農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策分析

韓冬

近年來(lái)，隨著我國(guó)信息化腳步的不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分，其價(jià)值對(duì)于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展具有及其重要的作用。黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一，得益于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，其特色產(chǎn)品十分豐富，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黑龍江應(yīng)該牢牢抓住機(jī)遇，以“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)品”新的營(yíng)銷方式和策略為前提，以提高黑龍江省農(nóng)村特色產(chǎn)品品質(zhì)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得跨越式發(fā)展。

1“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2015年3月，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃首次在李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中得以體現(xiàn)。2015年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），該意見的提出既是黨中央國(guó)務(wù)院在新時(shí)期對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次戰(zhàn)略部署，同時(shí)也明確了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展中所起到的重要提升作用，意見的提出為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好、又快發(fā)展指明了方向。

2黑龍江省開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村特色產(chǎn)品”的優(yōu)勢(shì)

2.1農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品豐富

黑龍江省位于世界著名的黑土帶上，作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地以及林業(yè)產(chǎn)區(qū)，黑龍江省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品非常豐富，在黑龍江省既有石板大米、稻花香大米、九三大豆油、五谷雜糧、特色粉條等糧油商品，又有食用菌、山野菜、干品蔬菜等蔬菜產(chǎn)品，既有堅(jiān)果、藍(lán)莓、人參等林區(qū)產(chǎn)品，又有刺五加、熊膽粉、鹿茸等保健產(chǎn)品，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品非常豐富。

2.2農(nóng)村人力資源豐富

黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省一直以來(lái)農(nóng)村人力資源相對(duì)豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年黑龍江省農(nóng)村人口大約為1652.5萬(wàn)人，占全省人口比例達(dá)到43.1%，農(nóng)業(yè)人口占全省人口比例較高。同時(shí)一方面由于受到黑龍江省冬季寒冷氣候的影響，黑龍江省農(nóng)忙時(shí)間集中在5月到10月之間，其余時(shí)間對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)來(lái)說(shuō)基本為空閑時(shí)間，完全可以充分利用這部分時(shí)間開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。另一方面，隨著黑龍江省農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，農(nóng)村可用耕地的減少以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用進(jìn)一步降低了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求，加大了農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余。

2.3互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)開發(fā)潛力較大

據(jù)估計(jì)到2025年，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平提高的貢獻(xiàn)份額將達(dá)到22%，可新增就業(yè)機(jī)會(huì)4600萬(wàn)個(gè)。同發(fā)達(dá)省份相比，黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)起步較晚，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村特色產(chǎn)品”開發(fā)的潛力較大?！懊褚允碁樘臁?，老百姓希望吃到放心的食品與黑龍江省發(fā)展綠色特色產(chǎn)品方向是吻合的，完全可以通過(guò)建立綠色產(chǎn)品信息化平臺(tái)以及借助電子商務(wù)平臺(tái)等，通過(guò)明星產(chǎn)品的投入及宣傳，加快實(shí)現(xiàn)黑龍江省由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。

3“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村特色產(chǎn)品”在黑龍江省實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策

3.1存在的主要問(wèn)題

充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村特色產(chǎn)品”是促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要方式與手段。然而，受到諸多因素的制約與影響，在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與黑龍江省農(nóng)村相結(jié)合的過(guò)程中還會(huì)面臨很多問(wèn)題及困難，主要表現(xiàn)如下：

3.1.1黑龍江省農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相對(duì)薄弱一是在黑龍江省農(nóng)村進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)往往工期相對(duì)較長(zhǎng)、成本較高、工程復(fù)雜難度較大。二是農(nóng)民文化水平低，缺乏現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)思維。三是低收入限制了黑龍江省網(wǎng)絡(luò)的普及。相對(duì)于城鎮(zhèn)居民，黑龍江省農(nóng)民收入水平處于較低水平，作為生活較大的支出，農(nóng)民對(duì)于信息資源的投入和消費(fèi)意愿相對(duì)較低，這種低意愿限制了黑龍江省農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

3.1.2缺乏暢通的農(nóng)村物流體系相對(duì)于南方一些發(fā)達(dá)省份，黑龍江省農(nóng)村物流體系建設(shè)相對(duì)薄弱，各個(gè)快遞公司只能配送到市縣一級(jí)，農(nóng)村網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)買及銷售活動(dòng)基本無(wú)法達(dá)到。農(nóng)村網(wǎng)民為了對(duì)接大型的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)只能借助于中間商，中間商的加入不但使農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中喪失了定價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)由于不能同銷售平臺(tái)直接對(duì)接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本也不斷提高，這無(wú)疑弱化了該產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.3熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)人員不足受到“進(jìn)城務(wù)工”的影響，黑龍江省很多農(nóng)村人口以老人和留守兒童為主，這部分人群往往不能較好的、熟練地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，當(dāng)?shù)貙?duì)農(nóng)村網(wǎng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不能通過(guò)宣傳等方式讓農(nóng)民體會(huì)到互聯(lián)網(wǎng)能幫助大家致富，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村網(wǎng)民參與互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的積極性。

3.1.4產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有得到很好重視互網(wǎng)聯(lián)銷售有別于傳統(tǒng)的“看得見、摸著著”的銷售方式，所以雙方在交易的過(guò)程中確保產(chǎn)品質(zhì)量就非常的重要。由于以前黑龍江省在電子商務(wù)中缺乏經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)黑龍江省一些特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品：例如“五常大米”等產(chǎn)品保護(hù)不足，部分商品在物流過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等等，這些無(wú)疑會(huì)影響特色產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)銷售。

3.2主要對(duì)策分析

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村特色產(chǎn)品”是黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向，黑龍江省應(yīng)該充分把握和利用互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的有利契機(jī)，充分實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要積極推進(jìn)黑龍江省農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

首先，各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金扶持力度，在確保專項(xiàng)建設(shè)資金的前提下務(wù)必使資金盡快、盡早到位。其次、應(yīng)加大對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備制造商等綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、減免和信貸支持等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的投入力度，進(jìn)而避免出現(xiàn)“城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)二元結(jié)構(gòu)”。

二是要加快建立現(xiàn)代化農(nóng)村物流體系。加快農(nóng)村物流體系建設(shè)是解決黑龍江省“大市場(chǎng)、小生產(chǎn)”以及“流通領(lǐng)域瓶頸”的有效方式與手段。首先，各級(jí)政府應(yīng)該積極推進(jìn)快遞城鄉(xiāng)全覆蓋，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代化物流園區(qū)和流通體系建設(shè)，建立以縣為單位的農(nóng)村特色產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通能力。

三是著重提高和培養(yǎng)農(nóng)村網(wǎng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)能力。一方面應(yīng)該通過(guò)積極的宣傳方式，提高農(nóng)民現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)。另一方面，充分協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各個(gè)方面力量加大對(duì)農(nóng)村人員進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，進(jìn)而提高農(nóng)村網(wǎng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)以及信息化的能力，通過(guò)借助“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)寬帶村村通，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。四是提高農(nóng)村特色產(chǎn)品質(zhì)量，加大明星產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)。首先我們應(yīng)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，把產(chǎn)品質(zhì)量放在發(fā)展的首位，加大對(duì)生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，務(wù)必使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品成為老百姓信得過(guò)的產(chǎn)品。其次，黑龍江省應(yīng)該加大對(duì)明星農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的保護(hù)力度，加大對(duì)假冒偽劣明星農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的打擊力度，通過(guò)“五常大米保衛(wèi)戰(zhàn)”等形式為省內(nèi)其他特色產(chǎn)品的發(fā)展樹立信心。endprint