關(guān)于創(chuàng)新蘇北農(nóng)村脫貧攻堅工作的深入思考蔣海亮

祖雷

近年來，蘇北農(nóng)村在脫貧攻堅上創(chuàng)新了許多工作方法，采取了靈活多樣的扶貧致富方式，改變以往走馬觀花，隔靴搔癢的扶貧做法，做到包村包戶，精準施策精準扶貧，在做好一戶一策幫扶機制上，又創(chuàng)新扶貧幫扶機制，讓上面扶與下面需有效對接，提高扶貧的效果，使蘇北農(nóng)村貧困人口均能切實享受國家發(fā)放的各種福利。在脫貧攻堅的實際工作中得知，脫貧只有和政府部門、企業(yè)、科研院所、企業(yè)相結(jié)合，由此才能獲得脫貧攻堅大勝利。

1加強思想政治工作凝聚農(nóng)村脫貧合力

農(nóng)村脫貧攻堅工作有多個環(huán)節(jié)，在真正的實施過程中需要每個環(huán)節(jié)的相互銜接、相互配合、貫徹落實。

第一強化治懶手段；治懶是脫貧的基礎(chǔ)，因此脫貧攻堅工作首先需要將思想引導(dǎo)放到重點位置，引導(dǎo)參與脫貧的組織和個人思想達成一致，在此過程中既要落實思想是脫貧工作的先導(dǎo)性力量，又要堅持脫貧攻堅始終處于扶貧全過程理念。

第二強化政治意識；如果參與脫貧組織人員沒有較強政治意識，那么就無法保證能遵守紀律和堅定政治觀點和政治立場，那么就會失去前進目標。所以需要統(tǒng)一群眾和干部思想，樹立抓民生、抓服務(wù)、抓基層黨建和抓經(jīng)濟發(fā)展等協(xié)同發(fā)展的理念，堅定脫貧攻堅的決心和信心，務(wù)實苦干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

第三強化監(jiān)督問責(zé)；要強化監(jiān)督問責(zé)力度，對扶貧攻堅工作不力的相關(guān)部門和個人要給予嚴厲處置措施，將壓力傳導(dǎo)到基層，層層落實。同時組織縣鄉(xiāng)村干部召開脫貧工作培訓(xùn)會，嚴格要求廣大農(nóng)村干部根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和脫貧攻堅工作要求約束自身行為，促使國家制定的各項惠民政策均能落實到實處。

2脫貧工作結(jié)合農(nóng)業(yè)堅持科技有效扶貧

眾所周知，蘇北農(nóng)村貧困地區(qū)和農(nóng)戶缺乏致富項目、資金、投放市場等，但其有勞力和土地的優(yōu)勢也在逐漸失去，加上這種傳統(tǒng)低效的手工勞作生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)產(chǎn)品缺少特色，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有較好的收益，必然導(dǎo)致無法擺脫貧困。所以在當前只有加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持高投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路才能有效提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。同時加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入和研發(fā)，在反季節(jié)栽培蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品，利用自然氣候的選擇性，可以周年生產(chǎn)和對外供應(yīng)高檔和新鮮蔬菜和果品，因此其經(jīng)濟效益比露地栽培高很多。

在脫貧工作中通過利用國家補貼政策和銀行提供的小額貸款有效解決貧困農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施中投入的資金困難現(xiàn)情況，請專業(yè)的技術(shù)人員為農(nóng)戶設(shè)計出規(guī)模化養(yǎng)兔、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、蘑菇、蔬菜等脫貧攻堅高效種養(yǎng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民增加學(xué)習(xí)興趣，讓農(nóng)民主動參與到實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，通過多種有效途徑，讓農(nóng)戶自然而然獲得較多的經(jīng)濟效益。此外還堅持運用科技扶貧，通過對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行培養(yǎng)強化促增收的內(nèi)生機制，從而不斷提高產(chǎn)業(yè)實力，幫助農(nóng)民實現(xiàn)脫貧。

3提供更多就業(yè)機會發(fā)揮企業(yè)主力作用

在蘇北農(nóng)村地區(qū)，一般貧苦農(nóng)戶有兩種情況，一種為有勞動力但缺少致富途徑，另外一種為家庭主要勞動力出現(xiàn)傷殘且需要社會救濟。

對此加快勞動力轉(zhuǎn)移能促使貧困農(nóng)戶增加收入，因此需要為貧困戶提供更多的就業(yè)機會，可以通過引進“三來一加”密集型勞動企業(yè)，增加當?shù)剞r(nóng)戶的收入。針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)堅持因地制宜以及境內(nèi)外、就地與外地以及內(nèi)部和外部相結(jié)合原則，同時不斷強調(diào)農(nóng)民就近就地就業(yè)，根據(jù)實際情況制定科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移政策，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向勞動力密集貧困地區(qū)增加就業(yè)崗位，更要鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。其中企業(yè)是就有一定經(jīng)濟實力的經(jīng)營單位，也可巧妙地將企業(yè)和農(nóng)村勞動力相結(jié)合，進一步促進勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入目的。

對家庭主要勞動力出現(xiàn)傷殘且需要社會救濟的農(nóng)戶家庭，要加大幫扶救助力度，增加幫扶的資金和物資，確保能維持正常的生活，對一些主要勞動力出現(xiàn)傷殘的根據(jù)其實際情況開展相應(yīng)的救助和再創(chuàng)業(yè)幫扶政策，鼓勵從事一些力所能及的工作，在一定程度上實現(xiàn)自力更生，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)和單位，加大對傷殘人士的使用，幫助其獲得一定的經(jīng)濟收入，維持正常的生活。

4結(jié)語

總之，脫貧是國家發(fā)展不可缺少的一部分，是江蘇實現(xiàn)全面小康的短板，也是蘇北農(nóng)村貧困地區(qū)人民最為迫切的需求。在整個脫貧攻堅工作中需要工作人員始終樹立人民利益為第一的思想責(zé)任意識，凝聚農(nóng)村脫貧合力，同時將脫貧工作和農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，為農(nóng)村人民提供更多的就業(yè)機會，進一步加提高農(nóng)村脫貧效果。endprint