陳云關(guān)于黨內(nèi)規(guī)矩的思考

[摘要]講規(guī)矩、守紀(jì)律的作風(fēng)建設(shè)一直是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在長期擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的過程中，陳云不僅嚴(yán)于律己，始終保持清正廉潔，而且還嚴(yán)格要求家人和身邊的工作人員，堅持貫徹“講規(guī)矩”的作風(fēng)。陳云的黨性修養(yǎng)代表了老一輩無產(chǎn)階級革命家的風(fēng)范，學(xué)習(xí)了解陳云“講規(guī)矩”的先進(jìn)事跡，對于新時期廣大黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的開展有重要意義。

[關(guān)鍵詞]陳云；講規(guī)矩；黨性修養(yǎng)；從嚴(yán)治黨

[作者簡介] 王茜（1993-），女，漢族，河南省濮陽市范縣人，同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

[中圖分類號] D239 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）02-0020-02

十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)講規(guī)矩守紀(jì)律的重要性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩，對于全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。作為中國共產(chǎn)黨的老一輩無產(chǎn)階級革命家，陳云經(jīng)歷了革命、新中國建設(shè)和改革的各個關(guān)鍵時期，并在長期領(lǐng)導(dǎo)黨的組織工作和紀(jì)律檢查工作中，始終保持清正廉潔、嚴(yán)于律己，而且還嚴(yán)格要求家人和身邊的工作人員，堅持貫徹“講規(guī)矩”的作風(fēng)。

一、講規(guī)矩、守紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨的基本要求

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，講規(guī)矩是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在政治上更是如此。中共建黨九十多年的實(shí)踐證明講規(guī)矩、守紀(jì)律是黨的事業(yè)不斷成功的可靠保證，十八大以來黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要遵守政治規(guī)矩，并將其上升到思想理論的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平指出了政治規(guī)矩的范圍包括：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。①

首先，講規(guī)矩、守紀(jì)律是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨自成立起就明確了嚴(yán)格的政治紀(jì)律，并通過身體力行不斷完善各種規(guī)章制度，最終贏得民心后建立了國家政權(quán)。1938年毛澤東提出了“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的科學(xué)論斷，1947年把“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”作為部隊訓(xùn)令執(zhí)行。建國初期對于違紀(jì)的黨員干部一視同仁，堅定地處決了劉青山、張子善等一些權(quán)力腐敗分子。進(jìn)入全面深化改革時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，將遵守政治規(guī)矩推到了一個新的高度，這些都體現(xiàn)了黨在各個時期嚴(yán)明紀(jì)律的決心。

其次，黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律是構(gòu)建良好政治生態(tài)的重要保障。近年來暴露的一些政治腐敗現(xiàn)象顯現(xiàn)了中國政治生態(tài)領(lǐng)域存在的問題，政治生態(tài)不好就會導(dǎo)致社會弊病叢生、人心渙散，嚴(yán)重影響社會的和諧。為了營造良好的政治生態(tài)，必須嚴(yán)明黨的規(guī)矩，讓黨員干部自覺遵守紀(jì)律規(guī)矩，從思想和行動上遠(yuǎn)離腐敗，鑄就良好黨風(fēng)。因此把講規(guī)矩守紀(jì)律擺在更加重要的位置，是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善的重要途徑，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的凝聚力的重要條件。

再次，黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇。全面深化改革包括民主法制領(lǐng)域改革、黨建體制改革、紀(jì)檢體制改革；全面依法治國涵蓋依法治黨、用法治方式推進(jìn)改革；全面建設(shè)小康社會聚焦城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡的問題；全面從嚴(yán)治黨著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，為中國特色社會主義事業(yè)提供堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為全面依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會提供根本保證。全面從嚴(yán)治黨首要的就是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)講規(guī)矩和守紀(jì)律，讓各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立規(guī)矩意識，是全面從嚴(yán)治黨的根本要求，為“四個全面”的順利實(shí)現(xiàn)提供保障。

最后，講規(guī)矩、守紀(jì)律是合格黨員的基本要求。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是全體黨員和各級黨組織的行動準(zhǔn)則，因此遵守黨的規(guī)矩不僅是對黨員基本素質(zhì)的要求，更是一項(xiàng)考驗(yàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會價值取向日趨多元化，部分黨員干部出現(xiàn)黨性修養(yǎng)弱化、理想信念動搖等問題，因此要嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩以加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。

