擁有更多的時(shí)間去完善后臺(tái)管理工作。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)可以對(duì)學(xué)生提供報(bào)賬實(shí)習(xí)崗位，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生到財(cái)務(wù)部進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。從核對(duì)發(fā)票金額、檢查發(fā)票黏貼的規(guī)范性以及整理會(huì)計(jì)檔案等簡(jiǎn)單內(nèi)容做起，也可以適當(dāng)緩解財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度。

（2）建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員積極性。吃“大鍋飯”的方式很難讓財(cái)務(wù)人員提高服務(wù)熱情及質(zhì)量，而建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，可刺激財(cái)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。以報(bào)賬單據(jù)數(shù)量、單據(jù)錯(cuò)誤率、報(bào)賬人員評(píng)價(jià)等多方面因素作為指標(biāo)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，使得多勞、服務(wù)質(zhì)量高者多得，少勞、服務(wù)質(zhì)量差者少得，提高報(bào)賬人員積極性，改善服務(wù)質(zhì)量。

（3）多管齊下，架起溝通之橋。信息不對(duì)稱(chēng)是造成“報(bào)賬難”的最大原因。如財(cái)務(wù)部門(mén)與報(bào)賬人員有效溝通，消息互通，則上文提到的很多造成“報(bào)賬難”的原因都可以迎刃而解。 財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)有效利用網(wǎng)絡(luò)手段，完善部門(mén)網(wǎng)站內(nèi)容、建立QQ群、微信公眾號(hào)等報(bào)賬人員可以觸手可及的平臺(tái)。 建立“承包責(zé)任制”，每個(gè)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)固定的院系及機(jī)關(guān)單位的溝通聯(lián)系工作，這樣可以針對(duì)性地進(jìn)行咨詢(xún)。 不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度培訓(xùn)。財(cái)務(wù)規(guī)章制度常變常新，要不定期地根據(jù)重大變動(dòng)進(jìn)行講座培訓(xùn)。 報(bào)賬人員應(yīng)放下對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的“畏”和“恨”，對(duì)財(cái)務(wù)人員多些理解，積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)交流，從而更有效地解決問(wèn)題。

（4）設(shè)立院系報(bào)賬員，增加項(xiàng)目組報(bào)賬員。各個(gè)院系可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的報(bào)賬員，初步審核院系單據(jù)；鼓勵(lì)大的項(xiàng)目組聘用專(zhuān)門(mén)的報(bào)賬員，較小的項(xiàng)目組可以多家共同聘用一個(gè)報(bào)賬員。通過(guò)增加專(zhuān)門(mén)的報(bào)賬員，可以把老師從頭疼的報(bào)賬業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，從事更多的科學(xué)研究，也可以增加報(bào)賬員的業(yè)務(wù)能力以及穩(wěn)定性，無(wú)論對(duì)財(cái)務(wù)人員和老師都是件兩全其美的事。

3結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)人員和報(bào)賬人員都是高校工作的一部分，本身就是一家人，卻因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系對(duì)彼此都是愛(ài)恨交加。財(cái)務(wù)人員和報(bào)賬人員應(yīng)都從自身出發(fā)，理解對(duì)方，提高自己，改善“報(bào)賬難”問(wèn)題，最終讓財(cái)務(wù)人員和報(bào)賬人員成為相親相愛(ài)的一家人。

參考文獻(xiàn)

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