淺析機動車查驗工作在強化源頭管理及事故預防中的作用

趙衛(wèi)民 重慶市公安局交通管理局車輛管理所五分所

趙明 重慶市公安局交通管理局車輛管理所一分所

根據(jù)對近幾年來的重特大道路交通事故的統(tǒng)計的分析，公路客運、旅游客運、校車、大中型客貨車、危險化學品運輸車輛等重點車輛是造成人民群眾傷亡特大道路交通事故發(fā)生的重要源頭。如何做好重點車輛道路交通安全工作，預防人民群眾傷亡特大事故的發(fā)生，是交通管理部門的當務之急，因此，加強機動車查驗工作，把好源頭關，預防事故的發(fā)生顯得尤為重要。

一、機動車查驗及其作用

按照《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB—21861-2014）規(guī)定，查驗方式分為車輛唯一性認定、聯(lián)網(wǎng)查詢、線外檢驗、線內檢驗、路試檢驗五大部分，通俗來說就兩個方面，即通過安檢設備檢驗車輛安全技術性能是否達標，和通過人員外觀查驗，確認車輛配套安全裝置是否安全有效。

1.是查驗機動車安全技術性能，即所謂的線內機器檢測內容，側重車輛的轉向系、制動系、燈光、排放、側滑等，查驗人員必須根據(jù)檢測設備測量出的軸荷、最大制動力等，判斷其車輛制動性，不平衡率，阻滯率等是否達標，進而判斷整車安全技術性能是否安全合格。

其作用是防止車輛未到場或者檢測不合格，但判斷為安全技術檢驗合格，從而杜絕車輛在行駛途中，因出現(xiàn)機械故障而引發(fā)交通事故。

2.是查驗機動車隨車安全設施，即所謂的線外檢驗，通過肉眼等手段，檢驗各種安全設施是否齊全有效和符合規(guī)定，主要檢驗項目有輪胎、滅火器、三腳架、安全錘、GPS裝置、反光標識、防撞裝置等，針對客車、校車，危險品運輸車，重中型貨車等重點車輛重點查驗，嚴格把關，分別做出判定結論。

其作用不言而喻，貨車安裝了3C標志的反光條后，夜間道路行駛的貨車外觀輪廓清晰可見，可減少夜間追尾，后防護裝置可避免小車鉆入貨車底部導致車毀人亡，大大降低事故損害程度，減少生命財產(chǎn)損失。

3.是查驗車輛有無拼裝改型，也是線外檢驗的一種，通過皮尺測量和技術甄別手段，識別車輛是否拼裝改型，是否加長加寬加高，改變車輛類型等。

其作用就是防止不具備安全生產(chǎn)資質的廠家，非法拼裝改裝車輛后進行注冊登記上牌，防止一些車主對車輛私自進行改裝后，進行超載運輸，從而達到預防道路交通事故的目的。

二、車輛查驗工作的不足和存在的問題

1.存在的問題是車輛不檢測就出具檢測合格報告，其次是車輛檢測時弄虛作假，篡改檢測數(shù)據(jù)，對查驗不合格項目修改后變?yōu)楹细?。三是安全設施外觀查驗把關不嚴，引發(fā)惡性交通事故，集中表現(xiàn)在無警示牌、滅火器，反光標識不全，防護裝置不合適導致事故發(fā)生或加重事故損害程度等，四次客車貨車查驗把關當不嚴，改裝現(xiàn)象屢見不鮮。

2.存在的不足是查驗經(jīng)驗不足，水平不高，警力不夠，是造成查驗把關不嚴最重要的因素，其次是，車主駕駛員對國家法律法規(guī)政策理解有誤，導致查驗工作有法難依。部分司機，對有關強制性規(guī)定并不理解，持反對態(tài)度，認為增加安全裝置是增加車主經(jīng)濟負擔，導致車主不配合或鉆空子，另外國家在車輛生產(chǎn)源頭和市場銷售上把關不嚴，導致不合格車輛流入市場造成安全隱患。

三、改進查驗工作的對策

1.加強查驗員隊伍管理，提高查驗員業(yè)務把關水平。 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，機動車數(shù)量不斷增加，對查驗工作提出了更高的要求，但是由于缺乏完整的查驗員管理體系，暴露出與形勢發(fā)展不適合的地方，必須加以完善，一是實行分級制，按車型種類對應查驗員等級，重點車輛必須有高級查驗員查驗，輔助查驗員只能查驗小型國產(chǎn)車，無證者不得從事查驗，二是建立有效競爭機制，對有經(jīng)驗高水平查驗員要增加工資待遇，提高積極性和傳幫帶的作用。三是針對公路客車、旅游客存、校車，危險品運輸車等重點車輛的查驗，必須實行雙查驗、雙簽字制度，嚴格把關。

2.走科技強警之路，創(chuàng)新社會查驗模式，實施網(wǎng)上遠程監(jiān)管。目前，各地主要靠在一線民警對每臺車輛進行查驗，上線檢測，完全由檢測站說了算，靠人工管理耗費精力又難監(jiān)管，存在較大管理難度和漏洞，甚至車輛未到場數(shù)據(jù)不合格，照常通過，為此，必須向科技要警力，用科技監(jiān)管手段來查驗監(jiān)測車輛，建立遠程視頻和圖像實時監(jiān)控系統(tǒng)，用PDA登錄查驗，運用電子拓號儀、自動測量儀等先進設備，排除人為因素，實現(xiàn)對機動車安全技術檢驗過程的全方位監(jiān)管，并對查驗等車輛視頻檢測數(shù)據(jù)保存?zhèn)浞荩坏┌l(fā)生重大交通事故，嚴格責任倒查。另一方面，可進一步創(chuàng)新社會管理模式，加速下放和簡化業(yè)務，提高對機動車查驗檢測工作全過程的監(jiān)督能力和管理水平，減少人為因素的影響，杜絕車輛不到現(xiàn)場和查驗、檢測數(shù)據(jù)不真實等違規(guī)問題，實現(xiàn)公平公正執(zhí)法和杜絕違法亂紀事件，以及打擊非法中介的目的。

3.加強部門聯(lián)動執(zhí)法，共筑源頭安全防線。由于車輛從生產(chǎn)到出廠，在道路上行駛，要經(jīng)過多道程序和多部門把關，涉及到工信，工商，質檢，公安等職能部門的監(jiān)督管理，作為公安交通管部門是辦理車輛登記查驗的最后一道關口，還應在生產(chǎn)源頭，市場流通環(huán)節(jié)先期把關，嚴格執(zhí)法，依法把關，打擊非法違法拼裝改裝車輛。以更好的防止不合格車輛流入市場和道路，減少不明真相車主的損失，也可大大降低執(zhí)法成本，營造一個良好的市場秩序和安全的交通環(huán)境。

4.善于總結查驗經(jīng)驗，全面提升查驗服務。一方面查驗民警要堅持“勤、嚴、查、看、比”查驗方法，勤要做到眼勤，手勤，腿勤，多觀察，多比對，多動手查驗。嚴要嚴格執(zhí)法，堅持原則，依法查驗，查要從車架號發(fā)現(xiàn)問題，看要通過外觀對車輛唯一性進行確認，比要全面比對，與檔案中兩號進行比對。

四、結論

綜上所述機動車查驗工作，既是事故預防的第一道防線，又是交通管理中的重要基礎工作，防微杜漸，警鐘長鳴，是我們日常管理的關鍵之關鍵，強化源頭管理，加強監(jiān)管，必須在管理上、科技上、創(chuàng)新上狠下功夫，不斷進取，為筑牢第一道防線，會打牢堅實的基礎而不懈努力。