二、陳云關(guān)于講規(guī)矩的思想和要求

（一）以身作則，要求黨員干部要講規(guī)矩

黨員干部嚴(yán)于律己是新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)的必然選擇。作為黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人，無論是在工作還是生活中，陳云一直遵守紀(jì)律，以身作則，嚴(yán)格要求自己，反對特權(quán)和腐敗，展現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)。無論在順境還是逆境，始終把黨的利益放在第一位，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人不可動搖的信念。

抗日戰(zhàn)爭時期，擔(dān)任西北財經(jīng)辦事處副主任的陳云，主持陜甘寧邊區(qū)的財經(jīng)工作，掌管陜甘寧邊區(qū)的物資供應(yīng)。他穿的那套軍裝補(bǔ)了又補(bǔ)，管理后勤的陳清泉看不下去就讓有關(guān)部門給他送一套新軍裝來。陳云得知后立即把他叫去，非常嚴(yán)肅地說：“現(xiàn)在還不到發(fā)軍裝的時候，任何人都不能例外。”②“靜以修身，儉以養(yǎng)德”，陳云紀(jì)念館保存的一件棉坎肩上打了三十多個補(bǔ)丁，還有一套中山裝，也只是參加重要活動時才穿，恰恰通過這些小事反應(yīng)了陳云的大品德。

陳云不僅嚴(yán)格要求自己，對于身邊的工作人員，也從不給予什么特殊照顧。有一位同志在陳云身邊工作了二十多年，但他妻子的戶口一直無法轉(zhuǎn)到北京，最終為了家庭團(tuán)聚，他選擇調(diào)回家鄉(xiāng)工作。陳云可以稱得上是黨內(nèi)守紀(jì)律、講規(guī)矩的典范，他在主管黨的紀(jì)檢工作時提出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的著名論斷，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守規(guī)矩、言行一致，自覺當(dāng)好遵紀(jì)守法的表率，形成良好的黨風(fēng)和政風(fēng)。

（二）注重團(tuán)結(jié)，提意見也要講規(guī)矩

堅定地維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，維護(hù)人民的利益是每個共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)。及時地向上級反映真實(shí)情況和問題，同樣是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。陳云高度重視黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，既認(rèn)識到黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要性，也認(rèn)識到了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的長期性和復(fù)雜性，因此向中央?yún)R報重大問題時也注意講規(guī)矩，嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序，防止影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。endprint

1962年我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大的挑戰(zhàn)，陳云在外地休養(yǎng)時聽到安徽搞了“責(zé)任田”，認(rèn)為是非常時期的非常辦法。雖然毛澤東等仍未放棄人民公社化等思想，他依然決定盡快回去向中央和毛澤東直陳此事。陳云就此事與毛澤東面談了一個多小時，當(dāng)時毛澤東聽得很認(rèn)真，但并未明確表態(tài)，事后毛澤東嚴(yán)厲批評了陳云等人的建議。此后，中央召開北戴河會議，用半個月時間集中批判了“包產(chǎn)到戶”和“單干”的主張，時任中央農(nóng)村工作部部長鄧子恢未經(jīng)中央同意，到中央黨校等地宣傳包產(chǎn)到戶思想，更是遭到集中批判，而持有相同觀點(diǎn)的陳云卻始終未被點(diǎn)名批判。會后毛澤東表示陳云的意見雖然是錯誤的，但他有組織觀念、守紀(jì)律，在沒有對外宣傳的情況下直接向中央常委陳述，所以沒有點(diǎn)名批評。

（三）公私分明，要求家屬要講規(guī)矩

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束。陳云反對特權(quán)和腐敗同樣體現(xiàn)在對家人和身邊工作人員的嚴(yán)格要求上，他要求子女要規(guī)規(guī)矩矩地做人，并希望所有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部注意子女的教育問題，決不允許他們依仗親屬關(guān)系來謀取私利。

