焦作市在構(gòu)建新型政商關(guān)系的基本做法和經(jīng)驗研究

崔榮華+楊康裕欣

摘 要：民營經(jīng)濟(jì)是焦作市經(jīng)濟(jì)十分活躍的力量，也是焦作市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢所在。焦作市政府十分重視和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過程中，也積累了建設(shè)新型政商關(guān)系的寶貴經(jīng)驗，具有學(xué)習(xí)和借鑒的意義。

關(guān)鍵詞：焦作市 政商關(guān)系 做法 經(jīng)驗

民無商不活，國無商不興。一個地方的發(fā)展，離不開“商”，自然，政商交往也就必不可少，建立良好政商關(guān)系的重要性不言而喻。2016年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員時強(qiáng)調(diào)：“面對紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，政商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限?！薄跋嗑慈缳e”“公私分明”精辟概括出“親”“清”的新型政商關(guān)系，對新型政商關(guān)系指明新的方向，作出明確定位、為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅實的保障。

一、搞好政策引導(dǎo)，簡政放權(quán)

市委市政府領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入實際，多次組織召開招商引資工作座談會，分析新形式，研究新常態(tài)，堅持搞好頂層設(shè)計，提出近學(xué)許昌，遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州，早日躋身全省“第一方陣”的工作目標(biāo)，要求圍繞打造千億元產(chǎn)業(yè)集群以及文化旅游、電子商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、招大引強(qiáng)，招新引優(yōu)，重點引進(jìn)一批具有突破性、引領(lǐng)性和方向性的重大項目，為企業(yè)搭建新平臺，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深入開展招商引資項目落地年活動，重點對第11屆豫商大會簽約項目及2016年以來招商引資重大簽約項目進(jìn)行了三次督導(dǎo)；建立部門協(xié)作推進(jìn)機(jī)制；深化行政審批制度改革。公開17項行政審批服務(wù)項目清單，取消6項、下放3項行政審批服務(wù)事項。嚴(yán)格執(zhí)行“三集中、三直接”和“審批授權(quán)首席代表負(fù)責(zé)制”。全年辦理行政服務(wù)事項450件，差錯率為零，投訴率為零。健全全市對外貿(mào)易目標(biāo)考核體系，協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、外管、國稅、出口信用保險等部門，為外貿(mào)企業(yè)在海關(guān)報檢、出口保險、出口退稅等方面提供便利服務(wù)，積極借鑒自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，讓企業(yè)享受自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新帶來的政策紅利。努力開拓國際市場，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加了京交會、東盟博覽會等展會等，取得良好的成效。

二、搭建豫商平臺，抓好招商

各級各部門按照市委市政府的部署，積極迎接新挑戰(zhàn)，突出抓好開放招商工作。一是成功舉辦第十一屆豫商大會，按照“會前抓招商、會中抓簽約、會后抓落實”的總要求，順利舉辦第十一屆豫商大會。二是抓好節(jié)會招商。重點組織參加了第10屆中國“河南”投洽會等一系列大型招商活動，共簽約項目31個，總投資190.3億元。三是積極開展小分隊招商。全市共派出500多只招商小分隊，分赴上海、北京、深圳、廣州等地，圍繞焦作市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)以及商協(xié)會，開展一對一洽談、點對點對接，引進(jìn)了武陟產(chǎn)業(yè)新城、溫縣新興科技產(chǎn)業(yè)園、中站物流金融、馬村九里山太極文化園等重大招商引資項目。文化旅游方面，引進(jìn)了總投資50億元的云臺山文旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合體，太極小鎮(zhèn)等項目。科技醫(yī)療方面，引進(jìn)來總投資10億元的高端醫(yī)療設(shè)備、總投資6.6億元的無人機(jī)等項目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，引進(jìn)了云計算機(jī)數(shù)據(jù)中心和焦作跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目。政府積極開展招商引資工作，為我市政商關(guān)系搭建了開放的平臺，從而促進(jìn)了焦作民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、傳承豫商精神，樹立好家風(fēng)

河南是中華文化的發(fā)源地，也是商文化發(fā)源地，對華夏文化的形成和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。豫商精神目前在國內(nèi)外影響力也越來越大。 豫商文化把“誠、信、義、恕、讓”等儒家倫理道德貫徹到從商經(jīng)營之中，倡導(dǎo)誠實守信的商業(yè)道德，現(xiàn)代豫商則在傳承古代豫商優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“草根成長，傳承有脈，信用為本，行商無疆”的新豫商精神。每年舉辦的“豫商崛起企業(yè)家資源對接高峰論壇”，傳承和發(fā)展了豫商精神，促進(jìn)和培育了豫商群體發(fā)展壯大，搭建和提供豫商對話平臺，促進(jìn)各地豫商之間的交流與合作；引導(dǎo)豫商參與河南經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)。通過豫商、在豫商人、各行業(yè)專家及精英的交流、學(xué)習(xí)、研究，為豫商文化發(fā)展探索出一套可行、可興、可傳、可承的模式，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和豫商發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、工商聯(lián)發(fā)揮作用，搭建好平臺

焦作市工商聯(lián)在構(gòu)建新型政商關(guān)系上發(fā)揮了重要的橋梁作用。焦作市工商聯(lián)堅持多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷提高參政議政水平，為市委、市政府重大決策的科學(xué)化、民主化建言獻(xiàn)策。根據(jù)《中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部<關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示>的通知》精神，工商聯(lián)及時將工作重點由國家和集體企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到民營企業(yè)上來，對民營企業(yè)家積極開展團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作，形成了一支“愛國、敬業(yè)、守法”的積極分子隊伍。發(fā)展商會會員4248個，行業(yè)涉及24個大類，產(chǎn)品出口美國、日本、意大利、韓國、哈薩克斯坦、非洲等國家和地區(qū)。與國內(nèi)外140多家商會建立了友好往來關(guān)系，為會員提供各種服務(wù)，促進(jìn)焦作市非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。積極開展了“焦作有愛”助學(xué)捐贈系列活動，“百企幫百村”，“一幫一”新農(nóng)村建設(shè)活動，以“百名客商看焦作”，“中國第十三屆企業(yè)家（焦作）務(wù)虛會”等及大招商活動，形成長效機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)家投身先富帶后富、走共同富裕之路的光彩事業(yè)，開辟了民間扶貧的新渠道，推動了新型政商關(guān)系的構(gòu)建。

作者簡介

崔榮華（1986.8～），性別，女籍貫（河南省焦作市），單位（焦作大學(xué)），職稱，助教，學(xué)歷（2010級碩士研究生）研究方向：中國傳統(tǒng)文化與大學(xué)生思想政治教育研究；

楊康裕欣（1986.7～），性別，女籍貫（河南省焦作市），單位（焦作大學(xué)），職稱，助教，學(xué)歷（2009級碩士研究生）研究方向：馬克思主義人學(xué)。endprint