關(guān)于我國社保基金投資運(yùn)用的思考

張安

摘 要：社會(huì)保障制度是我國執(zhí)政為民的要求，也是我國新時(shí)期社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系中的重要內(nèi)容，其在我國社會(huì)保障工作開展過程中扮演著日益重要的角色。如何更好地利用社?；鹫归_合理的投資無疑是社保質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在，本文就對(duì)此展開深入分析。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障 社會(huì)保險(xiǎn) 基金 投資

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）12-00-01

引言

社?；鹜顿Y運(yùn)用質(zhì)量的好壞關(guān)系到我國社會(huì)保障制度能否有效實(shí)行，關(guān)系到能否為人民群眾提供更好地保障支持。因此，在當(dāng)前發(fā)展背景下，強(qiáng)化社?；鸬耐顿Y運(yùn)用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就對(duì)此展開探討。

一、社?；鹜顿Y運(yùn)用的作用分析

從目前來看，社?；鸬淖饔梅浅４螅瑸槲覈纳鐣?huì)主義和諧社會(huì)提供了重要的支持。首先來說，社?；鹜顿Y在一定程度上帶動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。在社?；鹜顿Y支持下，可以相應(yīng)地購買政府的債權(quán)或者其他投資，可以有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，在社?；鸬耐顿Y運(yùn)用下，可以讓社會(huì)保險(xiǎn)基金得到更好地補(bǔ)充，從而幫助企業(yè)、國家及群眾減輕負(fù)擔(dān)，間接帶動(dòng)消費(fèi)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而社保基金投資本身就是一種投資行為，可以在一定程度上影響金融市場(chǎng)的投資模式，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，社保基金投資可以促進(jìn)金融市場(chǎng)的快速發(fā)展，在社?；鹜顿Y運(yùn)用下，金融市場(chǎng)的資金供給得到保障，進(jìn)而帶動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展，同時(shí)可以保障資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展，可以有效影響資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、資金來源和運(yùn)作效率等環(huán)節(jié)，從而讓我國證券市場(chǎng)更好的發(fā)展。此外，社?；鹜顿Y也可以帶動(dòng)金融市場(chǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新，讓金融結(jié)構(gòu)更加多元化，讓資本市場(chǎng)運(yùn)作效率得到更大的提升?？偟膩碚f，社保基金投資可以有效帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過相應(yīng)的投資運(yùn)用有效優(yōu)化資本市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，在我國當(dāng)前社保基金不斷增多的背景下，這些社?；鹩行度氲浇鹑谑袌?chǎng)中，為我國的金融市場(chǎng)注入了非常大的動(dòng)力，讓我國金融市場(chǎng)的運(yùn)作效率得到了極大的提升。在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，需要更加合理地應(yīng)用社?；稹４送?，在我國人口老齡化問題以及失業(yè)問題嚴(yán)重的背景下，政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增大，通過有效的社保基金運(yùn)用，無疑可以為政府和企業(yè)提供更大的支持，也為解決這些問題提供更加有益的幫助。可見，社保基金的有效應(yīng)用對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障制度發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。在新的發(fā)展形勢(shì)下，需要更加合理地應(yīng)用社?；?。

二、我國當(dāng)前社保基金投資的不足

1.社?；鹜顿Y工具有限

從實(shí)際情況來看，當(dāng)前社?；鸬耐顿Y工具有限，并沒有非常有效的保值增值方式。在實(shí)踐應(yīng)用過程中，銀行業(yè)務(wù)、國債、企業(yè)債券、股票等都是社?；鸬某Ｒ娡顿Y工具。而即使銀行提升了銀行利率，但是投資的回報(bào)率仍然非常低，在通貨膨脹的影響下，反而會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長的情況。即便是比較保險(xiǎn)的國債，也一樣受到通貨膨脹的影響而出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于債券和股票來說，其在投資過程中需要面臨非常大的風(fēng)險(xiǎn)，根本不能保障收益的安全性。這顯然不利于社?；鸬耐顿Y運(yùn)用。

2.社?；鹩暂^差

在投資運(yùn)用過程中，社?；鸬挠暂^差，一定程度上弱化了社?；鸬膽?yīng)用效率。目前，我國的銀行存款和國債比例較高，一旦出現(xiàn)通貨膨脹問題就會(huì)制約基金的盈利性，使得社?；鹜顿Y運(yùn)用過程中的真實(shí)投資收益率出現(xiàn)負(fù)值，這顯然不利于社保基金的有效應(yīng)用。

