新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的建議

靳榮良

新形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作也就是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、使用的安全工作一直備受關(guān)注，近幾年，隨著農(nóng)機(jī)的廣泛使用，因不當(dāng)?shù)牟僮鞣椒▽?dǎo)致農(nóng)民受傷甚至死亡的消息比比皆是。這也說明了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的監(jiān)理安全工作是當(dāng)務(wù)之急，如今我國農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、操作使用還存在著許多問題，還有許多隱患，農(nóng)機(jī)的使用不但要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與需求，更要有實(shí)用性和安全性。

一、我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題

（一）農(nóng)機(jī)操作人員專業(yè)水平低

如今，我國的農(nóng)機(jī)操作人員大多數(shù)都是文化水平較低、無證上崗就直接操作農(nóng)機(jī)。他們并沒有掌握農(nóng)機(jī)專業(yè)的駕駛操作技術(shù)，也沒有取得農(nóng)機(jī)專門的駕駛證，認(rèn)為農(nóng)機(jī)就是在農(nóng)田間使用、操作也很簡(jiǎn)單；他們的法律意識(shí)差，安全意識(shí)差，在沒有駕駛證時(shí)也進(jìn)行操作并認(rèn)為這是無所謂的，抱有僥幸心理，但一旦出現(xiàn)事故沒有專業(yè)技能，不具備處理突發(fā)事件的能力，會(huì)給自己和他人帶來很大傷害。

（二）監(jiān)管制度不完善

由于農(nóng)機(jī)操作使用的地點(diǎn)、方式的特殊性，雖然國家出臺(tái)相關(guān)法例條規(guī)，也明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)管的執(zhí)法主體，但監(jiān)管執(zhí)法時(shí)還有許多問題存在，執(zhí)法效果不明顯。由于監(jiān)管制度的不完善，經(jīng)費(fèi)問題也得不到解決，執(zhí)法人員的設(shè)備、檢查等經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)，執(zhí)法沒有保障，阻礙執(zhí)法的正常開展。若遇到不配合監(jiān)管的農(nóng)戶，執(zhí)法人員的執(zhí)法手段部強(qiáng)硬，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)管成為擺設(shè)。

（三）監(jiān)管設(shè)備不健全

由于農(nóng)機(jī)的使用范圍限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，地域的限制使得農(nóng)機(jī)的監(jiān)管十分困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子設(shè)施不完善，很少有監(jiān)控等現(xiàn)代化監(jiān)管設(shè)施，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管部門人員大多數(shù)為年齡稍大的工作人員，人數(shù)也不多，并且在執(zhí)法時(shí)缺少交通工具，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)的監(jiān)管工作。如今，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)執(zhí)法部門都有證件但很少管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他監(jiān)管部門合并辦公，對(duì)農(nóng)機(jī)的監(jiān)管工作不重視，降低監(jiān)管農(nóng)機(jī)工作的效率。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的建議

（一）建立完善的農(nóng)機(jī)監(jiān)管制度

國家有關(guān)部門要盡快完善有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的法律法規(guī)并完善農(nóng)機(jī)監(jiān)管的制度，當(dāng)?shù)卣惨e極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)的監(jiān)管工作，與交通、司法等部門相互溝通，聯(lián)合執(zhí)法。并且完善監(jiān)管制度，無論從人員配置、崗位安排、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼還是執(zhí)法工具，國家和政府都要給予支持，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性和促進(jìn)監(jiān)管工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)機(jī)操作的安全意識(shí)

許多農(nóng)機(jī)駕駛者的專業(yè)操作水平差、駕駛安全意識(shí)也不強(qiáng)，但一旦發(fā)生事故，會(huì)危害到百姓的人身財(cái)產(chǎn)安全。所以，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作的專業(yè)技能和安全意識(shí)是刻不容緩的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、生產(chǎn)售賣農(nóng)機(jī)的廠家，定期為購買者修理、講解如何使用農(nóng)機(jī)，讓農(nóng)民使用更放心，并且，監(jiān)管部門還要對(duì)駕駛征的考取教學(xué)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員到鄉(xiāng)下進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全駕駛的宣傳，為大家放視頻講解農(nóng)機(jī)的正確使用、提高農(nóng)民的駕駛安全意識(shí)。

（三）改善農(nóng)機(jī)收費(fèi)管理工作，減輕使用負(fù)擔(dān)

只有合理科學(xué)的收取農(nóng)機(jī)的費(fèi)用，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)的駕駛者才能不抗拒監(jiān)管人員的管理，配合執(zhí)法人員的管理，減輕駕駛者負(fù)擔(dān)的同時(shí)還能改善和執(zhí)法人員的關(guān)系并且能夠意識(shí)到監(jiān)管的目的。

（四）加快農(nóng)機(jī)設(shè)備的更新

我國自古以來都是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的使用產(chǎn)生已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了，但農(nóng)機(jī)的頻繁使用使得農(nóng)機(jī)老化的情況比較嚴(yán)重，但新興性能好的農(nóng)機(jī)價(jià)格加高，有的農(nóng)民只夠負(fù)擔(dān)一部的資金，若農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問題，修一修就繼續(xù)使用了，但農(nóng)機(jī)的壽命不長(zhǎng)，很容易出現(xiàn)問題，易存在安全隱患。所以，國家政府在加快農(nóng)機(jī)更新速度的同時(shí)，也要出臺(tái)相關(guān)政策來補(bǔ)貼農(nóng)民購買新型農(nóng)機(jī)，盡可能幫助農(nóng)民減輕農(nóng)機(jī)更新的負(fù)擔(dān)。endprint