武漢市商務(wù)環(huán)境指標(biāo)體系構(gòu)建探討※

熊文杰 張益堅(jiān) 代成成

營(yíng)商環(huán)境是指與企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程 (包括從開辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié))相關(guān)的各種境況和條件的總和，也稱為商務(wù)環(huán)境（以下稱“商務(wù)環(huán)境”）。李克強(qiáng)同志在全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力”，必須著力加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，由過(guò)去追求優(yōu)惠政策“洼地”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旃綘I(yíng)商環(huán)境的“高地”，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境作為一種資源要素相當(dāng)稀缺，且不可替代。因此，必須通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境釋放制度生產(chǎn)力，提升整體生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

東、中、西部吸引外資差距的原因在于商務(wù)環(huán)境的差異，有必要厘清商務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。商務(wù)環(huán)境是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大系統(tǒng)，通過(guò)整合眾多相互聯(lián)系的子系統(tǒng)以獲得“整體最優(yōu)”。必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)思考和比較分析，按總系統(tǒng)和子系統(tǒng)構(gòu)建商務(wù)環(huán)境的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，形成指標(biāo)體系，為改善商務(wù)環(huán)境明確方向，即改善商務(wù)環(huán)境要在哪些方面用力，抓哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本課題組首先以投資環(huán)境為切入點(diǎn)，分析武漢市商務(wù)環(huán)境。同時(shí)，將商務(wù)環(huán)境分為投資基礎(chǔ)環(huán)境、投資成本環(huán)節(jié)以及投資收益環(huán)境分別構(gòu)建指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一、文獻(xiàn)綜述

目前，學(xué)術(shù)界已從時(shí)空等多個(gè)角度，運(yùn)用不同評(píng)價(jià)指標(biāo)和模型對(duì)國(guó)家或地區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行了大量研究。相關(guān)研究開始與20世紀(jì)60-70年代，研究者主要集中于少部分西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先國(guó)家，研究方法限于簡(jiǎn)單的投資環(huán)境影響因素分析與統(tǒng)計(jì)。隨后，許多發(fā)展中國(guó)家開始進(jìn)行投資環(huán)境研究，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)者進(jìn)行了大量的定性與定量研究。商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)研究根據(jù)研究范圍的廣泛程度，從國(guó)家、省、市和區(qū)等不同層面展開。

研究者對(duì)于指標(biāo)體系和研究方法的研究比較集中。在指標(biāo)體系方面，有學(xué)者構(gòu)建了我國(guó)區(qū)域投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)體系[1]；有學(xué)者比較了國(guó)內(nèi)外投資環(huán)境評(píng)價(jià)模式，探討了投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系的整體框架[2]；有學(xué)者研究提出，可從宏觀、中觀和微觀不同層面構(gòu)建投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]；有學(xué)者針對(duì)能源城市的投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]；有學(xué)者基于因子分析法考察了京津唐地區(qū)區(qū)域投資環(huán)境的影響因素[5]；有學(xué)者基于改進(jìn)的主成分分析法研究了省域投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系[6]。

評(píng)價(jià)模型與方法大致可歸納為如下方面：①對(duì)商務(wù)環(huán)境的影響因素進(jìn)行定性分析，即商務(wù)環(huán)境因素分析法；②對(duì)商務(wù)環(huán)境的影響因素進(jìn)行打分并加權(quán)求和，即投資環(huán)境打分評(píng)估法；③加權(quán)等級(jí)評(píng)分法，如美國(guó)道氏化學(xué)公司(1985)的“道氏評(píng)估法”、日本公社債研究所的“國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)法”等；④美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于20世紀(jì)70年代初提出的層次分析法；⑤其他方法，如模糊分析法、因子分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法等。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建原則

（一）科學(xué)性原則

商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，通過(guò)科學(xué)的方法和手段選擇合適的指標(biāo)，所選取指標(biāo)必須是能夠根據(jù)研究方法得出確定數(shù)值的定性或定量指標(biāo)。結(jié)合相關(guān)研究設(shè)定的定量或定性研究，能夠科學(xué)、詳實(shí)地反映所研究體系的形態(tài)，從不同角度對(duì)商務(wù)環(huán)境進(jìn)行衡量。

（二）系統(tǒng)性原則

商務(wù)環(huán)境是資本投資所考慮的最核心的因素。“系統(tǒng)性”要求市場(chǎng)參與者必須堅(jiān)持大局觀與全局觀，指標(biāo)體系必須能夠全面、廣泛地反映系統(tǒng)中各變量相互作用的形式、大小和正負(fù)性等內(nèi)容。同時(shí)，必須剔除指標(biāo)涵義存在重合或重疊的部分。

（三）綜合性原則

資本投資作為一項(xiàng)復(fù)合型、系統(tǒng)性工作，是由投資者、被投資者、投資環(huán)境等元素構(gòu)成的復(fù)雜整體。所選要素之間存在各種不同的結(jié)構(gòu)聯(lián)系合，僅僅從其中的單個(gè)指標(biāo)進(jìn)行核算排序，所得出的結(jié)果很大程度上可能存在嚴(yán)重錯(cuò)誤。因此，必須將所有要素納入統(tǒng)籌考慮，通過(guò)認(rèn)真分析各項(xiàng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多尺度進(jìn)行衡量與分析，從全局各要素之間的聯(lián)系出發(fā)，關(guān)注多種因素的綜合分析，得到最優(yōu)的綜合效應(yīng)。