陳云嚴(yán)格要求家人以普通的勞動者自居，不搞特殊化。比較典型的就是他為家人制定的“三不準(zhǔn)”原則：不準(zhǔn)搭乘陳云的專車；不準(zhǔn)隨便進(jìn)出他的辦公室；不準(zhǔn)翻看、接觸只供他閱讀的文件材料。③新中國成立初期，于若木在中央財政經(jīng)濟(jì)委員會工作，雖然上班和陳云走的是同一路線，但她一直堅持騎自行車上下班，從沒有搭乘過陳云的小汽車。1977年高考制度恢復(fù)后，二女兒陳偉華準(zhǔn)備報考大學(xué)就寫信給母親，想請母親的一位在大學(xué)任教的朋友來給自己輔導(dǎo)，不久接到母親的回信：“爸爸說這叫走后門。”她明白父親的用意，轉(zhuǎn)而自己努力復(fù)習(xí)，最終考上了北師大歷史系。這些看似簡單的生活細(xì)節(jié)，卻展現(xiàn)了陳云等老一輩共產(chǎn)黨人公私分明、顧大局的堅定品格。

陳云不僅對子女比較嚴(yán)格，對家里的親戚也是如此。陳云幼年失去雙親，姐弟兩個在舅舅廖文光的撫養(yǎng)下長大，因此陳云對舅父一家有深深的感激之情，建國后他經(jīng)常用自己的工資來幫助家里的親戚。廖文光的兒子長大后由于腿腳問題不便從事農(nóng)活，聽從別人的建議去北京投奔已是國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的陳云，希望這位領(lǐng)導(dǎo)人能給自己安排一個比較輕松的工作。陳云熱情接待了表兄，但得知來意后委婉的告訴表兄不能搞特殊化，應(yīng)該回到鄉(xiāng)里參加一點(diǎn)力所能及的勞動。④

三、要做講規(guī)矩、守紀(jì)律的合格黨員

第一，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的思想約束。學(xué)習(xí)對于思想建設(shè)具有基礎(chǔ)性的作用，“每個干部，每個黨員都要經(jīng)常閱讀黨出版的書報或其他進(jìn)步的書報，增加知識，自修深造，在政治上不斷提高自己?！雹莞骷夵h員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升個人的黨性修養(yǎng)，才能增強(qiáng)講規(guī)矩、守紀(jì)律的自覺性和堅定性，對于黨紀(jì)國法心存敬畏之心。因此營造講規(guī)矩守紀(jì)律的氛圍要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首位。

第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)，在實(shí)踐中不斷完善紀(jì)律規(guī)定。首先，法制建設(shè)對于反腐具有根本性的保障作用，所以要根據(jù)實(shí)際情況的變化完善配套制度，進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩守紀(jì)律的制度約束；其次，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，并適度提高懲罰力度，使公職人員“不敢腐”，對于違紀(jì)行為實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。再次，監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)，各級紀(jì)委應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，并結(jié)合黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加強(qiáng)對干部隊伍的監(jiān)督管理。最后，貫徹民主集中制，保證各級黨組織科學(xué)決策。出現(xiàn)某些黨員干部違法亂紀(jì)的一個重要原因是民主集中制沒有得到很好的落實(shí)，因此要不斷強(qiáng)化貫徹民主集中制的質(zhì)量。

第三，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅給自己的言行立規(guī)矩，也應(yīng)給家人的言行立規(guī)矩。十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員”⑥，領(lǐng)導(dǎo)干部管理好身邊的人對黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的作用。各級黨員干部要向陳云等老一輩革命家學(xué)習(xí)，自覺擺正黨性與親情、家風(fēng)與黨風(fēng)的關(guān)系，時刻督促身邊的人清白做人、干凈做事。當(dāng)親情與黨紀(jì)國法發(fā)生矛盾時，黨員干部要注意把黨紀(jì)國法擺在前面，決不能被私情私利左右。

陳云一貫堅持制度面前人人平等，不僅自己遵守規(guī)矩，帶頭執(zhí)行好制度，更是嚴(yán)格要求自己身邊的人講規(guī)矩。作為嚴(yán)于律己、清正廉潔的典范，陳云給后人留下了寶貴的精神財富，在新形勢下學(xué)習(xí)陳云怎么講規(guī)矩，重溫陳云的精神對于黨員干部提高黨性修養(yǎng)、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐具有重要意義。

[注釋]

①習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的講話[N].人民日報，2015-01-13.

②賈丹.克己奉公的陳云[J].黨史文匯，2013（04）.

③葉帆子.陳云為家人訂立“三不準(zhǔn)”[J].當(dāng)代廣西，2016（11）.

④徐娜.廉潔一生的“共和國掌柜”[J].文史博覽，2015（10）：31-32.

⑤陳云文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：207-208.

⑥《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382.htm.endprint