3.金融市場(chǎng)的不完善不利于社?；鸬耐顿Y

從當(dāng)前情況來看，我國國內(nèi)金融市場(chǎng)并不是非常完善，與之相配套的社?；鹜顿Y法規(guī)也存在一定的滯后性，在這種情況下，我國的債券市場(chǎng)發(fā)展并不是非常健康，股票市場(chǎng)制度漏洞較多，存在很多的問題，這在很大程度上提升了社?；鹜顿Y的有效性和安全性，不利于社?；鹜顿Y的運(yùn)用。在這種情況下，想要進(jìn)一步提升社?；鸬谋Ｖ翟鲋担托枰M(jìn)一步改善社?；鹜顿Y的外部環(huán)境。

三、我國社保基金投資運(yùn)用策略分析

1.拓寬社?；鹜顿Y渠道

一方面，在新的發(fā)展背景下，我國需要進(jìn)一步拓寬社?；鸬耐顿Y渠道，積極開發(fā)新的投資項(xiàng)目，以此來進(jìn)一步增加社?；鸬耐顿Y收益。例如，可以積極同銀行展開合作交流，積極構(gòu)建并完善開發(fā)住房抵押貸款項(xiàng)目。也可以進(jìn)行國外的投資項(xiàng)目，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)社?；鹜顿Y的收益提升。另一方面，我國也要積極開發(fā)新的投資工具，努力增加投資的收益，可以積極購買住房抵押貸款證券等，投資開放式的基金，同時(shí)，也可以積極利用指數(shù)基金，展開指數(shù)化投資，通過更加靈活多樣的投資方式來分散風(fēng)險(xiǎn)，增加收益。

2.強(qiáng)化監(jiān)管，分散基金投資運(yùn)作

在新的發(fā)展背景下，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，分散積極投資運(yùn)作模式，要充分結(jié)合我國的客觀實(shí)際需要，構(gòu)建并完善更加獨(dú)立的社?；馉I運(yùn)體系，強(qiáng)化對(duì)社?；鸬倪\(yùn)作監(jiān)管，積極完善“集中監(jiān)管、分散運(yùn)作”模式，同時(shí)，積極構(gòu)建相應(yīng)的信息披露制度，強(qiáng)化社?；馉I運(yùn)的透明度。此外，對(duì)社?；馉I運(yùn)機(jī)構(gòu)也要強(qiáng)化管理，積極完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，這樣可以讓市場(chǎng)更好地引導(dǎo)其發(fā)展，提升其經(jīng)營管理的效率。

3.創(chuàng)造良好的社?；鹜顿Y環(huán)境

創(chuàng)造良好的社保基金投資環(huán)境可以讓我國的社?；鹜顿Y更加有效，要結(jié)合我國的客觀情況，培育和完善相應(yīng)的金融市場(chǎng)，深入拓展投資渠道和投資產(chǎn)品，提升社?；鸬谋Ｖ翟鲋的芰Γ瑫r(shí)構(gòu)建更加系統(tǒng)完善的信息披露制度，提升基金運(yùn)營的透明度，加強(qiáng)對(duì)基金管理人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部審計(jì)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)機(jī)制，提升投資的安全性。并且要完善相應(yīng)的法律和法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，讓金融市場(chǎng)更加健康的發(fā)展，這樣就能夠讓社?；鹜顿Y更加安全、有效。

結(jié)語

目前，我國的社?；鹂倲?shù)額在不斷增多，如果不加以好好利用無疑降低了這些基金的作用。正因?yàn)槿绱?，為了提升社?；鹜顿Y的應(yīng)用效率，應(yīng)該充分挖掘社保基金投資運(yùn)用策略和效率，探討更加有效的社?；鹜顿Y工作，最大化地發(fā)揮社?；鸬淖饔?，從而為我國的社會(huì)保障工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]劉子蘭，嚴(yán)明.全國社會(huì)保障基金投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2006年08期

[2]王爭(zhēng)亞，袁媛.關(guān)于全國社?；鹜顿Y管理的思考[J].商業(yè)時(shí)代，2011年18期

[3]黃志福.我國社?；鹜顿Y管理問題研究[J].時(shí)代金融，2011年18期endprint