（四）層次性原則

各種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系自身存在多重性，且各要素間相互聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，因而評(píng)價(jià)體系必須具備層次性，有能力從不同角度、不同方面考量被評(píng)價(jià)內(nèi)容的實(shí)際情況。據(jù)此，指標(biāo)體系的選擇應(yīng)從整體層次上把握評(píng)價(jià)目標(biāo)的協(xié)調(diào)程序，指標(biāo)的設(shè)置必須按照指標(biāo)間的遞進(jìn)關(guān)系，以保證指標(biāo)體系的全面性、科學(xué)性。

三、指標(biāo)體系構(gòu)成要素

本研究采用統(tǒng)計(jì)取舍法，選取經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、社會(huì)基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、法制環(huán)境等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及若干二級(jí)指標(biāo)，組成武漢市商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一級(jí)指標(biāo)綜合考慮省域商務(wù)環(huán)境的系統(tǒng)，構(gòu)成了商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主體框架。二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的深層次展示，體現(xiàn)商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路。三級(jí)指標(biāo)是具有可操作性的基礎(chǔ)性指標(biāo)，是對(duì)二級(jí)指標(biāo)的解釋和評(píng)價(jià)商務(wù)環(huán)境的具體實(shí)現(xiàn)，具體如表1所示。

表1 武漢市商務(wù)環(huán)境指標(biāo)體系

四、研究方法

（一）方法介紹

主成分分析是一種通過(guò)數(shù)學(xué)變換將維數(shù)還原成幾個(gè)主成分的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。研究的基本思路是利用主成分分析法對(duì)武漢市投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，提取出幾個(gè)主要成分，以取代原有的指標(biāo)體系，以減少指標(biāo)之間的計(jì)算復(fù)雜度和相關(guān)性。

（二）指標(biāo)形成步驟

選取部分城市為研究對(duì)象，在構(gòu)建商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用因子分析法和聚類分析法對(duì)所選取城市的商務(wù)環(huán)境進(jìn)行定量分析。通過(guò)計(jì)算因子綜合得分對(duì)城市商務(wù)環(huán)境進(jìn)行排序；應(yīng)用層次聚類法將中部主要城市進(jìn)行分類；最后，將中部與東、西部城市的投資環(huán)境進(jìn)行橫向比較，指出商務(wù)環(huán)境分析中的優(yōu)勢(shì)因子。

分析過(guò)程如下：

1、對(duì)33個(gè)商務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱的影響。采集 p 維隨機(jī)向量 x=(x1，x2，...，xp)T)，n 個(gè)樣品 xi=(xi1，xi2，...，xip)T，i=1，2，…，n，n＞p，構(gòu)建樣本陣，對(duì)樣本矩陣元進(jìn)行如下標(biāo)準(zhǔn)化變換：

2、基于標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)，利用主成分分析方法，計(jì)算指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)、特征值、累計(jì)貢獻(xiàn)率等，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化陣Z求相關(guān)系數(shù)矩陣。

3、運(yùn)用加權(quán)求和法對(duì)全國(guó)30個(gè)重要城市的商務(wù)環(huán)境綜合得分進(jìn)行計(jì)算并排序；以各主因子的特征值與所取主因子特征值總和的比值結(jié)果為各公因子權(quán)重。將標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)變量轉(zhuǎn)換為主成分：

U1稱為第一主成分，U2稱為第二主成分，…，Up稱為第p主成分。對(duì)m個(gè)主成分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)m個(gè)主成分進(jìn)行加權(quán)求和，從而得到最終評(píng)價(jià)結(jié)果，權(quán)數(shù)為每個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率。

4、采用層次聚類法對(duì)30個(gè)城市進(jìn)行聚類分析。

5、通過(guò)主成分分析和聚類分析，對(duì)所選取30個(gè)重要城市的商務(wù)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

五、結(jié)語(yǔ)

本研究從投資者視角出發(fā)構(gòu)建了武漢市商務(wù)環(huán)境指標(biāo)體系，有助于從第三方的角度判斷武漢市商務(wù)環(huán)境是否有利于企業(yè)生存，投資環(huán)境有何優(yōu)勢(shì)、存在哪些問(wèn)題。一方面，為投資者提供了一個(gè)客觀評(píng)價(jià)依據(jù)；另一方面，政府可通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，為本地生產(chǎn)企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

[1]吳玉鳴.中國(guó)區(qū)域投資環(huán)境評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建及綜合評(píng)價(jià)方法[J].南都學(xué)壇,2002（3）.

[2]王元京,葉劍峰.國(guó)內(nèi)外投資環(huán)境指標(biāo)體系的比較[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2003（8）.

[3]石憶邵,洪琳,張洪武.中國(guó)投資環(huán)境評(píng)價(jià)方法論研究[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003（4）.

[4]卜凡彪,薛惠鋒,崔曼.能源城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].西安工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2013（7）.

[5]柳帥.基于因子分析法的區(qū)域投資環(huán)境影響因素分析[J].湖南社會(huì)科學(xué),2012（7）.

[6]劉海飛,許金濤.基于改進(jìn)主成分的省域投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 [J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2017（3）.