山西省朔州市草牧業(yè)試點(diǎn)工作概況

文/段金秀

（山西省朔州市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）

從2015年山西省朔州市被確定為全國唯一整市推進(jìn)的草牧業(yè)試點(diǎn)市至今，市委、市政府高度重視，充分發(fā)揮朔州黃金養(yǎng)殖帶和生態(tài)畜牧養(yǎng)殖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，按照“立草為業(yè)、以草促牧、種養(yǎng)結(jié)合、以牧富民”的發(fā)展思路，開展“糧改飼”，發(fā)展草牧業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合、草畜一體化的生產(chǎn)格局，草牧業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展進(jìn)程。

1 草牧業(yè)試點(diǎn)取得的顯著成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年底，朔州市奶牛存欄量、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.7 萬頭和591 萬只，90%的成母牛、70%的肉羊?qū)崿F(xiàn)了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到702 個(gè)，對(duì)牧草的需求潛力巨大，為以畜定草、草畜結(jié)合、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2015年，朔州市種草面積49.0萬畝，其中青貯玉米30.0 萬畝，苜蓿7.2 萬畝，燕麥草11.3 萬畝，完成青貯量85 萬噸，涉及收貯企業(yè)（合作社）161 家；2016年，全市種草面積增加10 萬畝，完成青貯量105 萬噸，涉及收貯企業(yè)（合作社）236 家；2017年，預(yù)計(jì)全市種草面積累計(jì)達(dá)到77 萬畝，其中青貯玉米45 萬畝，苜蓿17 萬畝（2016年留床12 萬畝），燕麥草15 萬畝。種植總面積比2016年增長(zhǎng)18.5%，飼草種植面積占到耕地總面積的15%以上，是2014年的4 倍多。預(yù)計(jì)全株玉米青貯量將達(dá)135 萬噸。

1.2 牧草產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模

發(fā)展牧草加工企業(yè)12 個(gè)，牧草收獲服務(wù)組織112 個(gè)。全市青貯收獲機(jī)械由2015年的300 臺(tái)套增加到533 臺(tái)套，日收獲能力5 萬多畝；牧草收獲加工機(jī)械由空白增加到現(xiàn)在的50 臺(tái)套，日收獲能力0.5萬畝。

1.3 牛羊養(yǎng)殖提質(zhì)增效

由于全株玉米青貯和優(yōu)質(zhì)飼草的使用，奶牛年產(chǎn)生鮮乳平均達(dá)7.5噸以上，日增生鮮乳3 千克，一大批園區(qū)（養(yǎng)殖場(chǎng)）突破30 千克，平均乳蛋白率3.2%以上，乳脂率4.0%左右，生鮮乳質(zhì)量明顯提高，每頭泌乳牛每年降低飼料成本1 200元；6月齡羔羊體重平均增加2.5 千克，脂肪含量明顯下降，品質(zhì)明顯得到改善，每只羊增收30 元。

1.4 生態(tài)效益初顯

預(yù)計(jì)2018年，全株玉米進(jìn)行青貯后，可減少秸稈產(chǎn)生量17 萬噸。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)為周邊種植區(qū)域提供有機(jī)肥，每年糞肥沃田總量達(dá)到280 萬噸，50 萬畝土地得到改良，秸稈量減少和糞污資源化再利用，有利于地力和環(huán)境的保護(hù)。

1.5 農(nóng)民增收明顯

據(jù)測(cè)算，在平川區(qū)，種植青貯玉米、苜蓿分別比種植籽粒玉米每畝純收入增加約300 元和400 元；在山坡區(qū)，種植苜蓿、燕麥草比種植燕麥每畝純收入增加約200 元。

2 草牧業(yè)試點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新政策扶持

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、山西省委、省政府的決策部署，特別是中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議及中央一號(hào)文件精神，是推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展的前提。

2.2 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出地方特色

發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)飼養(yǎng)畜種，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，明確草牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，注重典型示范

通過宣傳引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)飼草收貯，打通草畜通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

龍頭企業(yè)的建設(shè)和塑造是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最重要的一環(huán)。著力培育以古城乳業(yè)集團(tuán)、山西雅士利為主的乳品企業(yè)，以懷仁金沙灘、金藝、五洲等為主的羔羊屠宰加工企業(yè)，形成一批規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)擴(kuò)大朔州市畜產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、提高占有率、帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展起到了引領(lǐng)作用。在草牧業(yè)實(shí)施以來，一批龍頭企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，增加優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)、牧草加工等內(nèi)容，促進(jìn)了種、養(yǎng)、加、銷的深度融合。

2.5 加強(qiáng)科技支撐，提升草業(yè)發(fā)展效益

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展草牧業(yè)中不斷探索和創(chuàng)新，力爭(zhēng)補(bǔ)足短板、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，朔州市采取多種措施，強(qiáng)化科技服務(wù)能力，提高草業(yè)發(fā)展水平。

2.5.1 加強(qiáng)與科研院所合作

朔州市畜牧業(yè)生產(chǎn)在全省占重要地位，但在草業(yè)發(fā)展上起步較晚，水平偏低，為彌補(bǔ)朔州市草牧業(yè)研究機(jī)構(gòu)空白，經(jīng)政府部門多次溝通和努力，成立了山西省生態(tài)農(nóng)牧研究院，為朔州市草牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

2.5.2 積極推廣牧草生產(chǎn)新技術(shù)

