加強事業(yè)單位規(guī)范統(tǒng)計工作問題與措施探討

張永紅 保定市北大洋水庫管理處

我國的社會經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，事業(yè)單位的統(tǒng)計工作為政府部門提供了詳實的數(shù)據(jù)和信息，政府管理部門依據(jù)科學(xué)的數(shù)據(jù)能做出相應(yīng)的正確決策，使社會經(jīng)濟持續(xù)的、健康的發(fā)展。隨著經(jīng)濟體量的不斷增大，政府部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息的需求越來越高，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求越來越高。在現(xiàn)代社會主義發(fā)展新時期，事業(yè)單位的統(tǒng)計工作就更加重要了，要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作對社會經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督職能，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

一、統(tǒng)計工作在事業(yè)單位中常見問題

（一）現(xiàn)行的事業(yè)單位統(tǒng)計工作存在制度不規(guī)范問題。我國有關(guān)于統(tǒng)計的相關(guān)法律法規(guī)出臺較晚，并且存在著相關(guān)內(nèi)容不健全的現(xiàn)象，統(tǒng)計工作的相關(guān)立法缺少系統(tǒng)性和完整性。事業(yè)單位是我國集體經(jīng)濟的產(chǎn)物，在工作態(tài)度上傳承了些以往的不良習(xí)慣，工作中存在著鐵飯碗的優(yōu)越感，工作中人浮于事，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是來自最基層的數(shù)據(jù)；同時，工作人員專業(yè)性存在缺陷，好多是通過關(guān)系進入，專業(yè)水平不強；非專業(yè)人員占據(jù)需要專業(yè)性較強的工作崗位，造成統(tǒng)計工作不能科學(xué)、高效的完成。首先，難以建立科學(xué)、高效的事業(yè)單位統(tǒng)計制度。其次，人員的瑕疵，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。目前，我國的事業(yè)單位的統(tǒng)計工作制度不健全，制度存在缺失，嚴重阻礙了我國事業(yè)單位統(tǒng)計工作的發(fā)展。

（二）事業(yè)單位中統(tǒng)計專業(yè)人才缺失。事業(yè)單位隨著社會的發(fā)展，不斷在進步。但是事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置與政府機關(guān)有著千絲萬縷的關(guān)系，使得事業(yè)單位用人制度不透明，統(tǒng)計工作是專業(yè)性較強的工作崗位，事業(yè)單位在人員選擇上缺少任用專業(yè)人才的專業(yè)感。這就導(dǎo)致事業(yè)單位的專業(yè)水平無法滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，事業(yè)單位統(tǒng)計工作無法做到科學(xué)的整理，以及數(shù)據(jù)分析總結(jié)。不健康的用人體制嚴重影響了事業(yè)單位統(tǒng)計工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。雖然也有數(shù)據(jù)，但是對于相關(guān)的行政管理部門的政策指導(dǎo)意義不大，沒有起到相應(yīng)的促進作用，浪費了社會資源。

（三）事業(yè)單位的激勵機制缺失，阻礙了工作積極性。事業(yè)單位的單位性質(zhì)有其優(yōu)勢，但也有不足之處。事業(yè)單位缺少市場化的競爭模式，造成做好做壞都一樣，缺少競爭機制，統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅此一家，從而導(dǎo)致工作人員工作積極性不高，數(shù)據(jù)的采集主要不是來自一手資料，都是在敷衍工作。事業(yè)單位的工作人員之間的工作也缺少激勵機制，事業(yè)單位始終存在著鐵飯碗的思想，對工作存在嚴重的消極作用。統(tǒng)計工作中，專業(yè)的統(tǒng)計人才在消極的工作環(huán)境中也會形成工作惰性，嚴重影響了統(tǒng)計工作的進行，即使有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也就變得不可信。

二、解決當前問題的具體措施

（一）大力推動統(tǒng)計制度的完善，建立健全科學(xué)、高效的統(tǒng)計制度。建立健全科學(xué)、高效的統(tǒng)計制度是保證統(tǒng)計工作高效運行的制度保障，只有有科學(xué)的制度，統(tǒng)計工作才能依照制度，做好基礎(chǔ)統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，準確性?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，需要大數(shù)據(jù)來確定大到國民經(jīng)濟及其政策的制定；小到一個企業(yè)的發(fā)展方向與策略，都需要大數(shù)據(jù)的支持。大數(shù)據(jù)是時代發(fā)展的需要，是社會經(jīng)濟快速發(fā)展的必然產(chǎn)物。所謂大數(shù)據(jù)也是通過統(tǒng)計工作得來的。所以完善的統(tǒng)計工作制度能推動社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展。統(tǒng)計工作的深入能對我們探索經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律具有重要的數(shù)據(jù)參考，有了統(tǒng)計數(shù)據(jù)我們能有效的指導(dǎo)政策的制定、風(fēng)險的評估、完善發(fā)展政策，科學(xué)的統(tǒng)計的意義十分重要。

（二）建立競爭機制，嚴格控制人員素質(zhì)。事業(yè)單位有先天的不足，但在工作中我們要揚長避短，改變事業(yè)單位的用人機制，引進競爭機制。要任人唯才，引進專業(yè)的統(tǒng)計人才，從專業(yè)角度做好事業(yè)單位的統(tǒng)計工作。建立事業(yè)單位統(tǒng)計工作人員的崗位獎懲機制，調(diào)動工作人員的工作積極性。在工作中引進市場機制，在采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的過程中，要通過市場機制，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性才能更好的表現(xiàn)出來。要打破事業(yè)單位通過人事關(guān)系的人員引進機制，要建立公平、公開的用人制度。要保證能者上、庸者下的用人原則。工作崗位的稀缺，說明工作崗位的重要，重要的工作崗位就要不能人浮于事，要保證工作的效率，人才是關(guān)鍵。

（三）事業(yè)單位統(tǒng)計工作要建立激勵機制。事業(yè)單位中的統(tǒng)計工作職責(zé)重要，是國民經(jīng)濟發(fā)展政策制定的數(shù)據(jù)來源，決定了統(tǒng)計工作不容忽視。統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)準確性、真實性至關(guān)重要，建立統(tǒng)計工作人員的績效考核機制，是促進工作人員積極性的重要條件。同時改變事業(yè)單位的文化，把集體經(jīng)濟中流傳下來的消極工作態(tài)度摒除，這種消極文化能把工作積極的工作者引入歧途。事業(yè)單位的文化要注入新鮮的現(xiàn)代文化，建立高效的、競爭機制的企業(yè)文化能有效保證統(tǒng)計工作的高效進行。

三、加強事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的建設(shè)

事業(yè)單位是聯(lián)系政府部門和基層工作的重要通道，加強事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)，是事業(yè)單位發(fā)展的重要因素。一個具備優(yōu)秀素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)是一個單位的靈魂，領(lǐng)導(dǎo)的思維決定了單位的高度。統(tǒng)計工作在事業(yè)單位中是重要工作，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)計工作才能獲得資金的支持。

在統(tǒng)計工作進行中，要實行統(tǒng)計工作的崗位負責(zé)制，要引進科學(xué)的、國際先進的統(tǒng)計方法。統(tǒng)計工作人員要取得相應(yīng)的工作資質(zhì)，要保證高質(zhì)量的數(shù)據(jù)和信息統(tǒng)計，領(lǐng)導(dǎo)人員要發(fā)揮統(tǒng)計工作的監(jiān)督職能，督促和促進統(tǒng)計工作的進行。