一是提高牧草加工機(jī)械生產(chǎn)性能。通過與德國克拉斯農(nóng)機(jī)、北京中機(jī)美諾、上海紐荷蘭等知名農(nóng)機(jī)企業(yè)的溝通和合作交流，選擇適宜的機(jī)型，提高全株青貯玉米籽粒破碎程度，減少飼草浪費(fèi)，提高飼草消化率，增加奶牛生產(chǎn)效益；二是探索性開展苜蓿青貯試驗(yàn)。朔州市在苜蓿收獲加工方面，由于雨熱同期，造成第二茬苜蓿干草加工難度大，為解決這一瓶頸，在苜蓿種植基地開展為期一年的半干青貯試驗(yàn)，取得成功。

2.5.3 加強(qiáng)區(qū)域合作交流

一是各農(nóng)牧部門通過聘請(qǐng)專家對(duì)規(guī)模種植戶從牧草選種、種植、病蟲害防治、加工等技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)在生產(chǎn)過程中由草業(yè)公司專業(yè)技術(shù)人員提供跟蹤服務(wù)。二是采取走出去、引進(jìn)來的方式，加強(qiáng)區(qū)域合作交流。朔州市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次組織市縣（區(qū)）農(nóng)牧部門和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人深入安徽秋實(shí)草業(yè)和北京克勞沃公司等大型草業(yè)公司進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，借鑒其它省市草牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2017年，甘肅亞盛田園牧歌草業(yè)集團(tuán)深入朔州市朔城區(qū)金土地農(nóng)牧公司3 000畝苜?；睾蜕脐栟r(nóng)牧公司4 000畝苜蓿基地考察，表示將進(jìn)行合作，為朔州市提供苜蓿種植、收獲加工、青貯等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3 下一步工作措施

3.1 繼續(xù)加大草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持力度，夯實(shí)草牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

良好的畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是朔州市實(shí)施草牧業(yè)的先決條件，也是拉動(dòng)草業(yè)快速發(fā)展的源動(dòng)力。為此，推動(dòng)草牧業(yè)持續(xù)發(fā)展仍需不斷擴(kuò)大牛羊飼養(yǎng)量，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。在奶牛生產(chǎn)上，盡管全市奶牛養(yǎng)殖基本上實(shí)現(xiàn)了入園入?yún)^(qū)規(guī)模化飼養(yǎng)，但是原先建設(shè)的場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施陳舊，需進(jìn)行升級(jí)改造；在肉羊生產(chǎn)上，尚有30%處于散養(yǎng)狀態(tài)，人畜沒有完全分離，疫情防制困難，設(shè)施落后，效益低下，需加大棚圈建設(shè)力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)肉羊向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)飼草在肉羊上使用奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.2 推廣優(yōu)質(zhì)粗飼料在肉羊生產(chǎn)上的使用，拓展草業(yè)發(fā)展空間

朔州市常年肉羊飼養(yǎng)量650 萬頭左右，年出欄肉羊400 萬頭左右。2017年通過優(yōu)質(zhì)飼草肉羊飼喂試驗(yàn)，羊肉品質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。建議推廣優(yōu)質(zhì)飼草使用，提高朔州市羊肉的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)草牧業(yè)的發(fā)展。

3.3 增加苜蓿、燕麥草收獲加工機(jī)械數(shù)量，提升牧草生產(chǎn)機(jī)械化水平

隨著苜蓿、燕麥草種植面積不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有機(jī)械不能滿足生產(chǎn)需要，成為制約朔州市草牧業(yè)發(fā)展的因素之一。同時(shí)，由于牧草收獲加工各環(huán)節(jié)所需的設(shè)備多、投入大，絕大多數(shù)農(nóng)戶無力承擔(dān)。建議加大機(jī)械購置補(bǔ)貼力度，切實(shí)解決牧草加工難題。

3.4 加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)?；N植

現(xiàn)代化草業(yè)發(fā)展離不開規(guī)模化經(jīng)營。目前，在土地流轉(zhuǎn)過程中，部分農(nóng)民存在“惜轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，再加上流轉(zhuǎn)過程中程序、內(nèi)容、行為等不規(guī)范，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，流轉(zhuǎn)信息體系尚未建立，大面積土地實(shí)際流轉(zhuǎn)困難，致使朔州市苜蓿和燕麥草種植地塊碎片化嚴(yán)重。建議自上而下建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，規(guī)范交易行為，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，促進(jìn)草業(yè)有序健康發(fā)展。

3.5 完善草產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)牧草銷售服務(wù)隊(duì)伍

牧草種植、加工和銷售是草產(chǎn)業(yè)不可或缺的環(huán)節(jié)。草產(chǎn)業(yè)作為朔州市新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，經(jīng)兩年多的時(shí)間，在牧草種植方面取得較大突破，但在其余環(huán)節(jié)還很薄弱，特別是銷售服務(wù)組織的缺乏，使草產(chǎn)品供需雙方得不到及時(shí)有效溝通，草產(chǎn)品不能及時(shí)銷售，增加倉儲(chǔ)和運(yùn)輸成本，最終增加了商品草成本，加劇了銷售難度，為此建議盡快組建服務(wù)隊(duì)伍，徹底打通供需通道，努力實(shí)現(xiàn)就地加工、就地銷售。

3.6 建立草產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以質(zhì)論價(jià)，開辟外銷市場(chǎng)

牧草營養(yǎng)價(jià)值指標(biāo)是定價(jià)的主要依據(jù)，也是產(chǎn)品銷售的重要標(biāo)識(shí)。由于山西省沒有有資質(zhì)的草產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，且外出檢測(cè)不方便，因此，朔州市現(xiàn)有草產(chǎn)品沒有營養(yǎng)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告，得不到使用者的認(rèn)可，增加了銷售難度。建議根據(jù)現(xiàn)有儀器設(shè)備，申辦檢測(cè)資質(zhì)，成立檢測(cè)機(jī)構(gòu)，解決朔州市草產(chǎn)品的“身份”問題，為產(chǎn)品對(duì)外銷售鋪平道路。C